Hospodárne využívanie techniky, materiálových
zdrojov a pracovného času, znižovanie nákladov
na novo vynaloženú prácu, ako aj na prácu
minulú, ktorá je stelesnená v spotrebovaných
výrobných prostriedkoch, je podmienkou úspory
spoločenskej práce a tým rozvoja národného
hospodárstva a zvyšovania životnej úrovne.
Preto zvyšovanie hospodárnosti je najvlastnejším
záujmom všetkých pracujúcich.
Plán znížiť vlastné náklady
v priemyselnej výrobe v roku 1955 na porovnateľnej
základni o 3,68 % bol splnený. V niektorých
odvetviach však nebol splnený, najmä v strojárenstve,
v stavebníctve, v palivách a na štátnych
majetkoch. Len podniky Ministerstva stavebníctva ostali
dlžné 320 miliónov Kčs. Tak isto v odvetviach,
ktoré vcelku plán nákladov plnia, je veľa
podnikov, ktoré nesplnili plán a zhoršujú
celkové výsledky dobrých podnikov.
Príkladom, že i v odvetviach, v ktorých sa
plán neplní, je možné dobrým
riadením výroby, zlepšenou organizáciou
práce a dôsledným zavádzaním
chozrasčotu znížiť náklady, sú
Přerovské strojárne.
V tomto podniku zlepšili organizáciu výroby
v cechoch. Vybudovali operatívne plánovanie podľa
povahy výroby. Každý pracujúci vie dva
dni vopred, čo bude robiť. Úlohové lístky
má vypísané vopred a má včas
pripravený materiál. Preto v roku 1955 hrubá
výroba vzrástla o 11,4 %, vlastné náklady
sa znížili o 8,5 %, produktivita práce stúpla
o 6,9 % pri súčasnom zvýšení
priemerných miezd o 3,4 %.
Hospodárnosť je záležitosťou všetkých
pracujúcich, lebo znamená takú metódu
socialistického hospodárenia, ktorá zabezpečuje
dosiahnutie najlepších výsledkov s najmenšími
nákladmi.
Náš pracujúci ľud je starostlivým
hospodárom. Veľké hodnoty, ktoré mu
patria ako jedinému vlastníkovi, obhospodaruje svedomite
a napriek všetkým nádejam západných
kapitalistov lepšie ako bývalí kapitalistickí
majitelia a vykorisťovatelia nášho ľudu.
Pracujúci veľkých Vítkovických
železiarní Klementa Gottwalda svojím úsilím
dosiahli, že v minulom roku prekročili plánované
úlohy vo výrobe, v produktivite a znižovaní
nákladov. Výrobu splnili na 112,5 %, produktivitu
práce na 110,5 % a náklady znížili namiesto
plánovaných 8,68 % o 9,96 %. Plán technicko-organizačných
opatrení splnili na 105 %. Tieto úspechy dosiahli
predovšetkým zavádzaním novej techniky
a pokrokovej technológie a rozvíjaním tvorivej
iniciatívy robotníkov a technikov.
Pracujúci v tomto podniku dobre využili vnútropodnikový
chozrasčot. V podniku uzavreli v roku 1955 na 3.000 osobných
účtov úspor v hodnote 114 miliónov
Kčs. Dosiahnutá úspora činila 130
miliónov Kčs.
Veľa je týchto príkladov dobrých hospodárov
v priemysle, v poľnohospodárstve a v celom našom
národnom hospodárstve.
Pracujúci Novej huty Klementa Gottwalda v Kunčiciach
splnili plán výroby na 110,2 %, produktivity na
108,6 %, náklady znížili o 15,9 %. V železiarňach
V. M. Molotova v Třinci pracujúci splnili plán
výroby na 106,9 %, produktivitu na 107,2 %, náklady
znížili o 6,8 %. Pracujúci Švermových
železiarní v Podbrezovej plán výroby
prekročili na 108,4 %, produktivitu na 111,4 % a náklady
znížili namiesto plánovaných 1,7 % a
3,8 %.
Ako má mať každý občan republiky
záujem na zvyšovaní hospodárnosti a
zlepšovaní vzťahu k stámiliardovým
hodnotám, ktorých jediným vlastníkom
je náš pracujúci ľud, o tom hovorí
hospodárenie s bytovým majetkom.
Strana a vláda venujú veľkú starostlivosť
a veľké prostriedky, aby naši pracujúci
mali dobré a lacné byty.
