Národní shromáždění republiky Československé 1954.

I. volební období. 13. zasedáni.

772.

Vládní návrh.

Zákon

ze dne........1954

o bezpečnosti při práci v jednotných zemědělských družstvech a u jednotlivě hospodařících rolníků.

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

§1. Účel zákona.

Účelem tohoto zákona je zajistit bezpečnost při práci v jednotných zemědělských družstvech a u jednotlivě hospodařících rolníků a přispět tak k rozvoji tvůrčích sil, ke zvýšení produktivity práce a k dalšímu vzestupu hmotné a kulturní úrovně pracujících v zemědělství.

§ 2. Povinnosti vedení závodů.

(1) Představenstva jednotných zemědělských družstev a jednotlivě hospodařící rolníci odpovídají za zajišťování bezpečně a zdravotně nezávadně práce ve svých závodech. Představenstva jednotných zemědělských družstev a jednotlivě hospodařící rolníci jsou povinni zejména

a) zřizovat a udržovat v závodech zařízeni, kterých je třeba k bezpečnosti a ochraně zdraví při práci a starat se o bezpečně a zdravě prostředí těž v zařízeních závodů, která slouží pracujícím (zavodni kuchyně, ubytovny a pod. ),

b) starat se o to, aby bezpečnostní zařízení strojů nebyla odstraňována,

c) zjišťovat a odstraňovat v závodech příčiny pracovních úrazů a nemoci z povolání a ihned oznamovat vážně nehody bezpečnostním technikům (odstavec 3), kteří jsou povinni o nich vést záznamy.

(2) Představenstva jednotných zemědělských družstev jsou povinna se starat o výchovu členů a ostatních pracovníků družstva k bezpečně a zdravotně nezávadně práci; u jednotlivě hospodařících rolníků plní tento úkol výkonné orgány národních výborů.

(3) Aby bylo zajištěno plnění úkolů, které se týkají bezpečnosti při práci, ustanovuje pro jednotné zemědělské družstvo jeho představenstvo bezpečnostního technika. Bezpečnostní technici vykonávají své úkoly v součinnosti s orgány národních výborů. Pro jednotlivě hospodařící rolníky obstarává úkoly bezpečnostního technika výkonný orgán místního národního výboru.

§ 3. Povinnost pracujících.

(1) Pracující v zemědělském závodu jsou povinni počínat si při práci tak, aby neohrožovali život a zdraví své a svých spolupracovníků. Členové a ostatní pracovníci jednotného zemědělského družstva, kteří zjistí na svém pracovišti nedostatky ohrožující bezpečnost nebo zdraví, musí je oznámit představenstvu družstva; jednotlivě hospodařící rolníci a ostatní pracovníci v jejich závodech oznamují tyto nedostatky, pokud je nemohou sami odstranit, výkonnému orgánu místního národního výboru.

(2) Pracovníci uvedení v odstavci l jsou povinni účastnit se výcviku, prováděného v zájmu jejich bezpečnosti a zdraví při práci, po případě se podrobit lékařským prohlídkám.

Inspekce práce. § 4.

Dozor nad bezpečností při práci v jednotných zemědělských družstvech a u jednotlivě hospodařících rolníků vykonává zemědělská správa rady krajského národního výboru svými orgány inspekce práce; zemědělské odbory rad okresních národních výborů spolupůsobí při provádění tohoto dozoru. Působnost orgánů inspekce práce se vztahuje na všechna pracoviště a zařízení závodu.

§ 5.

(1) Úkolem orgánů inspekce práce je zejména:

a) pomáhat radou představenstvům jednotných zemědělských družstev a jednotlivě

hospodařícím rolníkům při zajišťování bezpečně a zdravotně nezávadně práce,

b) soustavně prohlížet zemědělské závody a jejich zařízen! a dbát o to, aby představenstva jednotných zemědělských družstev, členové a ostatní pracovnici v jednotných zemědělských družstvech, jednotlivě hospodařící rolníci a ostatní pracovníci v jejich závodech plnili své povinnosti vyplývající z tohoto zákona,

c) pečovat o to, aby se nebezpečná a těžká práce nahrazovala prací strojů,

d) nařizovat odstranění zjištěných závad a hrozí-li nebezpečí v prodlení, nařídit vyřazení strojů nebo zastaveni práce.

(2) V otázkách zdravotních spolupracuji orgány inspekce práce s orgány státní zdravotní správy.

(3) Představenstva jednotných zemědělských družstev, členově a ostatní pracovníci v jednotných zemědělských družstvech, jednotlivě hospodařící rolníci a ostatní pracovníci v jejich závodech jsou povinni umožnit orgánům inspekce práce plnění jejich úkolů, poskytovat jim potřebná vysvětlení a předkládat příslušně doklady.

Ustanoveni všeobecná a závěrečná. § 6.

