Hospodárne využívanie techniky, materiálových zdrojov a pracovného času, znižovanie nákladov na novo vynaloženú prácu, ako aj na prácu minulú, ktorá je stelesnená v spotrebovaných výrobných prostriedkoch, je podmienkou úspory spoločenskej práce a tým rozvoja národného hospodárstva a zvyšovania životnej úrovne. Preto zvyšovanie hospodárnosti je najvlastnejším záujmom všetkých pracujúcich.

Plán znížiť vlastné náklady v priemyselnej výrobe v roku 1955 na porovnateľnej základni o 3,68 % bol splnený. V niektorých odvetviach však nebol splnený, najmä v strojárenstve, v stavebníctve, v palivách a na štátnych majetkoch. Len podniky Ministerstva stavebníctva ostali dlžné 320 miliónov Kčs. Tak isto v odvetviach, ktoré vcelku plán nákladov plnia, je veľa podnikov, ktoré nesplnili plán a zhoršujú celkové výsledky dobrých podnikov.

Príkladom, že i v odvetviach, v ktorých sa plán neplní, je možné dobrým riadením výroby, zlepšenou organizáciou práce a dôsledným zavádzaním chozrasčotu znížiť náklady, sú Přerovské strojárne.

V tomto podniku zlepšili organizáciu výroby v cechoch. Vybudovali operatívne plánovanie podľa povahy výroby. Každý pracujúci vie dva dni vopred, čo bude robiť. Úlohové lístky má vypísané vopred a má včas pripravený materiál. Preto v roku 1955 hrubá výroba vzrástla o 11,4 %, vlastné náklady sa znížili o 8,5 %, produktivita práce stúpla o 6,9 % pri súčasnom zvýšení priemerných miezd o 3,4 %.

Hospodárnosť je záležitosťou všetkých pracujúcich, lebo znamená takú metódu socialistického hospodárenia, ktorá zabezpečuje dosiahnutie najlepších výsledkov s najmenšími nákladmi.

Náš pracujúci ľud je starostlivým hospodárom. Veľké hodnoty, ktoré mu patria ako jedinému vlastníkovi, obhospodaruje svedomite a napriek všetkým nádejam západných kapitalistov lepšie ako bývalí kapitalistickí majitelia a vykorisťovatelia nášho ľudu.

Pracujúci veľkých Vítkovických železiarní Klementa Gottwalda svojím úsilím dosiahli, že v minulom roku prekročili plánované úlohy vo výrobe, v produktivite a znižovaní nákladov. Výrobu splnili na 112,5 %, produktivitu práce na 110,5 % a náklady znížili namiesto plánovaných 8,68 % o 9,96 %. Plán technicko-organizačných opatrení splnili na 105 %. Tieto úspechy dosiahli predovšetkým zavádzaním novej techniky a pokrokovej technológie a rozvíjaním tvorivej iniciatívy robotníkov a technikov.

Pracujúci v tomto podniku dobre využili vnútropodnikový chozrasčot. V podniku uzavreli v roku 1955 na 3.000 osobných účtov úspor v hodnote 114 miliónov Kčs. Dosiahnutá úspora činila 130 miliónov Kčs.

Veľa je týchto príkladov dobrých hospodárov v priemysle, v poľnohospodárstve a v celom našom národnom hospodárstve.

Pracujúci Novej huty Klementa Gottwalda v Kunčiciach splnili plán výroby na 110,2 %, produktivity na 108,6 %, náklady znížili o 15,9 %. V železiarňach V. M. Molotova v Třinci pracujúci splnili plán výroby na 106,9 %, produktivitu na 107,2 %, náklady znížili o 6,8 %. Pracujúci Švermových železiarní v Podbrezovej plán výroby prekročili na 108,4 %, produktivitu na 111,4 % a náklady znížili namiesto plánovaných 1,7 % a 3,8 %.

Ako má mať každý občan republiky záujem na zvyšovaní hospodárnosti a zlepšovaní vzťahu k stámiliardovým hodnotám, ktorých jediným vlastníkom je náš pracujúci ľud, o tom hovorí hospodárenie s bytovým majetkom.

Strana a vláda venujú veľkú starostlivosť a veľké prostriedky, aby naši pracujúci mali dobré a lacné byty.