Na nájomnom sa zaplatí za rok len asi pol percenta
obstarávacej hodnoty bytového majetku, hoci len
na údržbu a generálne opravy by bolo treba
najmenej 1 % hodnoty. Pritom by, pravda, už nič neostalo
na výstavbu nových bytov.
Zo štátneho rozpočtu sa dopláca ročne
na stratu hospodárenia s bytovým majetkom 1,314
miliónov Kčs. Napríklad výdavky štátu
na prevádzku v bytovom hospodárení Ministerstva
palív činia 3,7krát viacej, než platia
nájomníci.
Zatiaľ čo podiel nájomného na výdavkoch
domácnosti v ČSR je v priemere len 2,2 %, činí
v Spojených štátoch amerických 8,1 %,
v Anglicku 10,4 % a vo Francúzsku 7,7 %.
Ochrana veľkých hodnôt bytového majetku
a vysoké náklady na prevádzku by vyžadovali
omnoho zvýšiť starostlivosť a úctu
hospodára k tomuto majetku všetkých nás
i budúcich generácií.
Napriek tomu však podniky, národné výbory,
domové správy i občania nie všade dobre
zaobchádzajú s týmto majetkom, zvyšujú
náklady a straty a zmenšujú hodnotu bytového
majetku.
Ďalší rozvoj národného hospodárstva
v druhej päťročnici preto vyžaduje, aby
sme plne uplatnili prevahu socialistického hospodárstva
aj v hospodárnom a plánovitom využívaní
všetkých zdrojov. Celý národný
majetok a všetky výrobné prostriedky sú
vlastníctvom pracujúceho ľudu, ktorý
má plnú možnosť a ako jediný hospodár
aj povinnosť v súlade s ekonomickými zákonmi
socialistickej výstavby plánovite a hospodárne
využívať existujúce zdroje a ďalej
ich rozmnožovať.
Aj tuná prerokovávanie technicko-priemyselných
a finančných plánov, plánov technicko-organizačných
opatrení a kolektívnych zmlúv je príležitosťou,
keď je nutné, aby v celom národnom hospodárstve
každý pracujúci starostlivo premýšľal
a kalkuloval, ale možno ďalej usporiť na práci,
na materiáli, na palivách a na energii, ako treba
zdokonaliť plánové a operatívne kalkulácie,
ako zabrániť nepodarky a zvyšovať kvalitu
výroby, ako zrýchľovať obrat obežných
prostriedkov, ako likvidovať nadnormatívne zásoby
a zabrániť vznik nových, ako znižovať
réžiu, ako ďalej a smelo rozvinúť
tvorivú aktivitu pracujúcich.
To, čo sa v podnikoch zamešká v zvyšovaní
hospodárnosti, nemožno potom doháňať
pokútnym zhoršovaním kvality výrobkov.
Prerokovávanie technicko-priemyselných a finančných
plánov, plánov technicko-organizačných
opatrení a kolektívnych zmlúv dáva
každému pracujúcemu možnosť sledovať,
z čoho sa skladajú náklady výroby,
aké sú a ako sa zlepšujú technicko-hospodárske
normy, ako sa znižujú náklady podľa jednotlivých
druhov, kde sú dosiaľ nevyužité zdroje
pre ich ďalšie zníženie, ako sú využité
stroje, ako sa šetrí materiál a energia, aké
opatrenia treba urobiť pre zníženie nepodarkov,
ako sa znižujú režijné náklady.
Znižovanie nákladov treba lepšie zabezpečovať
skvalitnením plánových, operatívnych
a výsledných kalkulácií, ktoré
sú účinným prostriedkom znižovania
nákladov a zvyšovania rentability a pomáhajú
pri analýze výroby a hospodárenia.
Ministerstvá, podniky i finančné orgány
majú pri zvýšení hospodárnosti
viac využiť významný a dôležitý
aparát finančných a účtovníckych
pracovníkov v podnikoch, v jednotných roľníckych
družstvách a na národných výboroch.
Vedúci pracovníci podnikov majú osobne dbať
o to, aby finanční a účtovnícki
pracovníci boli v dennom spojení so všetkými
problémami výroby, aby vedeli tvorivo, včas
a preventívne navrhovať potrebné opatrenia
a pomáhať pri ich uskutočňovaní.
Maximálne treba využiť vlastné prostriedky
a rezervy namiesto nezákonného používania
cudzích prostriedkov, ktoré mali byť odvedené
do rozpočtu a zaplatené veriteľom a banke.
