Národní shromáždění republiky Československé 1952.
I. volební období. 10. zasedání.
679.
Zpráva
výboru rozpočtového
k vládnímu návrhu zákona (tisk 669)
o rozpočtech národních výborů.
Výbor rozpočtový projednal ve své schůzi konané dne 3. prosince 1952 vládní návrh zákona o rozpočtech národních výborů (tisk
669) a usnesl se doporučiti jej plenu Národního shromáždění ku schválení beze změny.
V Praze dne 3. prosince 1952.
Žiak v. r.,
místopředseda.
Zimáková v. r.,
zpravodajka.
Zákon
ze dne................................1952
o rozpočtech národních výborů.
Národní shromáždění republiky československé usneslo se na tomto zákoně:
§ 1. Účel zákona.
Aby byl zajištěn další rozvoj místního hospodářství a kultury a aby byla zvýšena odpovědnost národních výborů za účelné a hospodárné vydávání finančních prostředků a za vybírání státních příjmů, buduje se soustava samostatných rozpočtů národních výborů, které jsou součástí státního rozpočtu.
§ 2. Základní ustanovení.
(1) Každý národní výbor hospodaří podle vlastního rozpočtu.
(2) V rozpočtech národních výborů se soustřeďují a jimi se zajišťují prostředky k plnění úkolů národních výborů jako místních orgánů státní moci a k plnění úkolů jejich výkonných a správních složek a stanoví
se vzájemné finanční vztahy národních výborů k podnikům místního průmyslu a komunálního hospodářství.
(3) Rozpočty národních výborů jsou součástí státního rozpočtu.
§ 3. Výdaje.
(1) Národní výbory rozpočtují výdaje potřebné na rozvoj místního průmyslu a komunálního hospodářství, na vzdělání, na zdravotnictví, na plnění jiných úkolů a na vydržování místních orgánů státní moci a jejich výkonných a správních složek. Při tom se řídí státním plánem rozvoje národního hospodářství a programem své ostatní činnosti.
(2) Národní výbory jsou povinny plnit své úkoly co nejúčelněji a nejhospodárněji,
§ 4.. Příjmy.
(1) Rozpočtovými příjmy národních výborů jsou:
a) odvody podniků místního průmyslu a komunálního hospodářství,
b) daně, o nichž tak stanoví zvláštní předpisy, a místní poplatky,
c) výnos národního majetku spravovaného národním výborem, pokud zvláštní předpisy nestanoví jinak,
d) podíly na státních příjmech,
e) jiné příjmy.
(2) Vláda stanoví nařízením podmínky pro přijetí darů a jiných věnování a pro pořádání sbírek národními výbory.
(3) Národní výbory jsou povinny dbát, aby plně využily svých příjmových zdrojů a aby si opatřovaly nové vhodné příjmové zdroje ve své hospodářské činnosti.
§ 5.
Vztahy podniků místního průmyslu a komunálního hospodářství k rozpočtům národních výborů.
(1) V rozpočtech národních výborů se určí ve shodě se státním plánem rozvoje národního hospodářství části zisků, přebytky vlastních oběžných prostředků a jiné odvody podniků místního průmyslu a komunálního hospodářství a dále příděly těmto podnikům na financování investic, na zvýšení vlastních oběžných prostředků, na plánovanou úhradu nákladů a
na ostatní plánované úkoly. O těchto vztazích platí zvláštní předpisy.
(2) Národní výbory jsou povinny dbát o to, aby rozvíjely a rozšiřovaly svou hospodářskou základnu; pečují, aby podniky místního průmyslu a komunálního hospodářství, opatřujíce náležitě potřeby obyvatelstva a poskytujíce všestranně místní služby, vytvořily plánovitým rozvíjením své hospodářské činnosti, snižováním vlastních nákladů a odkrýváním a využíváním skrytých reserv bezpečný a spolehlivý zdroj rozpočtových příjmů národních výborů.
§ 6. Vyrovnanost rozpočtu.
O) Rozpočet národního výboru musí být vyrovnán.
