Národní shromáždění republiky Československé 1948.
L volební období. 2. zasedání.
200.
Vládní návrh.
Zákon
ze dne
kterým se mění a doplňují některá ustanovení zákona o dávce z majetkového
přírůstku a dávce z majetku.
4
Národní shromáždění republiky československé usneslo se na tomto zákoně:
Čl. I.
Zákon ze dne 15. května 1946, č. 134 Sb., o dávce z majetkového přírůstku a dávce z majetku, se mění a doplňuje takto:
1. § 76, odst. 5 zní:
"Majetkové hodnoty uvedené v odstavci l, které nebyly do 81. prosince 1948 přihlášeny podle ustanovení §§16 a 19, propadají uvedeným dnem ve prospěch československého státu, a to podle stavu ke dni 31. prosince 1948. Za propadlé nároky z pojistných smluv odvedou pojišťovny částky odpovídající prémiovým reservám vypočteným podle směrnic ministerstva financí (§ 11 dekretu č. 95/1948 Sb. ), a to i u pojištění, která pojišťovna není podle pojistných podmínek povinna odkupovati. Pojistné smlouvy, u nichž byly tyto částky odvedeny, zanikají dnem 31. prosince 1948. "
2. § 82 zní:
"Ministr financí může
a) nařízením vydati doplňující předpisy k zamezení úniku majetku z přihlašovací povinnosti nebo z povinnosti platiti dávku z majetkového přírůstku nebo dávku z majetku;
b) povolovati k zamezení nesrovnalostí nebo tvrdostí výjimky z ustanovení tohoto zákona. "
čl. II.
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení; provede jej ministr financí v dohodě se zúčastněnými členy vlády.
Důvodová zpráva.
Navržené ustanovení čl. l, č. 1 umožní finanční správě likvidovati v nejkratší době, bez zbytečného přetěžování finančních úřadů, vázané majetkové hodnoty, které sice byly přihlášeny podle dekretu č. 95/1945 Sb., avšak nebyly přiznány pro účely majetkových dávek podle zákona č. 134/1946 Sb. Podle dosavadního ustanovení § 76, odst. 5 zákona č. 134, 1946 Sb. měl by býti v každém jednotlivém případě vydán o těchto nepřihlášených hodnotách zvláštní výměr o propadnutí. Jak bylo zjištěno, je však nepřihlášených případů téměř 600. 000. Ve většině případů nebylo by lze individuální výměry o propadnutí ani řádně doručiti vzhledem k fluktuaci obyvatelstva, zejména v pohraničí. Zjišťování adres by si vyžádalo nesmírné práce, nejen u finančních úřadů, ale i u místních národních výborů. Přes toto zjednodušení nedotýká se však navržená úprava nijak subjektivních práv poplatníků. Kdyby totiž byly majetkové hodnoty považovány finanční správou v konkrétním případě neprávem za propadlé, neodnímá se poplatníkovi právo prokázati, že přihlašovací povinnost řádně splnil, a že tudíž propadnutí nenastalo. O tom, že majetková hodnota je považována neprávem za propadlou, se poplatník dozví u příslušného peněžního ústavu, pojišťovny neb úschovny v souvislosti se zamýšlenou disposicí. Ani dosavadní znění § 76, odst. 5 neumožňovalo poplatníkům, aby se domáhali odstranění
účinku propadnuti, nesplnili-li radné svoji přihlašovací povinnost. V budoucnu, na podkladě současně navrženého ustanovení § 82, písm. b) bude však možno v odůvodněných případech na žádost propadnutí zrušiti nebo poskytnouti náhradu i v těchto případech. Lze však důvodně předpokládati, že případů nevědomky nepřihlášených vkladů podle zák. č. 134, 1946 Sb. bude málo, jednak pro velkou publicitu, která otázce přihlašování byla věnována a vzhledem k poměrně dlouhé době (přes dva roky), během které mohla býti tato povinnost splněna, třeba opožděně, jednak proto, že osoby, o něž by většinou šlo, během zmíněné doby ze svých vkladů již vybíraly a byly peněžními ústavy včas uvědomeny. Druhá a třetí věta byla převzata z obdobného ustanovení § 5, č. 3 zák. č. 141/1947 Sb. o Likvidačním fondu měnovém.
Navržené ustanovení čl. I, č. 2 přejímá pod písm. a) v podstatě dosavadní znění § 82. Ustanovení pod písm. b) umožní finanční správě odstraniti ve prospěch poplatníků při provádění zákona nesrovnalosti nebo tvrdosti, které byly způsobeny zpravidla zvláštními okolnostmi jednotlivých případů, na něž nemohl zákon pro jejich zvláštnost nebo výjimečnost pamatovati. Toto ustanovení ostatně není ojedinělé, neboť stejné zmocnění má již zákon č. 49/1948 Sb. o zemědělské dani v § 35, č. 2.
V Praze dne 7. prosince 1948.
Předseda vlády: V. Široký v. r.
Za ministra financí: Ďuriš v. r.
Státní tiskárna v Praze. — 6626-48