Národní shromáždění republiky Československé 1952.
I. volební období. 9. zasedáni
624.
Zpráva
výboru sociálně-politického a zdravotnického
k vládnímu návrhu zákona (tisk 615) o hygienické a protiepidemické péci.
Výbor sociálně-politický a zdravotnický projednal ve své schůzi konané dne 24. března 1952 vládní návrh zákona o hygienické a protiepidemické péči (tisk 615/ a usnes se doporučiti jej plenu Národního shromáždení ku schváleni s těmito změnami:
V § 3 odst. l řádek pátý, v odst. 2 řádek šestý a desátý se slovo "trpět" nahrazuje
slovy "podrobit se". V odstavci 2 téhož paragrafu v desátém řádku se slovo "její" nahrazuje slovem "jejímu". V § 11 odst. 2 se slovo "stanic" nahrazuje slovy "těchto zařízení". Změna tato provedena, aby byla ministerstvu zdravotnictví dána možnost, v případě potřeby, zřídit pobočky též u výzkumných ústavů.
V Praze dne 24, března 1952.
Mátl v. r., předseda.
Dr. Bláha v. r., zpravodaj.
Zákon
ze dne 1952
o hygienické a protiepidemické péči.
Národní shromáždění republiky československé usneslo se na tomto zákoně:
Část I.
účel a úkoly hygienické a protiepidemické péče.
§ 1.
Ústavou zaručené právo lidu na ochranu zdraví zajišťuje stát především péčí o to, aby
prostředí, v němž člověk žije a pracujte, i ostatní podmínky jeho života byly po zdravotní stránce co nejpříznivější. Touto hygienickou a protiepidemickou péčí bojuje proti vzniku a šíření nemocí a napomáhá tak zdravému vývoji lidu, rozvoji jeho tvůrčích sil a zvyšování produktivity práce,
§ 2.
Hygienická a protiepidemická péče spočívá hlavně
a) v péči o zdravotně příznivý stav vzduchu, vody, půdy, obytných i jiných budov a zařízení a veřejně přístupných míst,
b) v péči o zdravotně příznivé pracovní podmínky člověka, zvláště o ochranu jeho zdraví při práci před nepříznivými účinky pracovního prostředí a procesu a před nemocemi z povolání,
c) v péči o zdravé výchovné prostředí a o jiné zdravotně příznivé podmínky vývoje školní mládeže,
d) v péči o to, aby se lidu dostávalo za správných podmínek zdravotně nezávadných poživatin s potřebnou biologickou hodnotou, jakož i zdravotně nezávadných předmětů běžného užívání,
e) ve zvláštních ochranných opatřeních proti vzniku a šíření přenosných nemocí.
§ 3.
(1) K dosažení účelu hygienické a protiepidemické péče je každý, kdo může svou činností ovlivnit životní podmínky, povinen činit všechna potřebná hygienická a protiepidemická opatření nebo podrobit se jejich provedení; při tom je též povinen, vyžádat si v případech stanovených tímto zákonem anebo předpisy podle něho vydanými závazný posudek orgánů hygienické a protiepidemické služby.
(2) V zájmu účinného boje proti přenosným nemocem je povinen každý, komu to bude uloženo předpisy vydanými podle tohoto zákona nebo příslušnými orgány, provádět potřebná zvláštní protiepidemická opatření nebo podrobit se jejich provedení; zejména je povinen hlásit onemocnění, (podezření z onemocnění a úmrtí přenosnou nemocí, podrobit se očkování, léčení a isolaci a provádět desinfekci nebo podrobit se jejímu provedení.
(3) Pokud ke zdolání a zamezení přenosných nemocí nestačí prostředky k tomu určené, je zásadně každý povinen podle svých sil poskytovat potřebnou osobní a věcnou pomoc.
Část II. Orgány hygienické a protiepidemické služby.
§ 4.
(1) V zájmu zajištění soustavné a účinné hygienické a protiepidemické péče se zřizují orgány hygienické a protiepidemické služby. (2) Orgány hygienické a protiepidemické služby jsou
a) hlavní hygienik, který je v čele hygienické a protiepidemické složky ministerstva zdravotnictví; na Slovensku vykonává hlavní hygienik svou působnost zásadně prostřednictvím oblastního hygienika, který je v čele hygienické a protiepidemické složky pověřenectva zdravotnictví;
b) krajský hygienik; c) okresní hygienik.
(3) Nadřízený hygienik řídí práci podřízených hygieniků a dává jim příkazy a pokyny.
§ 5.
