Národní shromáždění republiky Československé 1955.

II. volební období. 2. zasedání.

10.

Vládní návrh.

Zákon

ze dne......................1955

o zřizování a zrušování výzkumných ústavů, útvarů technického rozvoje
a výzkumných a pokusných pracovišť.

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

Výzkumně ústavy a útvary technického roz-
voje ústředních úřadů a dobrovolných
organisaci.

§1.

(1) Ministři a vedoucí ústředních úřadů mo-
hou zřizovat a zrušovat v oboru své působ-
nosti:

a) výzkumné ústavy (po případě s pokusný-
mi závody),

b) útvary technického rozvoje, jimiž jsou
zkušební a kontrolní ústavy, dokumentační
ústavy a pokusné (vývojové) podniky.

Tato opatření mohou učinit jen se souhla-
sem vlády, vysloveným po vyjádření státního
úřadu plánovacího, ministerstva financí. Čes-
koslovenské akademie věd a těch ústředních
úřadů, jejichž působnosti se pracovní obor
ústavu nebo útvaru dotýká.

(2) Ve výjimečných případech mohou být
zřízeny též pobočky výzkumných ústavů a
útvarů technického rozvoje, avšak jen mimo
sídla těchto ústavů a útvarů; ustanovení
odstavce 1 platí obdobně.

(3) Dobrovolně organisace mohou způsobem
uvedeným v odstavcích 1 a 2 zřizovat a zru-
šovat své výzkumné ústavy a jejich pobočky.

2

§2.

(1) Výzkumné ústavy a útvary technického
rozvoje ústředních úřadů jsou s výjimkou
pokusných (vývojových) podniků, rozpočto-
vými organisacemi a tvoří v rámci příslušné-
ho resortu samostatné organisační jednotky.

(2) Pokusné (vývojové) podniky jsou národ-
ními podniky.

§3

(1) Podrobné vymezení oboru činnosti a or-
ganisační strukturu jednotlivých výzkumných
ústavů a útvarů technického rozvoje ústřed-
ních úřadů i jejich složek (§ 2 odst. 1) sta-
noví organisační řády, které vydá v rámci
systemisace těchto ústavů a útvarů, po pří-
padě v rámci vzorových organisačních struk-
tur schválených vládou, příslušný ministr
nebo vedoucí ústředního úřadu; organisační
řády výzkumných ústavů dobrovolných orga-
nisací vydá vrcholný orgán příslušně orga-
nisace.

(2) Ve výzkumných ústavech a útvarech
technického rozvoje se zřizují vědecké nebo
technické rady; jejich složení a působnost,
jakož i postavení jejich členů, budou upra-
veny podle zásad stanovených vládou v orga-
nisačních řádech vydaných podle odstavce 1.

§4.

Výzkumná a pokusná (vývo-
jová) pracoviště ústředních
úřadů.

(1) Ministři a vedoucí ústředních úřadů mo-
hou v podřízených podnicích zřizovat a zru-
šovat výzkumná a pokusná (vývojová) pra-
coviště a konstrukční vývojové kanceláře,
pokud je to nezbytně nutně pro splnění plánu
výzkumných a vývojových prací.

(2) Pracoviště uvedená v odstavci 1 jsou
součástí podniku, ve kterém jsou zřízena.

§5.

Výzkumné ústavy a laboratoře

vědeckých akademii a vysokých

škol.

(1) Československá akademie věd a Sloven-
ská akademie věd zřizují výzkumně a ba-
datelské ústavy po projednání se státním úřa-
dem plánovacím a s ministerstvem financí a
se souhlasem vlády, vysloveným, pokud jde
o Slovenskou akademii věd, na návrh sboru
pověřenců.

(2) Ustanovení odstavce 1 se vztahuje také
na laboratoře Československé akademie věd

3

a Slovenské akademie věd, pokud mají být
zřízeny jako samostatně plánující jednotky.

(3) V souladu s potřebami rozvoje jednot-
livých vědních oborů mohou příslušní mi-
nistři zřizovat podle směrnic stanovených
vládou vědecko-výzkumná pracoviště vyso-
kých škol. Tato pracoviště jsou vědeckými
ústavy podle § 16 zákona č. 58/1950 Sb.,
o vysokých školách.

(4) Na výzkumné ústavy Československé
akademie zemědělských věd a na výzkumně
ústavy podřízené přímo ministerstvu školství
se vztahují ustanovení §§ 1 až 3.

Závěrečná ustanovení.
§6.

Ministři a vedoucí ústředních úřadů (orga-
nisací) jsou povinni organisovat výzkumné
ústavy, útvary technického rozvoje a výzkum-
ná a pokusná (vývojová) pracoviště tak, aby
při zachování hospodárnosti byl zajištěn nej-
větší rozvoj vědy a techniky a rychlé a účin-
né zavádění jejich výsledků do praxe.

§7.

Tento zákon se nevztahuje na výzkumné
ústavy ministerstev národní obrany a vnitra
ani na Ústřední ústav geologický.

§8.

(1) Zrušuje se zákon č. 261/1949 Sb., o or-
ganisaci výzkumnictví a technického rozvoje,
ve znění předpisů jej měnících a doplňujících.

(2) Výzkumné ústavy, útvary technického
rozvoje a výzkumná a pokusná (vývojová)
pracoviště, zřízená podle zákona č. 261/1949
Sb., ve znění zákona č. 185/1950 Sb., se po-
važují za ústavy, útvary nebo pracoviště zří-
zená podle tohoto zákona.

§9.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlá-
šení; provedou jej všichni členové vlády.

Důvodová zpráva.

