Národní shromáždění republiky Československé 1955.

II. volební období. 2. zasedání.

18.

Zpráva

výborů rozpočtového a hospodářského, ústavně-právního,

zemědělského, kulturního, zdravotního a zahraničního

o vládním návrhu rozpočtového zákona na rok 1955 (tisk 9).

Výbory Národního shromáždění projedná-
valy rozpočtový zákon na rok 1955 a státní
rozpočet na rok 1955 s jeho jednotlivými ka-
pitolami ve dnech 7. až 17. března t. r.

Státní rozpočet na rok 1955 vychází z plánu
státního rozvoje národního hospodářství na
rok 1955 a jeho úkolem je zabezpečit širo-
kému rozvoji našeho hospodářství dostateč-
né finanční prostředky nutné ke splnění plánu
a tím k stálému zvyšování hmotné i kulturní
úrovně pracujících a upevnění hospodářské
moci a obranyschopnosti našeho státu.

Při projednávání úkolů naší průmyslové
i zemědělské výroby a celého našeho hospo-
dářství, vycházely výbory ze směrnic daných
našemu hospodářství X. sjezdem Komunis-
tické strany Československa. Poslanci, kteří
se zúčastnili projednávání rozpočtových ka-
pitol, zaměřili se ve své rozpravě na opatření,
která splnění těchto úkolů zajišťují přede-
vším dosažením plánované výroby, zvýšenou
produktivitou práce, úsporností a nutnou ren-
tabilitou.

Proto také největší pozornost byla věno-
vána rozpočtovým kapitolám těch minister-
stev a ústředních úřadů, která mají klíčové
postavení v naší průmyslové výrobě a v celém
hospodářství. Poslanci široce a odpovědně

projednávali také všechny otázky, problémy
a těžkosti naší zemědělské výroby a naznačili
cesty k prohloubení a rychlému uskutečnění
těch opatření strany a vlády, která směřují
k podstatnému zvýšení zemědělské výroby
rostlinně i živočišně.

Splnění základních hospodářských úkolů,
rozvinutí průmyslové i zemědělské výroby
zajistí další rozvoj našich sociálních opatření,
péči o nemocné, přestárlé a invalidní a dopo-
může ještě k většímu a bohatšímu rozvinutí
naší kultury. Na všechny tyto potřeby jsou
v rozpočtu dostatečně prostředky, které se
každým rokem zvyšují.

V souvislosti s dnešní mezinárodní situací
byla hodnocena také opatření a prostředky
směřující k upevnění bezpečnosti a obrany-
schopnosti našeho státu. Plánem a rozpočtem
předpokládané rozvinutí naší výroby a celého
našeho hospodářství zvýší hospodářskou sílu
a obranyschopnost státu a pevné semknutí
všeho našeho pracujícího lidu kolem Komu-
nistické strany Československa jako vedoucí
síly Národní fronty.

Poslanci, kteří přišli bezprostředně ze svých
pracovišť, přinesli do výborových jednání
cennou kritiku nedostaků a mnoho podnětů a
návrhů, které pomohou ještě lépe zajistit
hospodářské úkoly, dané státním rozpočtem.

---

9

Výbory také zkoumaly, zda finanční pro-
středky určené rozpočtem k zajištění a splně-
ní jednotlivých úkolů jsou dostatečné a zda
je jich hospodárně použito.

Všechny výbory, které statni rozpočet na
rok 1955 v jeho jednotlivých částech projed-
návaly a schválily, pověřily předsedu rozpoč-

tového výboru a zpravodaje poslance Tymeše
vypracováním společné výborové zprávy pro
Národní shromáždění.

Výbory Národního shromáždění doporučují
vládní návrh rozpočtového zákona na rok 1955
a státní rozpočet na rok 1955 Národnímu
shromáždění ke schválení.

V Praze 17. března 1955.

Josef Štětka v. r.,

předseda rozpočtového a hospodářského
výboru.

František Tymeš v. r.,
zpravodaj.

---

Zpravodajové státního rozpočtu
na rok 1955.

