Národní shromáždění republiky Československé 1949.
I. volební období. 3. zasedání.
295.
STATNÝ ZÁVĚREČNÝ ÚČET
REPUBLIKY ČESKOSLOVENSKÉ; ZA ROK 1946
V PRAHE DŇA 3. MÁJA 1949
PŘEDSEDA VLÁDY:
III
OBSAH |   |
Úvod |   |
Strana | |
Všeobecné ....................... | VII |
Výsledky statného hospodárenia ............... | VII |
Přesuny úverov ..................... | VIII |
Prekročenie rozpočtových úverov niektorých kapitol v hospodaření na riadny |   |
rozpočet ...................... | VIII |
Prekročenie niektorých úverov v hospodaření na mimoriadny rozpočet.. | IX |
Závěrečný účet |   |
Celkové sostavy: |   |
1. Pokladničná súvaha ......................... | 3 |
2. Správný účet ............................ | 7 |
3. Prehľady účinov riadneho a mimoriadneho rozpočtu: |   |
Riadny rozpočet: |   |
Skupina I — Vlastná štátna správa: |   |
Celkový prehľad výdavkov na riadny rozpočet .......... | 15 |
Celkový prehľad príjmov na riadny rozpočet ........... | 16 |
Celkový prehľad výdavkov na riadny rozpočet, rozčleněný na osobné a vecné |   |
výdavky ...................... | 17 |
Prehľad výdavkov na riadny rozpočet, rozčleněný na osobné a věcné výdavky | • |
Ústředně výdavky ................... | 18 |
Prehľad výdavkov na riadny rozpočet, rozčleněný na osobné a věcné výdavky |   |
Výdavky zemí českých ................. | 19 |
Prehľad výdavkov na riadny rozpočet, rozčleněný na osobné a věcné výdavky |   |
Výdavky Slovenska ................... | 20 |
Skupina II — Správa statných podnikov: |   |
Celkový prehľad hospodářských výsledkov ............ | 21 |
Celkový prehľad investícií ................. | 22 |
Celkový prehľad prevádzkových nákladov ............ | 23 |
Celkový prehľad aktív, pasív a čistého majetku podľa stavu koncom r. 1946 | 24 |
Skupina III — Správa statného dlhu: |   |
Celkový prehľad výdavkov a príjmov ............. | 25 |
Mimoriadny rozpočet: |   |
Celkový přehrad výdavkov a príjmov na mimoriadny rozpočet ...... | 27 |
Rekapitulácia účinov na riadny a mimoriadny rozpočet ........ | 27 |
Sostavy účinov na riadny rozpočet: |   |
4. Skupina I — Vlastná štátna správa (v podrobnostiach): |   |
Výdavky a příjmy a ich konečné nedoplatky: |   |
Prezident republiky a kancelária prezidenta republiky ........ | 31 |
Národně shromaždenie ................... | 33 |
Slovenská národná rada .................. | 35 |
Předsednictvo vlády .................... | 37 |
IV
Strana | |
Predsedníctvo Sboru povereníkov ................ | 41 |
Ministerstvo zahraničných vecí ................ | 43 |
Ministerstvo národnej obrany ................. | 46 |
Ministerstvo vnútra (Povereníctvo vnútra) ............ | 48 |
Ministerstvo spravodlivosti s Najvyšším súdom (Povereníctvo spravodlivosti |   |
s Najvyšším súdom) ................... | 54 |
Najvyšší správny súd .................... | 57 |
Ministerstvo školstva a osvety (Povereníctvo školstva a osvety).... | 59 |
Ministerstvo informácii (Povereníctvo informácií) .......... | 75 |
Ministerstvo pôdohospodárstva (Povereníctvo pôdohospodárstva a pozemkovej |   |
reformy) ....................... | 78 |
Ministerstvo výživy (Povereníctvo výživy a zásobovania) ....... | 87 |
Ministerstvo priemyslu (Povereníctvo priemyslu a obchodu) ...... | 90 |
Ministerstvo vnútorného obchodu ................ | 95 |
Ministerstvo zahraničného obchodu ............... | 97 |
Najvyšší úrad cenový .................... | 100 |
Ministerstvo dopravy a ministerstvo techniky (Povereníctvo dopravy a verej- |   |
ných prác) ...................... | 102 |
Ministerstvo pôšt (Povereníctvo pôšt) .............. | 111 |
Ministerstvo sociálnej starostlivosti (Povereníctvo sociálnej starostlivosti). | 113 |
Ministerstvo zdravotníctva (Povereníctvo zdravotníctva) ........ | 120 |
Odpočivné a zaopatrovacie platy ................ | 127 |
Ministerstvo financií (Povereníctvo financií) ............ | 130 |
Všeobecná pokladničná správa ................. | 142 |