Na nájomnom sa zaplatí za rok len asi pol percenta obstarávacej hodnoty bytového majetku, hoci len na údržbu a generálne opravy by bolo treba najmenej 1 % hodnoty. Pritom by, pravda, už nič neostalo na výstavbu nových bytov.

Zo štátneho rozpočtu sa dopláca ročne na stratu hospodárenia s bytovým majetkom 1,314 miliónov Kčs. Napríklad výdavky štátu na prevádzku v bytovom hospodárení Ministerstva palív činia 3,7krát viacej, než platia nájomníci.

Zatiaľ čo podiel nájomného na výdavkoch domácnosti v ČSR je v priemere len 2,2 %, činí v Spojených štátoch amerických 8,1 %, v Anglicku 10,4 % a vo Francúzsku 7,7 %.

Ochrana veľkých hodnôt bytového majetku a vysoké náklady na prevádzku by vyžadovali omnoho zvýšiť starostlivosť a úctu hospodára k tomuto majetku všetkých nás i budúcich generácií.

Napriek tomu však podniky, národné výbory, domové správy i občania nie všade dobre zaobchádzajú s týmto majetkom, zvyšujú náklady a straty a zmenšujú hodnotu bytového majetku.

Ďalší rozvoj národného hospodárstva v druhej päťročnici preto vyžaduje, aby sme plne uplatnili prevahu socialistického hospodárstva aj v hospodárnom a plánovitom využívaní všetkých zdrojov. Celý národný majetok a všetky výrobné prostriedky sú vlastníctvom pracujúceho ľudu, ktorý má plnú možnosť a ako jediný hospodár aj povinnosť v súlade s ekonomickými zákonmi socialistickej výstavby plánovite a hospodárne využívať existujúce zdroje a ďalej ich rozmnožovať.

Aj tuná prerokovávanie technicko-priemyselných a finančných plánov, plánov technicko-organizačných opatrení a kolektívnych zmlúv je príležitosťou, keď je nutné, aby v celom národnom hospodárstve každý pracujúci starostlivo premýšľal a kalkuloval, ale možno ďalej usporiť na práci, na materiáli, na palivách a na energii, ako treba zdokonaliť plánové a operatívne kalkulácie, ako zabrániť nepodarky a zvyšovať kvalitu výroby, ako zrýchľovať obrat obežných prostriedkov, ako likvidovať nadnormatívne zásoby a zabrániť vznik nových, ako znižovať réžiu, ako ďalej a smelo rozvinúť tvorivú aktivitu pracujúcich.

To, čo sa v podnikoch zamešká v zvyšovaní hospodárnosti, nemožno potom doháňať pokútnym zhoršovaním kvality výrobkov.

Prerokovávanie technicko-priemyselných a finančných plánov, plánov technicko-organizačných opatrení a kolektívnych zmlúv dáva každému pracujúcemu možnosť sledovať, z čoho sa skladajú náklady výroby, aké sú a ako sa zlepšujú technicko-hospodárske normy, ako sa znižujú náklady podľa jednotlivých druhov, kde sú dosiaľ nevyužité zdroje pre ich ďalšie zníženie, ako sú využité stroje, ako sa šetrí materiál a energia, aké opatrenia treba urobiť pre zníženie nepodarkov, ako sa znižujú režijné náklady.

Znižovanie nákladov treba lepšie zabezpečovať skvalitnením plánových, operatívnych a výsledných kalkulácií, ktoré sú účinným prostriedkom znižovania nákladov a zvyšovania rentability a pomáhajú pri analýze výroby a hospodárenia.

Ministerstvá, podniky i finančné orgány majú pri zvýšení hospodárnosti viac využiť významný a dôležitý aparát finančných a účtovníckych pracovníkov v podnikoch, v jednotných roľníckych družstvách a na národných výboroch. Vedúci pracovníci podnikov majú osobne dbať o to, aby finanční a účtovnícki pracovníci boli v dennom spojení so všetkými problémami výroby, aby vedeli tvorivo, včas a preventívne navrhovať potrebné opatrenia a pomáhať pri ich uskutočňovaní.

Maximálne treba využiť vlastné prostriedky a rezervy namiesto nezákonného používania cudzích prostriedkov, ktoré mali byť odvedené do rozpočtu a zaplatené veriteľom a banke.

