Národní shromáždění republiky Československé 1948.

L volební období. 2. zasedání.

198.

Vládní návrh.

Zákon

ze dne kterým se upravují některé poměry v oboru stavební obnovy na Slovensku.

Národní shromáždění republiky československé usneslo se na tomto zákoně:

§ 1.

Nařízení provedená a usnesení vydaná v době od 9. května 1946 do počátku účinnosti tohoto zákona ve věcech povinné úpravy pozemků k stavebním účelům a uspořádání právních poměrů s tím souvisících podle §§ 15 až 18 nařízení sboru pověřenců ze dne 22. října 1945, č. 128 Sb. n. SNR, o výstavbě měst a obcí na Slovensku, se hledí tak, jako by byla provedena, po případě vydána podle § 9 a § 10 zákona ze dne 12. dubna 1946, č. 86 Sb., o stavební obnově.

§ 2.

(1) V řízeních, zahájených podle §§ 15 až 18 nařízení č. 128/1945 Sb. n. SNR a dosud neskončených, jest pokračovat a rozhodnutí vydat podle uvedených ustanovení s účinky podle § l jen, vykonal-li soud před účinností tohoto zákona již šetření na místě samém (§ 16 nař. č. 128/1945 Sb. n. SNR).

(2) Ustanovení odst. l neplatí, odstoupil-li soud věc před účinností tohoto zákona stavebnímu úřadu a provedla li již okresní komise místní ohledání (§ 7, odst. 2 a 3 zák. č. 86, 1946 Sb. ).

§ 3.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení; provedou jej ministři spravedlnosti, techniky, sociální péče, financí a vnitra v dohodě se zúčastněnými členy vlády.

Důvodová zpráva.

Nařízení sboru pověřenou ze dne 22. října 1945, č. 128 Sb. n. SNR, o výstavbě měst a obcí na Slovensku, bylo zákonem č. 86/1946 Sb., o stavební obnově, zrušeno, pokud tomuto zákonu odporuje (§ 28, odst. 3 cit. zák. ); na Slovensku se však mělo převážně za to, že ustanovení hlavy, IV. cit. nařízení (§§ 15 až 18), upravující řízení a rozhodování soudní (srov. zejména § 16 cit. nař. ), není zákonem č. 86/1946 Sb. dotčeno, takže se tam podle této hlavy pokračovalo i nadále po vydání citovaného zákona.

Bývalý nejvyšší soud v Bratislavě vyslovil však ve svém rozhodnutí z 21. října 1947, č. j. R 208/1947-2, že ustanovení hlavy IV. nař. č. 128/1945 Sb. n. SNR bylo ustanovením § 28, odst. 3 zák. č. 86/1946 Sb. zrušeno, takže tu již nelze konat řízení soudní, nýbrž že řízení o obstarávání stavebních ploch potřebných pro stavební obnovu náleží nyní i na Slovensku do působnosti státních úřadů stavebních, tedy úřadů správních.

Pod vlivem tohoto rozhodnutí, s jehož právním názorem třeba souhlasit, vzniklo ovšem nebezpečí, že mnohé nebo všechny dosavadní výsledky prací o výstavbě měst a obcí na Slovensku, pokud se k nim dospělo v řízení soudním, mohou být zmařeny, zneváženy, po případě budou ve své právní platnosti ohroženy. To by ale bylo povážlivé a hospodářsky nežádoucí, neboť tu již byly také na taková řízení a jejich výsledky vynaloženy značné ná-

klady finanční (obecné náklady asi 22 mil. Kčs). Tuto právní nejistotu třeba proto odstranit, t. j. možnému právnímu znevážení výsledků soudních řízení, jinak po odborné stránce bezvadných, zabránit dodatečným jich sankcionováním (legalisováním); to se má stát navrhovaným zákonem (§ 1).

Stejný ekonomický zřetel si dále žádá, aby i v těch případech, kde na Slovensku soudy už provedly šetření na místě samém (jde o úkon spojený s náklady), mohly s právním účinkem řízení to také skončiti (§ 2, odst. 1). Poněvadž však soudy v některých případech postoupily spisy stavebním úřadům, poukazujíce na ustanovení § 28 zák. č. 86/1946 Sb., již po provedení šetření na místě samém podle § 16 nařízení sboru pověřenců č. 128/1945 Sb. n. SNR, a okresní komise již v některých takových případech provedly místní ohledání podle § 7, odst. 2 a 3 zák. č. 86/1946 Sb., nebylo by účelné, aby i tu platilo ustanovení § 2, odst. l, nýbrž je vhodné již ponechat dokončení řízení úřadům stavebním. Ve všech ostatních případech ovšem soudy předají spisy k dalšímu řízení příslušným státním úřadům stavebním, pokud se tak již nestalo. To nemusí být v navrhované normě vyjádřeno, neboť se to rozumí samo sebou už s hlediska zákona č. 86/1946 Sb., o stavební obnově.

Provedení tohoto zákona si nevyžádá žádných výdajů ze státní pokladny.

V Praze dne 3. prosince 1948.

Úřadující náměstek předsedy vlády: V. Široký v. r.

Ministr spravedlnosti: Dr. Čepička v. r.

Státní tiskárna v Praze — 6320-48