Předsednictvo Národního shroméždění republiky Československé usneslo se podle § 66 ústavy na tomto zákonném opatření:

§ 1.

Význam úkolů, které plní zaměstnanci v oboru ministerstva spojů, vyžaduje, aby k posílení státní a pracovní discipliny na všech úsecích tohoto oboru byl vydán jednotný disciplinární řád. Jednotný disciplinární řád pro všechny zaměstnance v oboru ministerstva spojů vydá ministr spojů se souhlasem vlády.

§ 2.

Dnem počátku účinnosti jednotného disciplinárního, řádu pozbývají pro zaměstnance v oboru ministerstva spojů platnosti ustanovení dosavadních předpisů o stíhání služebních provinění kárnými tresty.

§ 3.

Toto zákonné opatření nabývá účinnosti dnem vyhlášení; provede je ministr spojů v dohodě se zúčastněnými členy vlády.

Důvodová zpráva.

Organisace a působnost správy spojů je upravena vládním nařízením č. 13/1952 Sb., o správě spojů. O postavení zaměstnanců správy spojů obsahuje toto vládní nařízení jen základní ustanovení v § 8, podle něhož zaměstnanci Československé státní pošty, národního podniku, a zaměstnanci Československého rozhlasu převzatí podle § 7 se stávají státními zaměstnanci v oboru ministerstva spojů.

Pracovní poměry zaměstnanců správy spojů se řídí předpisy dvojího druhu. Pro zaměstnance ministerstva spojů a pověřenectva spojů platí zákon č. 66/1950 Sb., o pracovních a platových poměrech státních zaměstnanců, a vládní nařízení č.120/1950 Sb., o právech a povinnostech státních zaměstnanců, o řízení ve věcech jejich pracovního poměru a o rozhodčích komisích. Ostatní zaměstnanci správy spojů byli usnesením vlády ze dne 8. dubna 1952, vydaným v souvislosti se schválením vládního nařízení č. 13/1952 Sb., podle § 2 odst. 2 zák. č. 66/1950 Sb. z dosahu tohoto zákona vyňati. Jejich pracovní poměry upravuje vláda. Zatím pro ně platí pracovní řád vydaný býv. národním podnikem Československá státní pošta.

V důsledku této úpravy platí pro zaměstnance správy spojů i odlišné ustanovení v oboru kárného práva. Pro zaměstnance ministerstva spojů a pověřenectva spojů platí příslušná ustanovení vládního nařízení č. 120/1950 Sb.(§§ 15, 16, 27 a 28), pro ostatní zaměstnance disciplinární ustanovení pracovního řádu ČSP. Tento stav nevyhovuje. Disciplinární ustanovení pracovního řádu ČSP nemobilisují zaměstnance náležitě k odpovědnému plnění úkolů a nejsou postačujícím nástrojem pro posílení discipliny ve spojích. Odlišnost disciplinárních předpisů pro zaměstnance ministerstva spojů a pověřenectva spojů a pro ostatní zaměstnance správy spojů není mimo to odůvodněna a není ani pro zaměstnance pochopitelná. Zaměstnanci ministerstva a pověřenectva spojů pracují na úkolech, které jsou úzce spojeny s úkoly celého resortu. Ministerstvo spojů denně řídí a kontroluje práci podřízených orgánů. Je proto nutné, aby též postup při porušení povinností, které z uvedených úkolů pro všechny zaměstnance resortu vyplývají, byl shodný. Z toho důvodu je třeba vydat pro všechny zaměstnance resortu jednotný disciplinární řád.

K vydání jednotného disciplinárního řádu je třeba nového právního podkladu vzhledem k tomu, že tento řád se má vztahovat i na zaměstnance ministerstva spojů a pověřenectva spojů, pro které dosud platí příslušná ustanovení zákona č. 66/1950 Sb. a vládního nařízení č. 120/1950 Sb. Potřebný právní podklad má poskytnout předkládaný vládní návrh zákonného opatření předsednictva Národního shromáždění.

Navrhovaným zákonným opatřením má být jen opatřen právní podklad pro vydání jednotného disciplinárního řádu; provedení tohoto zákonného opatření nevyžádá si změnu státního plánu a nejsou s ním spojeny požadavky na státní rozpočet, hmotné zásobování nebo pracovní síly.

Na základě § 2 vládního návrhu se nebudou napříště vztahovat na zaměstnance správy spojů ustanovení § 11 odst. 1 a 3 zákona č. 66/1950 Sb., pokud upravuje stíhání porušení povinností kárnými tresty, §§ 15, 16, 27 a 28 vládního nařízení č. 120/1950 Sb. a §§ 32 až 35 pracovního řádu pro zaměstnance Československé pošty národního podniku. Ostatní ustanovení pracovního práva, zejména § 20 zákona č. 66/1950 Sb. a § 17 vládního nařízení č. 120/1950 Sb. a obdobná ustanovení pracovního řádu pro zaměstnance ČSP zůstávají nedotčena.