Okrem rozpočtových prostriedkov dáva vláda podnikom prostredníctvom štátnej banky na zabezpečenie plánovaných úloh značné úvery.

Vláda urobila opatrenia pre zlepšenie úverovania a bankovej kontroly, ktoré pomohli znížiť aj používanie cudzích prostriedkov. Ministerstvo financií a banka musia účinnejšie pomáhať, aby podniky mohli ešte viacej využiť nielen existujúce rezervy, ale vytvárať stále nové zdroje.

V budúcich dňoch bude 14.578 národných výborov prerokovávať a schvaľovať rozpočty národných výborov na rok 1956, ktoré sú nedielnou súčasťou jednotného celoštátneho rozpočtu našej republiky.

Je to veľká príležitosť ďalej prehĺbiť tvorivú účasť národných výborov a všetkých občanov na správe štátu a na hospodárskej a kultúrnej výstavbe.

Národné výbory, ktoré v sebe spojujú ako orgány štátnej moci a správy, tak aj najširšiu masovú organizáciu občianstva, sú povolané na svojom úseku denne riadiť hospodársku a kultúrnu výstavbu a zabezpečovať potreby pracujúcich.

Na plnenie týchto úloh sú národným výborom zverené veľké finančné prostriedky.

Úlohy národných výborov na rok 1956 sú zabezpečené v ich rozpočtoch čiastkou 16.681 miliónov Kčs, čo je o 8,4 % viac ako v roku 1955, v slovenských krajoch viac o 9,4 %.

Na ďalší rozvoj výroby spotrebných tovarov, stavebného materiálu, bytovej výstavby a služieb obyvateľstvu na úseku miestneho hospodárstva sa venuje 2,967 miliónov Kčs, t. j. viac o 20,1 %.

Na plnenie úloh národných výborov v poľnohospodárstve je určené 958 miliónov Kčs, t. j. viac o 12,8 %, na Slovensku viac o 19 %.

Najväčšia časť z rozpočtových prostriedkov národných výborov sa venuje na rozvoj školských, kultúrnych, zdravotníckych a sociálnych opatrení. Tieto výdavky činia 70 % celkových výdavkov národných výborov a zvyšujú sa o 4,8 %.

Na školstvo sa poskytuje 4,294 miliónov Kčs, na zdravotníctvo 5,070 miliónov Kčs, na kultúru 416 miliónov Kčs, na sociálne zabezpečenie prostredníctvom národných výborov 390 miliónov Kčs.

Plánované výdavky národných výborov sú kryté iba z 21 % vlastnými príjmami, najmä z miestnych a komunálnych podnikov a z domovej dane, a zo 79 % sú kryté zo štátnych príjmov.

Hospodárne a účelné využitie týchto veľkých finančných čiastok si žiada, aby národné výbory prerokovávanie svojich rozpočtov v krajoch, okresoch a obciach spojili so starostlivým rozborom hospodárenia za minulý rok, aby do prerokovávania rozpočtu zapojili komisie a všetkých členov národných výborov a aby rozpočet a svoj pracovný plán prerokovali s občanmi vo svojom obvode.

Prerokovávanie rozpočtov národných výborov má byť plne využité pre ďalšie zlepšenie práce národných výborov.

Aj u národných výborov príjmy sú závislé od zvyšovania výroby, produktivity a hospodárnosti. Aby národné výbory ešte lepšie zabezpečovali hospodársku a kultúrnu výstavbu v svojich obvodoch, bol od 1. januára 1956 zvýšený podiel národných výborov na tých štátnych príjmoch, kde národné výbory môžu najviac prispieť ku splneniu plánom stanovených úloh.

Pre ďalšie zvýšenie aktivity národných výborov a účasti občanov na hospodárskej a kultúrnej výstavbe boli prenesené ďalšie úlohy z ústredných úradov na národné výbory vo výške 440 miliónov Kčs a z krajských národných výborov na okresné národné výbory a miestne národné výbory vo výške 490 miliónov Kčs.

Pre zvýšenie zainteresovanosti národných výborov na plnení a prekračovaní úloh štátneho plánu a rozpočtu majú veľký význam doplnkové rozpočty národných výborov. Doplnkový rozpočet môže zostaviť národný výbor z nadplánových príjmov a z úspornejšieho plnenia výdavkov.