Výbor	Kapitola
	čís.	název zpravodaj
kulturní	18	Ministerstvo školství	Šafařík
	19	Ministerstvo kultury	Drda
	26	Státní výbor pro tělesnou výchovu
		a sport	Przeczek
	38	Československá akademie věd	akademik
			Trávníček
	39	Slovenská akademie věd	Lörincz
	41	Správa Pražského hradu	Sukupová
rozpočtový a 1		Ministerstvo paliv a energetiky	inž. Bauer
hospodářský	2	Ministerstvo hutního průmyslu a
		rudných dolů	inž. Voborský
	3	Ministerstvo chemického průmyslu	inž. Goppoldová
	4	Ministerstvo strojírenství	inž. Baier
	5	Ministerstvo stavebnictví	Fiala Antonín
	6	Ministerstvo lesů a dřevařského
		průmyslu	Ondruš
	7	Ministerstvo lehkého průmyslu	Režná
	8	Ministerstvo potravinářského průmyslu	Šmehlíková
10		Ministerstvo dopravy	Gemrot
11		Ministerstvo spojů	Různá
12		Ministerstvo vnitřního obchodu	Karlovská
14		Ministerstvo zahraničního obchodu	dr. Berák
15		Ministerstvo financí	Tymeš
16		Ministerstvo pracovních sil	Fišarová
17		Ministerstvo místního hospodářství	Malina
25		Ministerstvo státní kontroly	Mráz
30		Státní úřad plánovací	dr. Hulínský
31		Státní úřad statistický	inž. Lederer
40		Ústřední ústav geologický	Holička
42		Ústřední správa vodního hospodářství;	Fleyberk
43		Ústřední správa geodesie a kartografie	inž. Čtvrtníček

---

Výbor	Kapitola
	ČÍS.	název zpravodaj
rozpočtový a	44	Ústřední báňský úřad inž. Šiška
hospodářský	45	Úřad pro normalisaci Toman
	46 Úřad pro vynálezy dr. Hulínský
	47 Všeobecná pokladní správa Tymeš
ústavně-právní	21 Ministerstvo spravedlnosti dr. Klinger 23 Ministerstvo národní obrany, Chalánek
	24 Ministerstvo vnitra		Vodička
	27 Státní úřad pro věci církevní 32 President republiky a kancelář presidenta republiky		Žiak: Skála
	33 Národní shromáždění		Krejstová
	34 Slovenská národní rada		Mrkvy
35 Předsednictvo vlády			Rovný
36		Předsednictvo Sboru pověřenců Zeman
37		Generální prokuratura dr. Krofta
zahraniční 22 Ministerstvo zahraničních věcí, Leflerová
zdravotní 20		Ministerstvo zdravotnictví	Myška
28		Státní úřad důchodového zabezpečení	Mátl
29		Národní pojištění, nemocenské	Valo
zemědělský; 9		Ministerstvo zemědělství Borůvka
13		Ministerstvo výkupu Ledl

Statistický přehled.

Výborových schůzí bylo 20.
Zpravodajů 47.

Debaty se zúčastnilo 504 řečníků.
Ve výborech promluvilo 25 členů vlády,

5 pověřenců,
10 náměstků ministrů,
17 zástupců úřadů.

Rozpočtový a hospodářský výbor jako výbor řídící schválil též kapitoly: 9, 13, 18, 19, 20,
21, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 41, rozpočty krajů a rozpočtový
zákon na rok 1955.

---

5

Rozpočtový zákon na rok 1955

ze dne . 1955.

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

§ 1.

Cíle státního rozpočtu.

Finanční prostředky, které jsou stanoveny
státním rozpočtem jako základním finančním
plánem státu a jejichž zdrojem je především
socialistická výroba a budovatelské úsilí pra-
cujícího lidu, slouží k dalšímu rozvoji výroby,
k zabezpečení a k trvalému zvyšování hmot-
né a kulturní úrovně pracujícího lidu a k pod-
poře úsilí o zachování míru. Musí jich být
proto používáno tak, aby byly splněny vše-
chny úkoly státního plánu rozvoje národního
hospodářství, zejména úkoly v základních od-
větvích, v uhelné, energetické a rudné zá-
kladně a aby byla zvyšována zemědělská vý-
roba; tím bude zajištěno uspokojování zvyšu-
jících se potřeb pracujících.

§ 2.

Stanovení výše státního
rozpočtu.

(1) Celkové příjmy státního rozpočtu se sta-
noví částkou 86. 209, 424. 000 Kčs, celkové vý-
daje částkou 86. 039, 452. 000 Kčs, takže vy-
plývá přebytek 169, 972. 000 Kčs.

(2) Ve státním rozpočtu jsou obsaženy roz-
počty národních výborů, jejichž příjmy i vý-
daje činí 15. 523, 742. 000 Kčs; kromě toho činí
zůstatek rozpočtových prostředků národních
výborů přecházejících do roku 1956 částku
441, 800. 000 Kčs.