Štátny úrad štatistický .................... | 156 |
Najvyšší účtovný kontrolný úrad a Najvyšší kontrolný dvor ...... | 158 |
Ministerstvo pro sjednotenie zákonov .............. | 160 |
Vyrovnanie schodku z hospodárenia na rozpočet: |   |
Všeobecná pokladničná správa ................. | 161 |
5. Skupina II — Správa štátnych podnikov (v podrobnostiach): |   |
Ústredné štátne podniky: |   |
Tabaková réžia (v zemiach českých) .............. | 166 |
Tabaková réžia (na Slovensku) ................ | 172 |
Štátna mincovňa v Kremnici .................. | 180 |
Štátna lotéria ....................... | 186 |
Československá pošta (v zemiach českých) ............. | 190 |
Československá pošta (na Slovensku) .............. | 196 |
Československé štátne železnice (v zemiach českých) ......... | 202 |
Československé štátne železnice (na Slovensku) ........... | 210 |
Československé aerolínie .................... | 218 |
Štátne podniky v zemiach českých: |   |
Poštová sporiteľňa ..................... | 226 |
Štátne lesy a majetky: a) Skupina štátnych lesov ......... | 230 |
b) Skupina štátnych majetkov ........ | 236 |
Štátne pokusné majetky výskumných ústavov poľnohospodárskych.... | 244 |
Štátne majetky poľnohospodárskych škôl ............. | 252 |
Uhříněveský školský závod poľnohospodársky ........... | 260 |
Školský závod poľnohospodársky v Děčíne-Libverde ......... | 266 |
Žabčický školský závod poľnohospodársky ............ | 272 |
Kuřimský školský závod vysokej školy zverolekárskej v Brne ...... | 278 |
Štátne plynárenské podniky .................. | 284 |
Štátny veterinárny ústav v Ivanoviciach na Hanej .......... | 290 |
Štátne kúpele ....................... | 298 |
Štátne tlačiarne a Úradný list ................ | 308 |
Československá tlačová kancelária ............... | 314 |
Štátne podniky na Slovensku: |   |
Štátne lesné majetky .................... | 324 |
Štátne poľnohospodárske majetky ............... | 334 |
Štátne majetky poľnohospodárskych škôl a výskumných ústavov poľnohospo- |   |
dárskych ....................... | 342 |
Štátne kúpele ....................... | 348 |
v
Strana | |
Riaditeľstvo pre cestovný ruch ................ | 358 |
Visutá lanovka na Lomnický štít ................ | 362 |
Ústav pre školský a osvetový film ............... | 368 |
Štátna tlačiareň ...................... | 372 |
Zpravodajská agentura Slovenska ............... | 378 |
Štátne nakladateľstvo .................... | 384 |
6. Skupina III — Správa štátneho dlhu (v podrobnostiach): |   |
Výdavky a príjmy a ich konečné nedoplatky ............... | 391 |
Stav štátneho dlhu koncom roku 1946 ............. | 394 |
Sostavy účinov na mimoriadny rozpočet: |   |
7. Vlastná štátna správa (v podrobnostiach): |   |
Výdavky a príjmy a ich konečné nedoplatky: |   |
Výdavky hradené z príjmov na rozpočet: |   |
Hlava I Výdavky na vlastnú štátnu správu: |   |
Titul 1 Mimoriadne výdavky, spojené s hospodářskou pomocou a obno- |   |
vou a nápravou škod spôsobených vojnou, hradené z výťažku |   |
UNRRA .................... | 413 |
Titul 2 Mimoriadne výdavky investičné a rekonštrukčné ...... | 415 |
Titul 3 Preddavky na náhrady vojnových škôd ......... | 419 |
Titul 4 Prevádzanie reemigrácie podl'a medzištátnych dohod ..... | 419 |
Hlava II Výdavky na štátne podniky: |   |
Titul 1 Mimoriadne výdavky, spojené s hospodářskou pomocou a obno- |   |
vou a nápravou škôd spôsobených vojnou, hradené z výťažku |   |
UNRRA .................... | 420 |
Titul 2 Investície pravé .................. | 420 |
Titul 3 Rekonštrukčná obnova ............... | 421 |
Výdavky hradené príspevkami podl'a čl. XXI, ods. 2 fin. zákona na rok 1946: |   |
Hlava I Výdavky na vlastnú štátnu správu: |   |
Titul 1 Mimoriadne výdavky, spojené s hospodářskou pomocou a obno- |   |
vou a nápravou škôd spôsobených vojnou, hradené z výťažku |   |
UNRRA .................... | 425 |