Výzkum v oboru bezpečnosti při práci v zemědělství provádí ministerstvo zemědělství svými výzkumnými ústavy.

§ 7.

(1) Podrobnější předpisy k provedení tohoto zákona vydá ministr zemědělství v dohodě se zúčastněnými ministry; při tom zejména vymezí úkoly zemědělských správ (odborů) rad národních výborů.

(2) Při provádění tohoto zákona postupuje ministerstvo zemědělství a výkonně orgány národních výborů v úzké součinnosti s orgány jednotně odborově organisace.

§ 8.

Na zaměstnance (učně) u jednotných zemědělských družstev a u jednotlivě hospodařících rolníků se nevztahuje zákon č. 67/ 1951 Sb., o bezpečnosti při práci.

§ 9.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení; provede jej ministr zemědělství v dohodě se zúčastněnými členy vlády.

Důvodová zpráva.

Zákon č. 67/1951 Sb., o bezpečnosti při práci, upravuje pouze bezpečnost zaměstnanců a učňů při práci, nikoliv však bezpečnost při práci družstevníků a osob samostatně provozujících nějakou činnost.

Mimo sektor zemědělský se vyskytuje již jen malý počet osob provozujících zaměstnáni jako vlastní činnost a převážná většina pracujících jest v pracovním poměru ať již ke státu, orgánům lidově správy, národním podnikům nebo podnikům komunálního hospodářství. Poněvadž lze očekávat, že tento malý počet samostatně výdělečně činných osob se bude ještě zmenšovat, nejeví se účelným upravovat bezpečnost při práci pro tento nepatrný zbytek.

Naproti tomu v zemědělství představuje sektor družstevní a sektor jednotlivě hospodařících rolníků převážnou většinu; je nutno pro ně zákonem upravit předpisy o bezpečnosti při práci, neboť ustanovení zákona č. 67/ 1951 Sb. předpokládají zaměstnanecký poměr a na bezpečnost družstevníků při práci, jakož i na bezpečnost jednotlivě hospodařících rolníků, jak výše uvedeno, se nevztahují.

V osnově jsou převzata v podstatě ustanovení zákona č. 67/1951 Sb. Poněvadž však zákon č. 67/1951 Sb. pověřuje inspekci práce jednotnou odborou organisaci, která ji vykonává svými orgány inspekce práce, nemůže se kompetence jednotné odborové organisace vztahovat na jednotná zemědělská družstva, kde družstevníci členy jednotné odborové organisace nejsou, ani na jednotlivě hospodařící rolníky, kteří rovněž nejsou členy jednotně odborové organisace. Ježto tu však musí být orgán inspekce práce, jeví se účelným pověřit touto funkcí zemědělskou správu rady krajského národního výboru jako orgán mající blíže k osobám, na něž se bude tento zákon vztahovat, a zaručující možnost dozoru nad bezpečností při práci. Inspekcí

bezpečnosti při práci nemohla být pověřena organisace zemědělců, ježto se v roce 1952 dobrovolně rozešla.

Podniky státních statků, školních statků a pod. a strojní a traktorově stanice spadají a budou i nadále spadat pod účinnost zákona č. 67/1951 Sb. Podle zákona č. 67/ 1951 Sb. vykonávaly orgány inspekce práce Revolučního odborového hnutí dozor i nad bezpečností při práci učňů a zaměstnanců u jednotných zemědělských družstev a jednotlivě hospodařících rolníků. Aby nedocházelo k situaci, že by na př. dozor nad bezpečností při práci členů jednotného zemědělského družstva vykonávaly orgány inspekce práce zemědělské správy rady krajského národního výboru podle osnovy, zatím co dozor nad bezpečností práce zaměstnanců téhož družstva by vykonávaly orgány inspekce práce Revolučního odborového hnutí podle zákona č. 67/1951 Sb., bylo pojato do osnovy zákona výslovné ustanovení, že na zaměstnance (učně) jednotných zemědělských družstev a jednotlivě hospodařících rolníků se zákon č. 67/1951 Sb. nevztahuje. Tito zaměstnanci se tudíž podřizují pod účinnost nove navrhovaného zákona. Tím se zabráni nežádoucí duplicitě. Navrhovaný zákon se tedy bude vztahovat na všechny osoby pracující v zemědělství u jednotných zemědělských družstev i u jednotlivě hospodařících rolníků, a to bez ohledu, zda jde o osoby v pracovním (učňovském) poměru, členy družstva, jednotlivě hospodařící rolníky nebo příslušníky jejich rodin.

Otázka pracovních sil nutných k provádění zákona a úhrada nákladů na tyto síly bude řešena v rámci reorganisace a systemisace zemědělských správ rad národních výborů.

Jednotlivá ustanovení návrhu tohoto zákona nevyžadují zvláštního odůvodnění.

V Praze dne 19. října 1954.

Předseda vlády: V. Široký v. r.

Kn 01 — 6216-54.