(1) Orgány hygienické a protiepidemické služby
1. vydávají podle tohoto zákona a předpisů podle něho vydaných, v oboru hygienické a protiepidemické péče podrobné. směrnice závazné pro všechny podniky, zařízení i jednotlivé osoby;
2. dozírají na dodržování hygienických a protiepidemických předpisů; zejména dozírají
a) na provádění opatření k ochraně vzduchu, vody a půdy před znečištěním látkami škodlivými lidskému zdraví,
b) na zachovávání hygienických předpisů při stanovení stavebních obvodů a při plánování, projektování a provádění výstavby a všech úprav sídlišť a obcí a novostaveb, přestaveb, nástaveb a stavebních změn (dále jen "staveb") závodů, veřejných i obytných budov, pozemních, vodních a jiných objketů a zařízení,
c) na hygienický stav veřejných i obytných budov, prostranství, závodů a hospodářských, dopravních, výchovných, zdravotnických a jiných zařízení,
d) na to, zda se všem dostává zdravotně nezávadných poživatin a předmětů běžného užívání; dozírají zejména i na to, aby jakostní a technické normy a standardy poživatin a průmyslových výrobků, které mohou mít vliv na lidské zdraví, odpovídaly hygienickým předpisům a požadavkům;
3. kontrolují účinnost a nezávadnost ser, vakcin a bakteriálních přípravků;
4. plánují a provádějí opatření proti vzniku a šíření přenosných nemocí, nemocí z povolání a nemocí, jejichž vznik nebo šíření jsou důsledkem porušování hygienických předpisů a požadavků; zajišťují soustavnou evidenci přenosných nemocí;
5. řídí hygienickou a protiepidemickou službu při organisována přepravě osob;
6. plánují a provádějí opatřeni sledující zdravotní ochranu státních hranic;
7. usměrňují hygienickou a protiepidemickou činnost všech zdravotnických zařízení;
8. účastní se mění zdravotně osvětové práce na poli hygienické a protiepidemické péče.
(2) Bez kladného posudku orgánů hygienické a protiepidemické služby nelze pořídit směrné ani podrobné územní plány, stanovit stavební obvody a zastavovací plány nebo udělit povolení ke stavbám uvedeným v odstavci l č. 2 písm. b), ani stanovit normy a standardy uvedené v odstavci l č. 2 písm. d).
§ 6.
Plníce úkoly uvedené v § 5, jsou orgány hygienické a protiepidemické služby oprávněny a povinny
1. vstupovat do všech závodů, úřadů, ústavů, zařízení a objektů, odebírat v potřeb-, ném množství a rozsahu vzorky pro vyšetření a požadovat potřebné doklady a údaje;
2. udílet odpovědným vedoucím závodů, úřadů, ústavů a zařízení i jednotlivým osobám závazné pokyny pro provádění hygienických a protiepidemických opatření;
3. činit tato opatření:
a) nařídit vyřazení osob, jejichž zdravotní stav může ohrozit jiné osoby, z jistých činností,
b) zakázat skladování, úchovu, oběh a spotřebu zdravotně závadných poživatin a jiných výrobků a nařídit jejich zničení nebo použití pro jiné účely.
§ 7.
(1) Vydávat směrnice podle § 5 odst. l č. l, podávat posudky o normách a standardech podle § 5 odst. l č. 2 písm. d) a odst. 2, vydávat ve věcech celostátního, nebo krajského významu závazné posudky podle § 5 odst. l č. 2 písm. b) a odst. 2 a kontrolovat účinnost a nezávadnost ser, vakcin a. bakteriálních přípravků před jejich uvedením do oběhu může jen hlavní hygienik. V ostatních případech může vydávat závazné posudky podle § 5 odst. l č. 2 písm. b) a odst. 2 i oblastní nebo krajský hygienik.
(2) Oprávnění uvedená v § 6 náležejí též odborným pracovníkům příslušných hygienicko-epidemiologických stanic (§ 11).
§ 8.
Jestliže všechna opatření orgánů hygienické a protiepidemické služby nestačila k odstranění hygienických nebo epidemiologických závad, má ministr zdravotnictví právo po předchozím upozornění příslušného ministra nařídit zastavení stavby, nebo výroby anebo zakázat užívání nebo provoz závodu, zařízení nebo jiného objektu až do zjednání nápravy.
§ 9.
(1) Hlavního hygienika ustanovuje a odvolává vláda na návrh ministra zdravotnictví, krajské a okresní hygieniky ministr zdravotnictví na návrh hlavního hygienika.
(2) Hlavnímu hygienikovi pomáhá v plnění jeho úkolů poradní sbor, který zřídí a jehož členy jmenuje na návrh hlavního hygienika ministr zdravotnictví.
(3) Krajský (okresní) hygienik je podřízen krajskému (okresnímu) národnímu výboru. Jeho rozhodnutí a opatření podle § 5 odst. l č. 2 a 3 a odst. 2 a § 6 č. 3 může měnit a rušit rada národního výboru jen po slyšení nadřízeného hygienika.
§ 10.
(1) Orgány hygienické a protiepidemické služby vykonávají svou působnost v úzké součinnosti s ostatními zúčastněnými zdravotnickými orgány a zařízeními, a pokud jde o péči o zdravotně příznivé pracovní podmínky, projednají věc před svým rozhodnutím s příslušnými orgány inspekce práce.
(2) Všechny úřady (orgány), podniky, zařízení a organisace jsou povinny napomáhat orgánům hygienické a protiepidemické služby při plnění jejich úkolů.