Příjmy na rozpočet: |   |
Titul 1 Výťažok z dodávok UNRRA ............. | 426 |
Titul 2 Příjem z Fondu národnej obnovy ........... | 426 |
Titul 3 Příjem z reparácií ................. | 426 |
Titul 4 Iné príjmy .................... | 426 |
Príspevky podl'a čl. XXI, ods. 2 fin. zákona na rok 1946: |   |
Titul 1 Výťažok z dodávok UNRRA ............. | 426 |
Ostatné sostavy: |   |
8. Pasíva (nesplatné správné dlhy) a aktíva (nesplatné správné pohľadávky) z hospodárenia |   |
na rozpočet k 31. decembru 1946: |   |
Pasíva z hospodárenia na riadny rozpočet ............. | 429 |
Aktíva z hospodárenia na riadny rozpočet ............. | 430 |
Aktíva z hospodárenia na mimoriadny rozpočet .......... | 435 |
9. Hospodárenie úverovými operáciami a preddavkami: |   |
Úverové operácie ...................... | 438 |
Preddavky ........................ | 440 |
Dlhy z hospodárenia preddavkami k 31. decembru 1946 ........ | 442 |
Pohľadávky z hospodárenia preddavkami k 31. decembru 1946 ...... | 442 |
10. Účiny v cenných papieroch (v podrobnostiach): |   |
A. Účiny súvisiace s hospodařením na rozpočet .......... | 444 |
B. Účiny súvisiace s hospodarením úverovými operáciami a preddavkami. | 446 |
Stav pohľadávok (aktív) v cenných papieroch k 31. decembru 1946... | 448 |
VI
Strana | ||
11. | Celkový pokladničný účet: |   |
  | Účiny v hotovosti ..................... | 451 |
  | Účiny v cenných papieroch .................. | 454 |
  | Počiatočné a konečné nedoúčtované kontokorentné položky ....... | 456 |
  | Rozčlenenie konečných nedoúčtovaných kontokorentných položiek v hotovosti | 456 |
  | Skutočné počiatočné a konečné pokladničné hotovosti ......... | 458 |
  | Skutočné počiatočné a konečné zásoby cenných papierov ........ | 458 |
  | Rozčlenenie konečnej zásoby cenných papierov k 31. decembru 1946.... | 460 |
12. | Prehľad o stave štátnych nehnuteľností spravovaných administratívnymi úradmi: |   |
  | V zemiach českých ..................... | 464 |
  | Na Slovensku ....................... | 472 |
  | Rekapitulácia ....................... | 478 |
13. | Prehľad účastí štátu v účastinných a iných spoločnostiach a družstvách: |   |
  | Prehľady účastí vlastnej štátnej správy na účastinných a iných spoločnostiach |   |
  | a družstvách k 31. decembru 1946 .............. | 482 |
  | Prehľady účastí štátnych podnikov na účastinných a iných spoločnostiach |   |
  | a družstvách k 31. decembru 1946 .............. | 486 |
14. | Prehľad štátnych záruk: |   |
  | V zemiach českých: Výkaz štátnych záruk, podľa kompetencie jednotlivých |   |
  | ministerstiev ................ | 492 |
  | Výkaz plnenia štátnych záruk v roku 1946 ...... | 496 |
  | Na Slovensku: Výkaz štátnych záruk, podľa kompetencie jednotlivých |   |
  | povereníctiev ................ | 497 |
  | Výkaz plnenia štátnych záruk v roku 1946 ..... | 500 |
  | Rekapitulácia ....................... | 501 |
15. | Fondy: |   |
  | 1. Štátny bytový fond ................... | 505 |
  | 2. Verejný fond pre stavbu a podporu nemocníc a iných ústavov liečeb- |   |
  | ných a humanitných ................... | 509 |
  | 3. Štátny fond pre poisťovanie vývozných úverov ......... | 513 |
  | 4. Fond rodinných prídavkov ................ | 517 |
  | 5a. Fond národnej obnovy v Prahe .............. | 519 |
  | 5b. Fond národnej obnovy v Bratislave ............. | 521 |
  | 6. Hasičský fond ..................... | 523 |
  | 7. Fond samosprávnej dávky ................. | 527 |
  | 8. Kinematografický kultúrny fond .............. | 531 |
  | 9. Kultúrne-sociálny fond .................. | 535 |
  | 10. Štátny podporný fond slovenských vojnových a vojenských poškodencov | 539 |
  | 11. Fond štátnych prídelov .................. | 543 |
  | 12. Štátny fond pre poskytovanie pomoci účastníkom a obetiam boja za slo- |   |
  | bodu a pozostalým po nich ................ | 549 |
VII
ÚVOD
Všeobecne.
