Národní shromáždění republiky Československé 1948.

L volební období. 1. zasedání

3.

Vládny návrh.

Zákon

zo dňa ....... 1948

o doplnení Slovenskej národnej rady podľa výsledku volieb do Národného shromaždenia.

Národné shromaždenie republiky československej usnieslo sa na tomto zákone:

§ 1.

Slovenská národná rada sa doplní podľa výsledku, aký maly na Slovensku voľby do Národného shromaždenia, konané dňa 30. mája 1948.

§ 2.

(1) Doplnenie vykoná volebný výbor.

(2) Volebný výbor sa zriadi pri Povereníctve vnútra v Bratislave. Má osem členov a ten istý počet náhradníkov, členov a ich náhradníkov menuje najneskoršie 10. dňa po vyhlásení tohto zákona povereník vnútra na návrh Ústredného akčného výboru slovenského Národného frontu. Tým cieľom navrhne tento akčný výbor povereníkovi vnútra najneskoršie 5. dňa po vyhlásení tohto zákona potrebný počet osôb, ktoré splňuj. ú predpísané podmienky (§ 4).

(3) Predsedom volebného výboru je povereník vnútra, ktorý sa môže dať zastupovať úradníkom svojho úradu.

(4) členom volebného výboru s hlasom poradným je konceptný úradník Povereníctva vnútra, určený povereníkom vnútra.

(5) členovia volebného výboru a ich náhradníci, ako aj zástupca predsedu složia do rúk

povereníka vnútra sľub na začiatku prvej schôdzky, na ktorej sa zúčastnia.

(6) O členstve vo volebnom výbore, o složení sľubu, ako aj o rokovaní a usnášaní sa volebného výboru platia obdobne ustanovenia § 5 zákona zo dňa 16. apríla 1948, č. 75 Sb., o voľbách do Národného shromaždenia.

§ 3.

(1) Volebná skupina Národného frontu, ktorá sa zúčastnila na Slovensku volieb do Národného shromaždenia, prizerajúc k výsledku týchto volieb na Slovensku, označí doterajších poslancov (náhradníkov) Slovenskej národnej rady, ktorí majú zostať vo svojich funkciách, a súčasne navrhne na doplnenie plného počtu poslancov Slovenskej národnej rady nových kandidátov (ďalej len "kandidáti"). Všetky tieto osoby v celkovom počte 200 pojme do jednotnej listiny (ďalej len ,, listina"), pričom určí ich poradie. Listinu predloží najneskoršie do 12. hodiny poludňajšej 15. dňa po vyhlásení tohto zákona predsedovi volebného výboru vo dvoch rovnopisoch.

(2) Pri každej z týchto osôb treba na listine uviesť meno, priezvisko, zamestnanie a bydlisko, ako aj poradie označené arabskou číslicou.

(3) K listine treba pripojiť vlastnoručne podpísané vyhlásenie kandidátov, že kandidatúru prijímajú a splňujú podmienky určené v § 4.

(4) Na listine musí byť ďalej uvedený splnomocnenec volebnej skupiny a jeho dvaja náhradníci s udaním presnej adresy. Splnomocnencom ani jeho náhradníkmi nemôžu byť kandidáti.

§ 4.

Ako kandidáti môžu byť do listiny pojatí iba štátni občania československej republiky, ktorí sú voliteľní do Národného shromaždenia (§ 15 zák. č. 75/1948 Sb. ).

§ 5.

Ak predseda volebného výboru zistí, že listina má formálnu vadu, vyzve splnomocnenca, aby najneskoršie do dvoch dní takúto vadu odstránil.

§ 6.

(1) Volebný výbor zistí na schôdzke, ktorú svolá jeho predseda (zástupca) najneskoršie 10. dňa po predložení listiny (§ 3, odst. 1), koľko je uprázdnených mandátov, ktoré majú byť obsadené kandidátmi tak, aby Slovenská národná rada mala 100 poslancov a ten istý

počet náhradníkov, a preskúma, či navrhnutí kandidáti splňujú podmienky určené v § 4.

(2) Volebný výbor pridelí kandidátom mandáty podľa poradia, v akom sú uvedení na listine. Ostatní kandidáti, ktorí vyhovujú podmienkam určeným v § 4, sú náhradníkmi.

§ 7.

Zloženie doplnenej Slovenskej národnej rady (poslancov a ich náhradníkov) vyhlási minister vnútra v úradnom liste.

§ 8.

Doterajší poslanci (náhradníci) Slovenskej národnej rady, ktorí neboli pojatí podľa predchádzajúcich ustanovení medzi poslancov (náhradníkov) doplnenej Slovenskej národnej rady, strácajú svoje funkcie dňom vyhlásenia výsledku doplnenia Slovenskej národnej rady (§ 7).

§ 9.

členovia doterajšieho Predsedníctva Slovenskej národnej rady, ktorí nestratili funkcie podľa § 8, zostávajú vo svojich funkciách, pokiaľ nebude zvolené nové Predsedníctvo doplnenej Slovenskej národnej rady.

§ 10.

Keď sa uprázdni mandát, nastupuje náhradník podľa poradia, v akom je uvedený na listine, ak sa len tohto poradia pre tento prípad nevzdá. Náhradníka povoláva povereník vnútra.

§ 11.

Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia; vykoná ho minister vnútra.

Dôvodová zpráva.