Okrem rozpočtových prostriedkov dáva vláda
podnikom prostredníctvom štátnej banky na zabezpečenie
plánovaných úloh značné úvery.
Vláda urobila opatrenia pre zlepšenie úverovania
a bankovej kontroly, ktoré pomohli znížiť
aj používanie cudzích prostriedkov. Ministerstvo
financií a banka musia účinnejšie pomáhať,
aby podniky mohli ešte viacej využiť nielen existujúce
rezervy, ale vytvárať stále nové zdroje.
V budúcich dňoch bude 14.578 národných
výborov prerokovávať a schvaľovať
rozpočty národných výborov na rok
1956, ktoré sú nedielnou súčasťou
jednotného celoštátneho rozpočtu našej
republiky.
Je to veľká príležitosť ďalej
prehĺbiť tvorivú účasť národných
výborov a všetkých občanov na správe
štátu a na hospodárskej a kultúrnej
výstavbe.
Národné výbory, ktoré v sebe spojujú
ako orgány štátnej moci a správy, tak
aj najširšiu masovú organizáciu občianstva,
sú povolané na svojom úseku denne riadiť
hospodársku a kultúrnu výstavbu a zabezpečovať
potreby pracujúcich.
Na plnenie týchto úloh sú národným
výborom zverené veľké finančné
prostriedky.
Úlohy národných výborov na rok 1956
sú zabezpečené v ich rozpočtoch čiastkou
16.681 miliónov Kčs, čo je o 8,4 % viac ako
v roku 1955, v slovenských krajoch viac o 9,4 %.
Na ďalší rozvoj výroby spotrebných
tovarov, stavebného materiálu, bytovej výstavby
a služieb obyvateľstvu na úseku miestneho hospodárstva
sa venuje 2,967 miliónov Kčs, t. j. viac o 20,1
%.
Na plnenie úloh národných výborov
v poľnohospodárstve je určené 958 miliónov
Kčs, t. j. viac o 12,8 %, na Slovensku viac o 19 %.
Najväčšia časť z rozpočtových
prostriedkov národných výborov sa venuje
na rozvoj školských, kultúrnych, zdravotníckych
a sociálnych opatrení. Tieto výdavky činia
70 % celkových výdavkov národných
výborov a zvyšujú sa o 4,8 %.
Na školstvo sa poskytuje 4,294 miliónov Kčs,
na zdravotníctvo 5,070 miliónov Kčs, na kultúru
416 miliónov Kčs, na sociálne zabezpečenie
prostredníctvom národných výborov
390 miliónov Kčs.
Plánované výdavky národných
výborov sú kryté iba z 21 % vlastnými
príjmami, najmä z miestnych a komunálnych podnikov
a z domovej dane, a zo 79 % sú kryté zo štátnych
príjmov.
Hospodárne a účelné využitie
týchto veľkých finančných čiastok
si žiada, aby národné výbory prerokovávanie
svojich rozpočtov v krajoch, okresoch a obciach spojili
so starostlivým rozborom hospodárenia za minulý
rok, aby do prerokovávania rozpočtu zapojili komisie
a všetkých členov národných výborov
a aby rozpočet a svoj pracovný plán prerokovali
s občanmi vo svojom obvode.
Prerokovávanie rozpočtov národných
výborov má byť plne využité pre
ďalšie zlepšenie práce národných
výborov.
Aj u národných výborov príjmy sú
závislé od zvyšovania výroby, produktivity
a hospodárnosti. Aby národné výbory
ešte lepšie zabezpečovali hospodársku
a kultúrnu výstavbu v svojich obvodoch, bol od 1.
januára 1956 zvýšený podiel národných
výborov na tých štátnych príjmoch,
kde národné výbory môžu najviac
prispieť ku splneniu plánom stanovených úloh.
Pre ďalšie zvýšenie aktivity národných
výborov a účasti občanov na hospodárskej
a kultúrnej výstavbe boli prenesené ďalšie
úlohy z ústredných úradov na národné
výbory vo výške 440 miliónov Kčs
a z krajských národných výborov na
okresné národné výbory a miestne národné
výbory vo výške 490 miliónov Kčs.
Pre zvýšenie zainteresovanosti národných
výborov na plnení a prekračovaní úloh
štátneho plánu a rozpočtu majú
veľký význam doplnkové rozpočty
národných výborov. Doplnkový rozpočet
môže zostaviť národný výbor
z nadplánových príjmov a z úspornejšieho
plnenia výdavkov.