Štátny záverečný účet za rok 1946 sostavil Najvyšší účtovný kontrolný úrad za súčinnosti Najvyššieho kontrolného dvora v Bratislave, ktorý spracoval výsledky týkajúce sa Slovenska. Podľa usnesenia 39. (mimoriadnej) schôdzke tretej vlády, konanej dňa 19. novembra 1946, bol tento účet vypracovaný v jazyku slovenskom.
Účet maľ byť predložený Národnému shromaždeniu do konca júna 1948 (§ 10 zákona č. 175/1919 Sb. ). Túto lehotu nebolo možné dodržať pre oneskorené sostavenie štátneho záverečného účtu za rok 1945 (odo dňa oslobodenia do konca r. 1945), a to z príčin uvedených v úvode spomenutého účtu. Treba ešte poznamenať, že značný počet účtovných závierok za r. 1946 bol poukazovacími úradmi oneskorene predložený, posledné časti (dodatky) až v novembri 1948.
Štátne hospodárstvo bolo v r. 1946 vedené podľa štátneho rozpočtu, určeného finančným zákonom na rok 1946 (zákon zo dňa 29. marca 1946, č. 59 Sb. ), a to aj počas rozpočtového provizória, kedy bola vláda splnomocnená na dočasné vedenie štátneho hospodárstva (§ 7 zákona č. 160/1945 Sb. ).
Štátny rozpočet bol rozdelený na dve časti, na rozpočet riadny a mimoriadny.
Forma a sostavenie (štruktúra) štátneho záverečného účtu sa zásadne pridržiava formy a štruktúry štátneho rozpočtu.
Odchýlka je iba v tom, že z technických príčin nebolo možné v záverečnom účte dodržať sústavu stĺpcov, ako bola použitá v rozpočte pre členenie výdavkov a príjmov na hospodárenie ústredné, zemí českých a Slovenska. Výdavky a príjmy v tomto smere rozlišujú sa v záverečnom účte osobitnými riadkami.
Záverečný účet bol prispôsobený ďalej aj zmenám, ktoré vyplynuly z toho, že zmenou ústavného dekrétu z 2. apríla 1945, č. l o novej organizácii vlády a ministerstiev v prechodnej dobe, bolo ústavným zákonom z 10. júla 1946, č. 153 Sb. utvorené Ministerstvo techniky a Ministerstvo pre sjednotenie zákonov a označenie "Ministerstvo ochrany práce a sociálnej starostlivosti" bolo zmenené na "Ministerstvo sociálnej starostlivosti".
V záverečnom účte bolo tiež treba oddelene vyjadriť príspevky, s ktorými nebolo v rozpočte počítané a výdavky na ich ťarchu uskutočnené.
U výdavkov hlavy II mimoriadneho rozpočtu bolo v záverečnom účte použité slovné označenie "výdavky na štátne podniky" namiesto označenia "štátne podniky". Ide totiž o úvery vlastnej štátnej správy na potreby štátnych podnikov, poukazované príslušnými ministerstvami — na Slovensku povereníctvami. Z dôvodu formálnej shody bolo použité u hlavy I toho istého rozpočtu obdobne slovného označenia "výdavky na vlastnú štátnu správu".
Vysvetlivky k jednotlivým odchýlkam od rozpočtu, na ktoré sa odkazuje v záverečnom účte, boly tentoraz pojaté do samostatného sošitu, ktorý tvorí dôvernú časť k tomuto záverečnému účtu.
Výsledky štátneho hospodárenia.
Z výsledkov, uvedených v štátnom záverečnom účte, vyplýva tento celkový obraz štátneho hospodárenia v roku 1946:
a) V hospodárení na riadny rozpočet
činila celkom náležitosť výdavkov..........41. 063, 300. 515. 90 Kčs
príjmov... 51. 160, 827. 025. 27 Kčs;
vyplynul teda náležitostný prebytok.........10. 097, 526. 509. 37 Kčs;
pretože rozpočtom bol predpokladaný schodok....... 7. 538, 198. 000. — Kčs,
bol výsledok hospodárenia na riadny rozpočet v skutočnosti o.. 17. 635, 724. 509. 37 Kčs lepší, než bolo očakávané.