Národní shromáždění republiky Československé 1952.

L volební období. 10. zasedání.

665.

Vládní návrh.

Zákon

ze dne 1952

o dani z výkonů.

Národní shromáždění republiky československé usneslo se na tomto zákoně:

§ 1.

Aby se pravidelně a včas odčerpávala do státního rozpočtu část akumulace vytvářené podniky socialistického sektoru prováděním prací a poskytováním služeb, zavádí se daň z výkonů (dále jen "daň").

§ 2.

Kdo odvádí daň.

Daň odvádějí podniky, organisace a zařízení socialistického sektoru (dále jen "podniky") s výjimkou podniků určených nebo zřízených pro provozování zahraničního obchodu.

§ 3.

Co podléhá dani.

Dani podléhá obrat z těchto prací a služeb (dále jen "výkony") prováděných podnikem pro jiného:

1. zhotovování výrobků z materiálu dodaného tím, kdo zhotovení výrobku objednal,

2. oprav a správek věcí,

3. silniční dopravy,

4. jiných výkonů (též poslužných) s výjimkou výkonů průmyslových a s výjimkou

výkonů v zemědělské výrobě.

§ 4. Zdanitelný obrat.

(1) Zdanitelným obratem je cena výkonů včetně ceny drobného materiálu opatřeného a použitého podnikem, který výkon provádí.

(2) Zdanitelnost obratu vzniká vyhotovením faktury a nebyla-li faktura vyhotovena, vyhotovením jiného dokladu o výkonu.

§ 5. Osvobození.

(1/ Jednotná zemědělská družstva se u výkonů jimi prováděných od daně osvobozují. (2) Vláda může stanovit další osvobození od daně.

§ 6. Jak se stanoví daň.

Sazba dané se určuje od 1% do 20% z ceny výkonu a stanoví ji vláda.

§ 7.

Podpůrná platnost zákona o dani z obratu.

Ustanovení §§ 7 až 10 a §§ 12 až 17 zákona o dani z obratu platí obdobně pro daň podle tohoto zákona.

§ 8. Nejvyšší vedení a dozor.

Nejvyšší vedení, dozor a vydávání směrnic zásadního rázu přísluší ministerstvu financí.

§ 9. Zmocnění.

(1) Ministr financí se zmocňuje, aby podle potřeb státního národohospodářského plánu vyhláškou v úředním listě nebo jiným vhodným způsobem

a) vydával předpisy k provádění zákona,

b) upravil jinak zdanění v případech, kde toho vyžaduje úspěšné plnění státního národohospodářského plánu nebo jiné důležité zájmy nebo hospodárnější způsob provádění tohoto zákona.

(2) Ministerstvo financí se zmocňuje, aby upravilo řízení ve věcech této daně.

§ 10. Účinnost zákona.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1953; provede jej ministr financí v dohodě se zúčastněnými členy vlády.

Důvodová zpráva.

Socialisace našeho hospodářství, jeho stále stoupající rozvoj a s ním souvisící zvyšování životní úrovně obyvatelstva daly a dávají vznik vzrůstajícímu počtu podniků socialistického sektoru. Jednou z činností těchto podniků a mezi nimi zvláště podniků komunálních a družstevních je výroba na zakázku, provádění oprav a správek, dopravní podnikání a poskytování různých druhů služeb pracujícím měst a venkova. Z této činnosti plyne podnikům výnos, jehož část je nutno odvést do státního rozpočtu. K tomu však nemůže dobře sloužit daň z obratu, poněvadž pro zdanění výkonů daní z obratu nemáme ony předpoklady, na nichž je daň z obratu vybudována. Daň z obratu se vztahuje na zboží, kdežto u daně z výkonů jde o práce a služby. Proto je třeba zvláštního zákona o dani z výkonů, jehož návrh se předkládá.

Návrh zákona je vybudován na těchto zásadách:

Daň je část výnosu (akumulace) socialistických podniků obsaženého v ceně výkonů, která se povinně odvádí do státního rozpočtu v přesně stanovené výši a v přesně stanovených lhůtách.

Daň odvádějí podniky socialistického sektoru. U výkonů prováděných výsadními společnostmi se daň nevybírá, ježto odvádějí celou svoji tržbu na účet státu.

Jednotná zemědělská družstva se v zájmu dalšího rozmachu socialisace vesnice od daně osvobozují.

Dani podléhá obrat dosažený prováděním výkonů a poskytováním služeb. Jde hlavně o práce a služby pro potřebu obyvatelstva na př. šití oděvů z látek dodaných zákazníkem, opravy soukromého zařkení, výkony podniků fotografických, kadeřnictví, prádelen, silniční přeprava a pod. Ze zdanění se vyjímají výkony průmyslové, jako práce ve mzdě na př. zušlechťování příze, barvení. tkanin a jiné, které v rámci výrobního procesu provádějí výrobní podniky socialistického sektoru pro jiné výrobní podniky téhož sektoru; zdaňování těchto výkonů není na místě vzhledem k tomu že výrobek podléhá dani z obratu. Totéž platí pro výkony prováděné (zejména státními strojními stanicemi) v rámci zemědělské výroby, jako na př. orba, sečení obilí, mlácení a pod.

Doprava železniční, letecká a plavební dani nepodléhá. Zdanění v oboru správy spojů se jak co do předmětu, tak i rozsahu nemění.

Sazby daně, které se budou pohybovat v mezích zákona od 1% do 20%, stanoví vláda.

Po administrativní stránce bude u dané z výkonů postupováno jako u daně z obratu, neboť daň z výkonů ve své podstatě je její obdobou.

Navrhovaný zákon se nevztahuje na soukromé podniky; jejich dosavadní zdanění všeobecnou nákupní daní podle oddílu B a D sazebníku bude upraveno v rámci nového systému daní placených obyvatelstvem.

V Praze dne 25. listopadu 1952.

Předseda vlády: A. Zápotocký v. r.

Ministr financí: J. Kabeš v. r.

Státní tiskárna n. p. 01 — 4057-52.