V kraji České Budějovice malo v roku 1955 doplnkový rozpočet 39 miestnych národných výborov, 2 okresné národné výbory a 1 mestský národný výbor.

Dobre využívajú doplnkové rozpočty v Gottwaldovskom kraji, kde mali v 70 miestnych národných výboroch doplnkové rozpočty.

V Slavičíne, okres Valašské Klobouky, miestny národný výbor prekročil vlastné príjmy o 298.000 Kčs tým, že zvýšil počet rôznych kultúrnych akcií, lepšie kontroloval vyberanie dane z predstavení, venoval väčšiu starostlivosť domovej dani. Z tohto zvýšeného príjmu národný výbor doplnil zariadenie v materskej a 8ročnej škole, v školnej jedálni, zakúpil lavičky pre miestny park a skrášlil verejné priestranstvá.

Tieto príklady ukazujú, že je možné, a to ešte oveľa širšie, rozvinúť miestnu výrobu a platené služby, rozšíriť kultúrno-osvetové, rekreačné a turistické akcie za najširšej účasti občianstva a pomocou doplnkových rozpočtov.

Dobré skúsenosti z celonárodného hnutia za zveľadenie prostredia, v ktorom náš ľud žije a pracuje, treba využiť na rozmnoženie hospodárskych zdrojov národných výborov a na zvýšenie účasti občanov na zabezpečovaní miestneho rozpočtu a tým na hospodárstve celého štátu.

Súdruhovia a súdružky, úlohy, ktoré si ukladáme pre rok 1956, sú už súčasťou úloh druhej päťročnice. Dobré výsledky práce nášho ľudu za minulý rok svedčia, že je v našej moci úlohy štátneho plánu rovnomerne plniť a aj prekračovať. S týmto pevným presvedčením pracujúci miest i dedín prerokovávajú výrobné a finančné plány a rozpočty národných výborov.

Naplnení touto vôľou budú Revolučné odborové hnutie a národné výbory rozvíjať tvorivé úsilie všetkého nášho ľudu, rozvíjať socialistické súťaženie a ďalej prehlbovať zásady chozrazčotu.

Na základe dobrých skúseností a výsledkov minulého roku budú štátne, hospodárske a finančné orgány vytrvalo usilovať o maximálne využitie veľkej kapacity nášho národného hospodárstva a o vytváranie ďalších zdrojov.

Pracovníci Ministerstva financií a ostatných finančných orgánov ďalej zvýšia úsilie o zlepšenie svojej práce a pomoci pri zabezpečovaní úloh štátneho plánu a rozpočtu. Lepšie sústredia svoje úsilie na plnenie úloh v kľúčových odvetviach nášho národného hospodárstva a na ďalšie zvýšenie produktivity práce a hospodárnosti. Zdokonalením svojich pracovných metód prehĺbia svoje spojenie s výrobou. Budú sústavne pomáhať pri rozvoji socialistického súťaženia a upevňovaní chozrasčotu.

Náš pracujúci ľud vyvinul veľké úsilie, aby v jubilejnom roku oslobodenia našej republiky hrdinskou Sovietskou armádou bol plán splnený a štátny rozpočet aktívny.

Urobil tak preto, že je to jeho republika a jeho hospodárstvo.

Svojou statočnou a uvedomelou prácou dokáže aj v budúcich rokoch, že stanovené úlohy splní so starostlivosťou skutočného, najlepšieho a nezmeniteľného hospodára.

Pod vedením komunistickej strany a vlády Národného frontu bohatstvo našich národov sa bude ďalej rozvíjať, naša republika bude ďalej silnieť, blahobyt nášho ľudu a národná kultúra budú ďalej rozkvitať.

Navrhujem menom vlády, aby Národné zhromaždenie schválilo štátny záverečný účet za rok 1954 a návrh rozpočtového zákona a štátneho rozpočtu na rok 1956. (Potlesk.)

Předseda: Přerušuji schůzi. V projednávání pořadu budeme pokračovat v 15 hod. 15 min.

(Schůze přerušena ve 14 hod. 2 min. - opět zahájena v 15 hod. 22 min.)