K vybudování jednotné organisace výzkum-
nictví a technického rozvoje a k jejich plá-
novitému řízení bylo zákonem č. 216/1949 Sb.,
ve znění zákona č. 185/1950 Sb., zřízeno
ústředí výzkumu a technického rozvoje. Pů-
sobnost ústředí výzkumu a technického roz-
voje byla po jeho zrušení vládním nařízením
č. 94/1951 Sb., převedena na státní úřad plá-
novací.

V oboru výzkumnictví a technického roz-
voje měl tedy státní úřad plánovací působnost
vyplývající:

a) z plánovacího zákona č. 60/1949 Sb.,
z jeho statutu stanoveného vládním naříze-
ním č. 95/1950 Sb., jakož i z metodických
pokynů pro sestavování návrhů státních plá-
nů. V rámci této působnosti stanoví státní
úřad plánovací metodiku plánování nejdůle-

4

žitějších vědecko-výzkumných úkolů, koordi-
nuje a plánuje je a činí opatření k zavádění
nové techniky;

b) ze zákona č. 261/1949 Sb., o organisaci
výzkumnictví a technického rozvoje, ve znění
zákona č. 185/1950 Sb.

Na působnosti uvedené pod písmenem a)
nemá být předkládanou osnovou zákona nic
měněno.

Naproti tomu úkoly vyplývající ze zákona
č. 261/1949 Sb., ve znění zákona č. 185/1950
Sb., se s vývojem postavení státního úřadu
plánovacího a jeho působnosti omezily prak-
ticky jen na udělování souhlasu ke zřízení
výzkumných ústavů a orgánů technického
rozvoje a na schvalování jejich organisačních
řádů. Tím byla v praxi překonána ustanovení
citovaného zákona, zejména jeho § 2, neboť
ostatní působnost přešla většinou na úřad
předsednictva vlády, Československou akade-
mii věd a na jednotlivá ministerstva a ústřed-
ní orgány státní správy.

Předkládaná osnova zákona má uvést práv-
ní stav v soulad s vylíčenými skutečnostmi a
proto má zrušit zákon č. 261/1949 Sb., ve
znění zákona č. 185/1950 Sb. a nově upravit
zřizování a zrušování výzkumných ústavů a
útvarů technického rozvoje a k zajištění jed-
notné organisace, správné dělby práce, hos-
podárnosti, účelného využití a rozmístění vě-
deckých pracovníků i zřizování výzkumných
ústavů a některých vědeckých pracovišť Čes-
koslovenské akademie věd a Slovenské aka-
demie věd. Je proto třeba, aby návrhy na
zřízení nebo zrušení těchto institucí byly
předkládány vládě ke schválení.

Československá akademie věd jako nejvyšší
vědecká instituce bude mít podle předkládané
osnovy možnost uplatnit své připomínky ke
zřizování resortních výzkumných ústavů.

Osnova upravuje dále zřizování pokusných
(vývojových) podniků a závodů, které jsou
podle našich i sovětských zkušeností doplň-
kem výzkumných ústavů, nezbytným k za-
jištění urychlené realisace vědecko-výzkum-
ných prací. Organisace pokusných podniků a
závodů v době vydání zákona č. 261/1949 Sb.,

ve znění zákona č. 185/1950 Sb., nebyla
ujasněna.

Schvalování organisačních řádů výzkum-
ných ústavů a útvarů technického rozvoje se
převádí ze státního úřadu plánovacího na mi-
nisterstvo a ústřední úřady; tím bude vy-
jádřena pravomoc i odpovědnost příslušného
ministra nebo vedoucího ústředního úřadu.

Zřízení výzkumných a pokusných (vývojo-
vých) pracovišť na podnicích, která mají do-
plňovat síť resortních výzkumných ústavů a
útvarů technického rozvoje, se ponechává
v kompetenci resortů vzhledem k nutnosti
rychlého operativního rozhodování.

Osnova zákona se vztahuje na všechny vý-
zkumně ústavy a orgány technického rozvoje
s výjimkami uvedenými v § 7; vztahuje se
zejména též na ústřední ústavy zřízené podle
zákona č. 4/1952 Sb., o hygienické a proti-
epidemické péči.

Podle zákona č. 261/1949 Sb., o organisaci
výzkumnictví a technického rozvoje, ve znění
zákona č. 185/1950 Sb., bylo zřízeno celkem
175 resortních výzkumných ústavů s 19 po-
bočkami, v nichž v současné době pracuje
cca 45. 000 pracovníků. Dále bylo zřízeno
7 zkušebních a kontrolních ústavů s 8 poboč-
kami, 1 dokumentační ústav a 9 pokusných
(vývojových) podniků.

V Československé akademii věd a Sloven-
ské akademii věd celkem asi ve 110 ústavech,
laboratořích a kabinetech pracuje přes 3700
pracovníků.

V tomto přehledu nejsou zahrnuty ústavy
vysokých škol, jejichž organisace není zcela
ujasněna a proto osnova zákona předpokládá
pro jejich zřizování vypracování směrnic,
které budou schváleny vládou. Ministerstvo
školství může také zřizovat výzkumné ústavy
jemu přímo podřízené na rozdíl od ústavů
podřízených vysokým školám (na př. Vý-
zkumný ústav pedagogický), na něž se budou
vztahovat ustanovení §§ 1 až 3 osnovy zá-
kona.

Provedení osnovy si nevyžádá ani finanč-
ních nákladů ani zvýšení počtu pracovních sil.

V Praze dne 1. března 1955.

Předseda vlády:
V. Široký v. r.

Ministr-předseda státního úřadu plánovacího:
Ing. Šimůnek v. r.

Kn 01 - 3757-55.