Národní shromáždění republiky Československé 1951.
I. volební období. 7. zasedání.
578.
Zpráva
výboru sociálně-politického a zdravotnického
k vládnímu návrhu zákona (tisk 574)
o bezpečnosti při práci.
Výbor sociálně-politický a zdravotnický projednal ve své schůzi konané dne 4. červance 1951 vládní návrh zákona o bezpečnosti
při práci (tisk 574) a usnesl se doporučiti jej plenu Národního shromáždění ke schválení ve zněni vládou předloženém.
V Praze dne 4. července 1951.
Mátl v. r.,
předseda.
Žinčík v. r.,
zpravodaj.
Zákon
ze dne................................................1951
o bezpečnosti při práci.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
§ 1. Účel zákona.
(4) Účelem tohoto zákona je zajistit zaměstnancům a učňům (dále jen "pracujícím") bezpečnost při práci a přispívat tak k rozvoji jejich tvůrčích sil, k zvyšování produktivity
práce a k dalšímu vzestupu hmotné a kulturní úrovně pracujícího lidu.
(2) Proto se dozor nad zajištěním bezpečnosti při práci svěřuje především pracujícím a rozšiřuje a prohlubuje se pece o bezpečnostní a zdravotní opatření při práci v souladu s nejnovějšími poznatky vědy a techniky.
§ 2. Povinnosti vedení podniku.
(1) Vedení podniku zodpovídá za zajišťování bezpečné a zdravé práce. Aby pracující v bezpečném a zdravém prostředí dosáhli při nejmenší námaze nejlepších pracovních výsledků, je vedení podniku povinno zejména
a) zřizovat a udržovat v závodech zařízení, kterých je třeba k bezpečnosti a ochraně zdraví při práci a starat se o bezpečné a zdravé prostředí též ve vedlejších závodních zařízeních pro pracující (v závodních bytech, ubytovnách, kuchyních, jídelnách, jeslích a pod. );
b) starat se o výchovu pracujících k bezpečné a zdravé práci a věnovat přitom zvláštní péči nově přijatým pracujícím;
c) zjišťovat a odstraňovat příčiny pracovních úrazů a nemocí z povolání v závodě, vést o nich záznamy a ihned oznamovat vážné nehody nadřízeným a dozorčím orgánům;
d) zajišťovat, aby výrobní zařízení a pracovní pomůcky vyráběné v závodech, odpovídaly předpisům o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci.
(2) K plnění úkolů, které se týkají bezpečnosti při práci, ustanoví vedení podniku v dohodě s orgány dozoru nad bezpečností při práci v závodech a zařízeních, které určí příslušná ministerstva, bezpečnostní techniky. Bezpečnostní technici vykonávají své úkoly v součinnosti s orgány jednotné odborové organisace.
§ 3.
Povinnosti pracujících.
(1) Pracující jsou povinni počínati si při práci tak, aby neohrožovali život a zdraví své a svých spolupracovníků. Zjistí-li v závodě nedostatky, které mohou ohroziti bezpečnost nebo zdraví pracujících, musí je oznámit vedení podniku a orgánům jednotné odborové organisace.
(2) Pracující jsou povinni účastniti se výcviku, prováděného vedením podniku v zájmu jejich bezpečnosti při práci, a podrobiti se předepsaným zkouškám a lékařským prohlídkám.
§ 4.
úkoly národních výborů. Národní výbory sledují pracovní podmínky ve svém obvodu a pomáhají při vytváření předpokladů pro bezpečnou a zdravou práci.
Inspekce práce.
§ 5.
(1) Dozor nad bezpečností při práci vykonává jednotná odborová organisace svými orgány inspekce práce.
(2) Působnost orgánů inspekce práce se vztahuje na všechna pracoviště a vedlejší zařízení, a to i na dílny a laboratoře odborných a vysokých škol a ústavů (dále jen "závody").
(3) Jednotná odborová organisace provádí též odborný výzkum v oboru bezpečnosti při práci.
(4) Osobní a věcné náklady spojené s prováděním inspekce práce a odborného výzkumu hradí stát.
§ 6.
(1) Orgány inspekce práce při výkonu dozoru nad bezpečností při práci především pomáhají radou pracujícím a vedení podniku. Jejich úkolem je zejména
a) soustavně prohlížet závody a vedlejší zařízení a dbát o to, aby vedení podniku a pracující plnili své povinnosti vyplývající z tohoto zákona, a pečovat zvlášť o to, aby se nebezpečná a těžká práce nahrazovala prací strojů;
b) nařizovat odstranění zjištěných závad a hrozí-li nebezpečí z prodlení, nařídit vyřazení strojů nebo zastavení práce;
c) vydávat podrobnější směrnice a pokyny o bezpečnosti při práci pro jednotlivé závody, vyjma dopravní podniky;
d) povolovat výjimky z ustanovení o pracovní době a způsobu zaměstnávání žen a mladistvých pro jednotlivé závody a podniky v mezích zákonných předpisů;
e) spolupůsobit s národními výbory a podniky při projektování, budování a povolování závodů a zahájení provozu.