(3) Orgány hygienické a protiepidemické služby jsou povinny zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, o nichž se dověděly při výkonu své působnosti, a zejména dbát předpisů o zachovávání státního, hospodářského a služebního tajemství.
část III. Výkonná zařízení.
§ 11.
(1) Orgány hygienické a protiepidemické služby mají pro plnění svých úkolů výkonná hygienická a protiepidemická zařízení, a to
a) ústřední (oblastní), výzkumné ústavy v oboru hygieny, v oboru epidemiologie a v oboru mikrobiologie, které jsou září* zením ministerstva (pověřenectva) zdravotnictví,
b) krajské výzkumné ústavy a krajské a okresní hygienicko-epidemiologické stanice, které jsou zařízením příslušného národního výboru.
(2) Vyžadují-li toho potřeby hygienické a protiepidemické péče, mohou být zřízeny pobočky těchto zařízeni.
§ 12.
(1) ústřední ústavy zřizuje ministr zdravotnictví na návrh hlavního hygienika. Krajské ústavy a krajské a okresní stanice zřizuje příslušný národní výbor podle směrnic ministra zdravotnictví.
(2) ústavy a stanice se člení podle zásad účelné dělby práce na odborné složky. V čele jednotlivých ústavů a stanic je ředitel. Ředitele ústavu ustanovuje a odvolává ministr zdravotnictví na návrh hlavního hygienika. Ředitelem krajské stanice je krajský hygienik, ředitelem okresní stanice okresní hygienik.
(3) Ministerstvo zdravotnictví stanoví v dohodě s ministerstvy vnitra a financí úkoly ústavů" a stanic, normy jejich osobního a věcného vybavení a upraví jejich správu, vnitřní členění a provoz.
Část IV. Společná a závěrečná ustanovení.
§ 13.
(1) Náklady na některá zvláštní protiepidemická opatření, zejména na nařízené očkování, na ústavní isolaci a na desinfekci ohniska nákazy, nese stát. Náklady na ostatní hygienická a protiepidemická opatření, i když byla nařízena nebo provedena z úřední moci, nese zpravidla ten, jehož osoby nebo věci se opatření týká. Okresní národní výbor může z důvodů zvláštního zřetele poskytnout podporu na úhradu takových nákladů.
(2) Byly-li hygienickým a epidemiologickým šetřením nebo zkoumáním zjištěny hygienické nebo epidemiologické závady, lze náhradu nákladů takového šetření nebo zkoumání uložit přiměřeně podle ustanovení odstavce l druhé věty.
(3) Podrobnější úpravu provede ministerstvo zdravotnictví v dohodě s ministerstvy vnitra a financí.
§ 14.
(1) Za škodu způsobenou provedením hygienických a protiepidemických opatření, ačli nejde o ušlý pracovní výdělek, se náhrada neposkytuje, ani když tato opatření byla nařízena. Okresní národní výbor může z důvodů zvláštního zřetele poskytnout podporu ke krytí takové škody.
(2) Za vzorky odebrané pro účely hygienického a epidemiologického šetření a zkoumání nepřísluší náhrada.
(3) Podrobnější úpravu provede ministerstvo zdravotnictví v dohodě s ministerstvy vnitra a financí.
§ 15.
Ministr zdravotnictví se zmocňuje, aby vydal předpisy pro jednotlivé úseky hygienické a protiepidemické péče a k provedení tohoto zákona.
§ 16.
(1) Hygienickou a protiepidemickou službu v branné moci provádějí příslušné vojenské orgány. Je-li třeba hygienických a protiepidemických opatření obecné povahy nebo jejich Jednotného provádění, postupují vojenské organy v úzké součinnosti s orgány hygienické a protiepidemické služby.
(2) Jde-li o zamezení vzniku a šíření přenosných nemocí, učiní vojenské orgány v oboru své působnosti nutná opatření v souladu s obecnými opatřeními, nařízenými orgány hygienické a protiepidemické služby pro civilní obyvatelstvo.
(3) Součinnost vojenských orgánů a orgánů hygienické a protiepidemické služby při provádění tohoto zákona upraví ministerstva zdravotnictví a národní obrany.
(4) Ustanovení odstavců l a 2 platí obdobně také pro Pohraniční stráž. Sbor národní bezpečnosti a vězeňskou správu; součinnost jejich orgánů s orgány hygienické a protiepidemické služby při provádění tohoto zákona upraví ministerstva zdravotnictví, národní bezpečnosti a spravedlnosti.
§ 17.
(1) Zrušují se všechna ustanovení, která se vztahují na věci upravené tímto zákonem.
(2) Do vydání předpisů podle tohoto zákona se přiměřeně postupuje podle předpisů dosavadních, pokud neodporují tomuto zákonu.
§ 18.
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. dubna 1952; provede jej ministr zdravotnictví v dohodě se zúčastněnými členy vlády.
Státní tiskárna, n. p, závod 01. — 1101-52.