(3) Vláda stanoví k vyrovnání rozpočtů ná-
rodních výborů procentní podíly na státních
příjmech.

§3.

Hospodaření podle státního
rozpočtu.

(1) Výdaje (investiční i neinvestiční) mohou
být uskutečňovány jen do výše částek sta-
novených ve státním rozpočtu.

(2) Vláda může povolit uskutečnění nezbyt-
ného výdaje, nekrytého ve státním rozpočtu,
je-li jeho úhrada zajištěna vyššími příjmy
nebo odsunutím jiného, měně naléhavého vý-
daje.

§4.

Odpovědnost za hospodaření.

Vláda a každý její člen, vedoucí ostatních
ústředních úřadů a rady krajských národních
výborů jsou odpovědni za to, že v oboru jejich
působnosti budou při hospodaření všechny
plánované úkoly splněny hospodárně, že bu-
dou zjišťovány a využívány reservy, jež vzni-
kají v rozvíjejícím se hospodářství, že příjmo-
vých částek státního rozpočtu bude při nej-
menším dosaženo a výdajové částky nebudou
- s výjimkou případů přípustných podle to-
hoto zákona - překročeny.

§5.

Časové použití rozpočtových
prostředků.

(1) Rozpočtových prostředků může být po-
užito pouze do konce roku 1955, a to jen
k úhradě výdajů splatných do konce tohoto
roku.

---

6

(2) Úhrada výdajů, které mají a podle usta-
novení tohoto zákona mohou zatěžovat roz-
počtové prostředky na rok 1955, nesmí být
odsunuta k tíži rozpočtových prostředků příš-
tího roku.

(3) Poukazovat peníze k úhradě závazků, jež
vzniknou po 31. prosinci 1955, nebo tvořit
jakýmkoliv jiným způsobem reservy z úspor
na rozpočtových prostředcích není přípustno.

§ 6.

Zjišťování rozpočtových dů-
sledků zákonných a jiných
opatření.

U návrhů zákonů, zákonných opatření před-
sednictva Národního shromáždění, zákonů
Slovenské národní rady, vládních nařízení,
vládních usnesení, usnesení Sboru pověřenců,
nařízení Sboru pověřenců, nařízení ministrů,
nařízení pověřenců, vyhlášek a u všech opa-
tření ústředních úřadů, jakož i návrhů usne-
sení krajských národních výborů a jejich rad
musí být s největší odpovědností zváženy také
jejich důsledky hospodářské a finanční. Dů-
sledky těchto opatření pro výdaje nebo pří-
jmy státního rozpočtu je třeba vyčíslit a vý-
počet připojit k návrhu opatření. Při každém
navrhovaném opatření musí být zkoumáno,
zda jeho povaha připouští zavedení nových
příjmů a v kladném případě musí být tyto
nové příjmy vždy navrženy.

§ 7.

Zatěžování státních rozpočtů
příštích let.

(1) Ke všem opatřením, která časově pře-
sahují schválený státní rozpočet a svými dů-
sledky zatěžují nebo by mohla zatěžovat stát-
ní rozpočty v příštích letech, jako jsou roz-
šiřování úřadů a orgánů státní správy, zřizo-
vání, po případě rozšiřování jiných zařízení,
uzavírání nových nájemních smluv, vydáváni
nových periodických tiskovin a dlouhodobé
objednávky, je třeba předchozího souhlasu
orgánu uvedeného v odstavci 2, pokud by ta-
kovými opatřeními byl způsoben nový nebo
vyšší výdaj pro státní pokladnu.

(2) K takovým opatřením může dát souhlas
ústřední úřad nebo je může učinit v oboru
vlastní působnosti, jestliže není k tomu třeba

podle jiných předpisů souhlasu státní syste-
misační komise a jestliže očekávaný náklad
nepřestoupí v jednotlivém případě částku
50. 000 Kčs ročně a v úhrnu všech případů
částku 800. 000 Kčs ročně. V ostatních pří-
padech je třeba souhlasu ministerstva financi
a, jde-li o zatížení převyšující v jednotlivém
případě částku 50 mil. Kčs, souhlasu vlády.

§ 8.

Nepřípustnost započtení po-
hledávek vůči státu.

Dlužník nemůže svůj závazek vůči státu
uhradit započtením své pohledávky za státem.