(2) V otázkách zdravotních spolupracují orgány inspekce práce s orgány státní zdravotní správy.
(3) Orgány inspekce práce mohou ukládat osobám, které porušily předpisy o bezpečnosti při práci, pokuty v blokovém řízení podle příslušných předpisů trestního práva správního.
(4) Vedení podniku a pracující jsou povinni umožniti orgánům inspekce práce plnění jejich úkolů, poskytovat jim potřebná vysvětlení a předložiti doklady.
§ 7.
(1) Jednotná odborová organisace přezkoumá na žádost podanou ve lhůtě 15 dnů opatření orgánů inspekce práce (§ 6 odst. 1) a může je změnit nebo zrušit.
(2) Jednotná odborová organisace vymezí úkoly svých orgánů inspekce práce směrnicemi, které schvaluje ministerstvo práce a sociální péče v dohodě se zúčastněnými ústředními úřady.
l
§ 8. Odborný technický dozor.
Odborný technický dozor nad bezpečností při práci v hornictví a v letectví a nad některými technickými zařízeními, která budou určena zvláštními předpisy, vykonává příslušné ministerstvo v součinnosti s jednotnou odborovou organisací.
§ 9. Zdravotní inspekce.
Úkoly zdravotní inspekce a pracovního lékařství náležejí do působnosti ministerstva zdravotnictví. Dozor nad ochranou zdraví při práci (zdravotní inspekce) vykonávají orgány státní zdravotní správy ve spolupráci se zúčastněnými činiteli, zejména s orgány inspekce práce.
Společná a závěrečná ustanovení.
§ 10.
(1) Příslušná ministerstva v oboru své působnosti
a) vydávají v dohodě s ministerstvem práce a sociální péče a jednotnou odborovou organisací podrobné předpisy o bezpečnosti při práci pro příslušné pracovní obory;
b) určují orgány odborného technického dozoru (§ 8).
(2) Předpisy, jichž je třeba k provádění tohoto zákona a jež se vztahují na pracovní obory, spadající do působnosti několika ministerstev, vydává ministerstvo práce a sociální péče v dohodě se zúčastněnými ministerstvy a jednotnou odborovou organisací.
(3) Působnost báňských úřadů vydávat předpisy o bezpečnosti při práci zůstává nedotčena.
§ 11.
(1) Při ministerstvu práce a sociální péče se zřizuje koordinační sbor pro otázky bezpečnosti a zdraví při práci.
(2) Koordinační sbor pečuje o zajištění jednotného provádění úkolů, vyplývajících z tohoto zákona, a projednává zásadní otázky týkající se několika pracovních oborů.
(3) Koordinační sbor je složen ze zástupců zúčastněných ministerstev a jednotné odborové organisace. Podrobnosti o složení, působnosti a jednání tohoto sboru stanoví vláda.
§ 12.
(1) Zrušují se předpisy, které se vztahuji na věci upravené tímto zákonem, zejména
1. ustanovení § 1157 obecného zákoníku občanského ve znění cis. nař. č. 69/1916 ř. z.;
2. ustanovení §§ 170 až 172 obecného horního zákona č. 146/1854 ř. z., pokud se týkají
pracujících;
3. ustanovení §§ 74 až 74d) živnostenského řádu č. 227/1859 ř. z. ve znění zákona č. 74/1913 ř. z.;
4. zákon č. 117/1883 ř. z., o zřizování dozorců živnostenských;
5. zák. čl. XXVIII/1893 uh. zák., o ochraně průmyslových a továrních zaměstnanců proti nehodám a o průmyslových dozorcích ve znění zákona č. 47/1921 Sb.;
6. ustanovení §§ 5 a 6 zákona č. 156/1902 ř. z., kterým se upravují pracovní poměry dělníků zaměstnaných při režijních stavbách železnic a v jejich pomocných ústavech;
7. ustanovení |§ 30 až 32 zákona č. 29/1920 Sb., o úpravě pracovních a mzdových poměrů domácké práce;
8. ustanovení § 11 zákona č. 244/1922 Sb., kterým se všeobecně upravují právní poměry mezi zaměstnavateli a zaměstnanci na Slovensku;
9. ustanovení § 102 živnostenského zákona pro území Slovenska č. 259/1924 Sb.;
10. vládní nařízení č. 60/1929 Sb., kterým se zřizuje komise pro technickou a zdravotní ochranu zaměstnanců a jiných osob výdě-
léčně činných;
11. ustanovení § 28 zákona o soukromých za městnancích č. 154/1934 Sb.;
12. ustanovení §§ 96 až 99 zákona o národním pojištění č. 99/1948 Sb.,
a to vesměs v úpravě, jaká vyplývá z předpisů je měnících a doplňujících.
(2) DO vydání předpisů podle zákona se postupuje podle dosavadních předpisů, pokud neodporují tomuto zákonu.
§ 13.
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení s výjimkou ustanovení § 5 odst. l a § 7 odst. l, jež nabývají účinnosti dnem 1. ledna 1952; provedou jej ministr práce a sociální péče a zúčastnění členové vlády.
Státní tiskárna, n. p., 01 — 3159-51,