Podľa § 175 ústavy československej republiky vykonáva Slovenská národná rada v doterajšom složení alebo doplnená podľa výsledku volieb do Národného shromaždenia. (zvoleného podľa ústavného zákona č. 74/1948 Sb. ) právomoc, ktorá prislúcha Slovenskej národnej rade podľa tejto ústavy dotiaľ, dokiaľ sa neustaví Slovenská národná rada, ktorá bude zvolená podľa nového volebného zákona.

Slovenská národná rada bola obnovená na podklade výsledku volieb do ústavodarného Národného shromaždenia vzhľadom na čl. V dohody zo dňa 27. júna 1946 o vzťahoch medzi českými zemiami a Slovenskom, schválenej

usnesením vlády zo dňa 28. júna 1946. Podľa tejto obnovy, ktorá bola upravená nariadením Slovenskej národnej rady zo dňa 16. júla 1946, č. 91 Sb. n. SNR, obdržaly Komunistická strana Slovenska 31 mandátov, bývalá Demokratická strana 63 mandáty, bývalá. Strana práce 3 mandáty a Strana slobody 3 mandáty. Tento rozvrh mandátov a ich pridelenie jednotlivým kandidátom bolo uverejnené vyhláškou povereníka vnútra zo dňa 12. augusta 1946, č. 1490 Úr. v., v ktorej sú označení tiež náhradníci (celkom 73, a to za Komunistickú stranu Slovenska 14, za bývalú Demokratickú stranu 21, za bývalú Stranu práce 33 a za Stranu slobody 5).

Ako je zrejmé, mala takto obnovená Slovenská národná rada celkom 100 členov. Tento počet mala Slovenská národná rada už po voľbách konaných dňa 28. augusta 1945 v Banskej Bystrici a dňa 7. októbra 1945 v Prešove. Taktiež Slovenská národná rada, ktorá bude zvolená podľa volebného zákona, na ktorý poukazuje § 98 ústavy, bude mať 100 členov, ako výslovne stanoví čl. IX ústavy.

Následkom februárových udalostí v roku 1948 nastaly v složení Slovenskej národnej rady zmeny. Slovenská národná rada má teraz 70 poslancov. Mandátu sa totiž vzdali celkom 4 členovia, akčné výbory politických strán odvolaly celkom 26 členov (za býv. Demokratickú stranu 25 členov a za Komunistickú stranu Slovenska l člena). Na takto uprázdnené miesta náhradníci neboli povolaní. Po voľbách do Národného shromaždenia, ktoré sa konaly dňa 30. mája 1948, nie je už únosné aby Slovenská národná rada vykonávala svoju právomoc podľa novej ústavy v doterajšom složení. Je preto potrebné, aby Slovenská národná rada bola na podklade výsledku týchto volieb doplnená.

K tomu smeruje navrhnutá zákonná úprava. Vychádza zo skutočnosti, že pri týchto voľbách do Národného shromaždenia bola tiež na Slovensku vo všetkých volebných krajoch podaná jednotná kandidátna listina Národného frontu, čím bola dokumentovaná jednota slovenského národa.

K jednotlivým ustanoveniam sa poznamenáva:

K§ 1:

Doplnenie Slovenskej národnej rady má byť vykonané podľa výsledku a systému volieb do Národného shromaždenia.

K §2:

Vykonaním doplnenia sa poveruje volebný výbor, ktorý bude zriadený pri Povereníctve vnútra v Bratislave podľa analógie § 8 zákona č. 75/1948 Sb.

K §3:

Volebná skupina Národného frontu preskúma predovšetkým doterajších poslancov a náhradníkov Slovenskej národnej rady a označí z nich tých, ktorí majú byť pojatí do jednotnej listiny, a navrhne nových kandidátov na doplnenie plného počtu 100 poslancov a 100 náhradníkov, pričom určí poradie všetkých osôb pojatých do tejto listiny podľa voľnej úvahy. Rozhodne tedy, či doterajší poslanec (náhradník) bude vôbec vymenený, či obdrží v listine také poradie, že doterajší poslanec sa stane náhradníkom alebo doterajší náhradník sa stane v doplnenej Slovenskej národnej rade poslancom.

K§4:

Pre nedostatočnosť doterajšej právnej úpravy bolo treba tiež riešiť otázku, aké podmienky musia splňovať kandidáti pre doplnenie Slovenskej národnej rady.

K § 5:

Pojem formálnej vady jednotnej listiny sa bude posudzovať podľa ustanovenia § 20, ods. 2 zákona č. 75/1948 Sb. o voľbách do Národného shromaždenia, o kandidátnych listinách.

K§ 6:

Volebný výbor nemôže meniť poradie kandidátov, určené volebnou skupinou Národného frontu (§ 3, ods. l, veta druhá).

K§ 7:

Táto vyhláška bude pretlačená v Úradnom vestníku.

K§ 11:

Doplnenie Slovenskej národnej rady je vecou celoštátnou, patriacou do kompetencie ministra vnútra, ktorý môže vydať potrebné vykonávacie smernice k tomuto zákonu, ako aj jednotlivé pokyny a vykonávať i priamo svoju právomoc (§ 117, ods. 2 a 3 ústavy).

Vykonanie navrhnutej úpravy si nevyžiada zvláštnych nákladov v obore verejnej správy ani zvláštneho zaťaženia jej orgánov.

V Prahe dňa 18. júna 1948.

Predseda vlády: A. Zápotocký v. r.

Minister vnútra: V. Nosek v. r.

Statní tiskárna v Praze — 3318-48