§ 9.

Zatímní vedení státního
hospodaření v roce 1956.

Vláda učiní vhodná opatření pro státní hos-
podaření v době od 1. ledna 1956 do vyhlášení
rozpočtového zákona na rok 1956, nebude-li
rozpočtový zákon na uvedený rok vyhlášen
před 1. lednem 1956.

§ 10.
Závěrečná ustanovení.

(1) Vláda se zmocňuje, aby do státního roz-
počtu promítla úpravy státního plánu rozvoje
národního hospodářství.

(2) Ministr financí vydá podrobnější směr-
nice pro hospodaření podle státního rozpočtu
a jeho kontrolu, a to zejména pokud jde o po-
užívání rozpočtových prostředků, úhradu vý-
dajů na nové úkoly ukládané národním výbo-
rům, vázání rozpočtových prostředků urče-
ných na úhradu úkolů, které odpadly, a o po-
stup při opatřování úhrady výdajů na úkoly,
jež nejsou plně rozpočtově zajištěny. Přitom
může ministr financí povolit odchylku od
ustanovení § 5 odst. 1.

§ 11.
Účinnost.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. led-
na 1955; provedou jej ministr financi a ostat-
ní členové vlády.

---

7
1. příloha zákona č. /1955 Sb.

Celkový přehled příjmů a výdajů státního rozpočtu na rok 1955.

Příjmy	Kčs (v tisících)	Výdaje	Kčs (v tisících)
Příjmy od socialistického sektoru	73. 127, 771	Hospodářství ........	43. 864, 871
		Kulturní a sociální opatření..	28. 276, 049
Daně, dávky a poplatky od oby- vatelstva .......	10. 255, 928
		Obrana a bezpečnost..	10. 429, 645
Ostatní příjmy .......	2. 825, 725	Správa ..........	3. 468, 887
Úhrn...	86. 209, 424	Úhrn...	86. 039, 452

Přebytek .........169, 972, 000 Kčs

Úhrn rozpočtů národních výborů obsažených ve státním rozpočtu.

Příjmy	Kčs (v tisících)	Výdaje	Kčs v tisících)
Příjmy od podniků místního hos-		Hospodářství ........	2. 179, 914
podářství .........	929, 773
		Kulturní a sociální opatření..	11. 662, 196
Místní daně a poplatky.	1. 517. 928
		Správa ........	1. 681, 632
Ostatní příjmy .......	549, 307
Podíly na státních příjmech..	12. 526, 734
Úhrn...	15. 523. 742	Úhrn...	15. 523, 742

---

8

2. příloha zákona č. /1955 Sb.

Přehled příjmů a výdajů jednotlivých krajů.

	Příjmy
Kraj	vlastní	podíl na státních	Výdaje
		příjmech
		v tisících Kčs
ONV Praha .............	407, 022	1. 038, 636	1. 445, 658
Pražský ................	251, 573	885, 592	1. 137, 165
Českobudějovický ...........	124, 903	511. 442	636, 345
Plzeňsky ................	117, 156	547, 180	664, 336
Karlovarský ..............	103, 960	427, 575	531, 535
Ústecký ...............	170, 375	728, 177	898, 552
Liberecký ...............	142, 678	516, 392	659, 070
Hradecký ...............	134, 440	483, 583	618, 023
Pardubický ..............	93, 269	442, 766	536, 035
Jihlavský ...........	89, 375	435, 299	524, 674
Brněnský ...............	237, 781	825, 117	1. 062, 898
Olomoucký ...............	138, 986	591, 122	730, 108
Gottwaldovský .............	123, 715	526, 269	649, 984
Ostravský ...............	223, 894	938, 424	1. 162, 318
České kraje ..............	2 359 127	8 897 574	11 256 701
ONV Bratislava .............	85, 934	326, 479	412, 413
Bratislavský .............	109, 231	558. 127	667, 558
Nitranský ..............	102, 348	583, 554	685, 902
Banskobystricky .............	85, 228	504, 634	589, 862
Žilinský ................	95, 172	523, 841	619, 013
Košický ................	91, 861	560, 855	652. 716
Prešovský ...............	65, 129	544, 521	609, 650
Vysoké Tatry ..............	2, 978	27, 149	30, 127
Slovenské kraje .............	637, 881	3. 629, 160	4. 267, 041
Ú h r n e m:...	2. 997, 008	12. 526, 734	15. 523, 742

Kn 01 - 4009-55.