V kraji České Budějovice malo v roku 1955
doplnkový rozpočet 39 miestnych národných
výborov, 2 okresné národné výbory
a 1 mestský národný výbor.
Dobre využívajú doplnkové rozpočty
v Gottwaldovskom kraji, kde mali v 70 miestnych národných
výboroch doplnkové rozpočty.
V Slavičíne, okres Valašské Klobouky,
miestny národný výbor prekročil vlastné
príjmy o 298.000 Kčs tým, že zvýšil
počet rôznych kultúrnych akcií, lepšie
kontroloval vyberanie dane z predstavení, venoval väčšiu
starostlivosť domovej dani. Z tohto zvýšeného
príjmu národný výbor doplnil zariadenie
v materskej a 8ročnej škole, v školnej jedálni,
zakúpil lavičky pre miestny park a skrášlil
verejné priestranstvá.
Tieto príklady ukazujú, že je možné,
a to ešte oveľa širšie, rozvinúť
miestnu výrobu a platené služby, rozšíriť
kultúrno-osvetové, rekreačné a turistické
akcie za najširšej účasti občianstva
a pomocou doplnkových rozpočtov.
Dobré skúsenosti z celonárodného hnutia
za zveľadenie prostredia, v ktorom náš ľud
žije a pracuje, treba využiť na rozmnoženie
hospodárskych zdrojov národných výborov
a na zvýšenie účasti občanov
na zabezpečovaní miestneho rozpočtu a tým
na hospodárstve celého štátu.
Súdruhovia a súdružky, úlohy, ktoré
si ukladáme pre rok 1956, sú už súčasťou
úloh druhej päťročnice. Dobré výsledky
práce nášho ľudu za minulý rok
svedčia, že je v našej moci úlohy štátneho
plánu rovnomerne plniť a aj prekračovať.
S týmto pevným presvedčením pracujúci
miest i dedín prerokovávajú výrobné
a finančné plány a rozpočty národných
výborov.
Naplnení touto vôľou budú Revolučné
odborové hnutie a národné výbory rozvíjať
tvorivé úsilie všetkého nášho
ľudu, rozvíjať socialistické súťaženie
a ďalej prehlbovať zásady chozrazčotu.
Na základe dobrých skúseností a výsledkov
minulého roku budú štátne, hospodárske
a finančné orgány vytrvalo usilovať
o maximálne využitie veľkej kapacity nášho
národného hospodárstva a o vytváranie
ďalších zdrojov.
Pracovníci Ministerstva financií a ostatných
finančných orgánov ďalej zvýšia
úsilie o zlepšenie svojej práce a pomoci pri
zabezpečovaní úloh štátneho plánu
a rozpočtu. Lepšie sústredia svoje úsilie
na plnenie úloh v kľúčových odvetviach
nášho národného hospodárstva
a na ďalšie zvýšenie produktivity práce
a hospodárnosti. Zdokonalením svojich pracovných
metód prehĺbia svoje spojenie s výrobou. Budú
sústavne pomáhať pri rozvoji socialistického
súťaženia a upevňovaní chozrasčotu.
Náš pracujúci ľud vyvinul veľké
úsilie, aby v jubilejnom roku oslobodenia našej republiky
hrdinskou Sovietskou armádou bol plán splnený
a štátny rozpočet aktívny.
Urobil tak preto, že je to jeho republika a jeho hospodárstvo.
Svojou statočnou a uvedomelou prácou dokáže
aj v budúcich rokoch, že stanovené úlohy
splní so starostlivosťou skutočného,
najlepšieho a nezmeniteľného hospodára.
Pod vedením komunistickej strany a vlády Národného
frontu bohatstvo našich národov sa bude ďalej
rozvíjať, naša republika bude ďalej silnieť,
blahobyt nášho ľudu a národná kultúra
budú ďalej rozkvitať.
Navrhujem menom vlády, aby Národné zhromaždenie
schválilo štátny záverečný
účet za rok 1954 a návrh rozpočtového
zákona a štátneho rozpočtu na rok 1956.
(Potlesk.)
Předseda: Přerušuji schůzi. V
projednávání pořadu budeme pokračovat
v 15 hod. 15 min.
(Schůze přerušena ve 14 hod. 2 min. - opět
zahájena v 15 hod. 22 min.)