(2) Rozpočtový zákon stanoví každoročně podíly na státních příjmech pro rozpočty krajů, krajské národní výbory stanoví podíly pro rozpočty okresů a okresní národní výbory stanoví podíly pro rozpočty místních národních výborů.
(3) Podíly na státních příjmech jsou národním výborům poukazovány v poměru, jak byly tyto příjmy v jejich obvodech vybrány.
§ 7. Sestavování rozpočtů.
(1) Rozpočty národních výborů se sestavují na stejné rozpočtové období jako státní rozpočet.
(2) Skladba rozpočtů národních výborů je v souladu se skladbou státního rozpočtu.
(3) Vláda stanoví zásady pro sestavení rozpočtů národních výborů, pro jejich vyrovnávání a pro jejich zařazení do státního rozpočtu.
(4) Vláda stanoví nařízením, jak národní výbory projednávají rozpočty a jak se na nich usnášejí.
§ 8.
Plnění rozpočtů národních výborů.
(1) Národní výbory hospodaří podle svých rozpočtů; při tom se řídí ustanoveními rozpočtového zákona, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy platnými pro hospodaření v jednotlivých oborech jejich činnosti.
(2) Nový úkol, na nějž není v rozpočtu národního Výboru pamatováno, může být národnímu výboru uložen jen vládou nebo z jejího
s
pověření; přitom učiní vláda opatření k zajištěni tohoto úkolu.
(3) Vláda upraví odvod přebytků hospodaření národních výborů.
(4) Vláda určí, ve kterých případech a jak smí národní výbor hospodařit mimorozpočtovými prostředky.
(5) Ministerstvo financí upraví směrnicemi. poukazovací právo, pokladní službu, platební styk a kontrolu plnění rozpočtů národních výborů.
§ 9.
Doplňkový dílčí rozpočet.
(1) Jestliže národní výbor dosáhl nebo určitě dosáhne vyšších příjmů, než stanovil jeho rozpočet, nebo uspoří-li na rozpočtovaných výdajích, při čemž plnění všech jeho plánovaných úkolů je zajištěno, může sestavit doplňkový dílčí rozpočet. V doplňkovém dílčím rozpočtu mohou být rozpočtovány jen výdaje na kulturu a na sociální a zdravotní opatření.
(2) Doplňkový dílčí rozpočet musí být vyrovnán.
(3) Doplňkový dílčí rozpočet schvaluje národní výbor vyššího stupně, doplňkový dílčí rozpočet krajského národního výboru schvaluje vláda; jinak platí o projednávání a usnášení doplňkových dílčích rozpočtů ustanovení § 7 odst. 4.
(4) Výdaje podle doplňkového dílčího rozpočtu nelze činit dříve než ve druhé polovině rozpočtového období.
(5) Podrobnosti upraví ministr financí.
§ 10. Půjčky a záruky.
(1) Národní výbory nemohou uzavírat půjčky.
(2) Národní výbory se mohou zaručovat jen za závazky podřízených podniků a jen do výše úměrné svým příjmům z hospodářské činnosti; podrobnosti upraví vláda. Za jiné závazky se mohou národní výbory zaručovat jen podle zvláštních předpisů.
§ 11.
Účetní, evidence.
Národní výbory vedou účetní evidenci o vlastním hospodaření a řídí, organisují a kontrolují účetní evidenci podřízených účetních jednotek. Na splnění této povinnosti lze vázat vyplácení podílů na státních příjmech.
§ 12. Dohled.
Dohled na plnění rozpočtů národních výborů vykonávají národní výbory vyššího stupně a ministerstvo financí, ve svém oboru působnosti též věcně příslušné ústřední úřady.
§ 13. Zrušovací ustanovení.
Zákon č. 279/1949 Sb., o finančním hospodaření národních výborů se zrušuje. Vládní nařízení č. 90/1950 Sb., o správě národního majetku národními výbory, zůstává v platnosti; vláda je může nařízením zrušit.
§ 14. Účinnost a provedení.
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1953; provede jej ministr financí a ostatní členové vlády.
Státní tiskárna, n. p.. 01 — 4202-52.