Sociálně-zdravotnický výbor, právní
výbor a rozpočtový výbor projednal
vládní návrh zákona (tisk 1212) o
znárodnění přírodních
léčivých zdrojů a lázní
a o začlenění a správě konfiskovaného
lázeňského majetku ve svých schůzích
dne 3. května 1948.
Ve schůzích těchto výborů byly
provedeny ve vládním návrhu změny
a doplňky, o nichž bylo dosaženo shody mezi všemi
výbory. Shora jmenované výbory předkládají
ústavodárnému Národnímu shromáždění
upravený návrh zákona tak, jak je zřejmý
z připojeného celkového znění,
které je nerozdílnou součástí
této zprávy.
Ústavodárné Národní shromáždění
republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
(1) Dnem 1. ledna 1948 se znárodňují zestátněním:
1. přírodní léčivé zdroje
(§ 2, odst. 3, písm. a),
2. lázeňsky majetek (§ 2, odst. 3, písm.
b),
3. jiný majetek souvisící s přírodními
léčivými zdroji (§ 2, odst. 3, písm.
c).
(2) Ustanovení odstavce 1 se nevztahuje na majetek státu
a na lázeňsky majetek (odst. 1, č. 2), který
v den vyhlášení tohoto zákona je ve
vlastnictví nositelů veřejnoprávního
sociálního pojištění.
(3) Ministr zdravotnictví, na Slovensku po slyšení
pověřence zdravotnictví, vyhlásí
s účinkem doručení v Úředním
listě seznamy přírodních léčivých
zdrojů a majetku, které byly tímto zákonem
znárodněny, po případě i jejich
doplňky.
(1) Znárodněním přírodních
léčivých zdrojů (§ 1, odst. 1,
č. 1) nabývá stát výhradního
práva s nimi nakládati.
(2) Znárodněním lázeňského
a jiného majetku (§ 1, odst. 1, č. 2 a 3) nabývá
stát vlastnictví k němu.
(3) Znárodnění se týká
a) léčivých a minerálních vod
a přírodních léčivých
plynů a emanací, které jsou pod zemí,
jakož i oněch, které se dostávají
na povrch zemský v pramenech, vývěrech, studnách,
šachtách, štolách, podzemních dílech
nebo vrtech, jakož i ložisek léčivé
rašeliny, bahna, slatin nebo jiných léčivých
zemin,
b) pozemků s přírodními léčivými
zdroji a nemovitostí, podniků a zařízení,
které slouží k jejich využití nebo
jsou pro ně určeny, léčebných
zařízení lázeňských,
ubytovacích podniků lázeňských,
které jsou součástí léčebných
zařízení lázeňských,
pokud nejsou znárodněny podle zákona ze dne.........1948.,
č.....Sb., o znárodnění některých
hostinských a výčepnických podniků
a ubytovacích zařízení, jakož
i pomocných zařízení uvedených
podniků a zařízení,
c) pozemků s přírodními léčivými
zdroji a podniků a zařízení sloužících
k jejich využití nebo pro ně určených,
jež nemají povahy léčivých lázní,
d) příslušenství majetku uvedeného
pod písm. b) a c), počítajíc v to
všechny movitosti a práva (licence, živnostenská
oprávnění, známky, vzorky, vodní
práva a pod.), směnky, cenné papíry,
vkladní knížky, hotovosti a pohledávky,
e) jiných movitostí a práv, než které
jsou příslušenstvím znárodněného
majetku.
(4) Ustanovení § 4, odst. 3 až 7 dekretu presidenta
republiky ze dne 24. října 1945, č. 100 Sb.,
o znárodnění dolů a některých
průmyslových podniků, ve znění
zákona ze dne.............1948, č........Sb. (dále
jen "dekret"), platí přiměřeně,
při čemž tam, kde podle uvedených ustanovení
je dána působnost ministra průmyslu, po případě
pověřence obchodu a průmyslu, přísluší
tato působnost ministru zdravotnictví, po případě
pověřenci zdravotnictví.
(1) Používati označení "lázně"
v souvislosti označující, že jde o přírodní
léčivé lázně, smí pouze
stát nebo nositelé veřejnoprávního
sociálního pojištění pro majetek,
jehož jsou vlastníky (§ 1, odst. 2), nebo pro
majetek, který byl znárodněn podle §
1, odst. 1, č. 2, nebo pro majetek, který byl určen
ministrem zdravotnictví jako lázeňský
podle § 18, odst. 2 dekretu ze dne 25. října
1945, č. 108 Sb., o konfiskaci nepřátelského
majetku a Fondech národní obnovy.
(2) Právo zakládati nové přírodní
léčivé lázně a je provozovati
je vyhrazeno státu. Ministr zdravotnictví může
v dohodě s ministrem sociální péče,
na Slovensku po slyšení příslušných
pověřenců, přenésti toto právo
v jednotlivých případech na Ústřední
národní pojišťovnu.
(1) Stát, po případě Ústřední
národní pojišťovna (v dalším
jen "přejimatel"), vstupují v den převzetí
znárodněného majetku v závazky k němu
náležející. Do závazků,
podle nichž má majetková podstata nebo provozní
zařízení znárodněného
majetku přejíti po dni počátku účinnosti
tohoto zákona na třetí osobu, přejimatelé
nevstupují. Za závazky náležející
k znárodněnému majetku se nepokládají
osobní daně, dávky a poplatky bývalého
vlastníka, a podstata znárodněného
majetku ani přejimatelé za ně neručí.
Osobními daněmi a dávkami se rozumějí
daň důchodová, válečný
příspěvek, daň rentová přímo
vybíraná, daň z majetku podle vládního
nařízení ze dne 16. prosince 1942, č.
410 Sb., o dani z majetku, majetkové dávky podle
zákona ze dne 15. května 1946, č. 134 Sb.,
o dávce z majetkového přírůstku
a o dávce z majetku, a mimořádné dávky
podle zákona ze dne 31. října 1947, č.
185 Sb., o mimořádné jednorázové
dávce a mimořádné dávce z nadměrných
přírůstků na majetku. Způsob
úhrady těchto osobních daní a dávek
stanoví ministr financí vyhláškou v
Úředním listě. Připadnou-li
části znárodněného majetku
různým přejimatelům, určí
ministr zdravotnictví v dohodě s ministrem sociální
péče, na Slovensku po slyšení příslušných
pověřenců, do kterých závazků
který z prejimatelů vstoupí.
(2) U závazků, které jsou hospodářsky
neodůvodněné, počítajíc
v to závazky ze služebních smluv, zaručujících
zaměstnancům nepřiměřeně
vysoké platy, zaopatřovací požitky,
odbytné a pod., může se přejimatel domáhati
zrušení nebo jiné přiměřené
úpravy. Nedojde-li o tom k dohodě, rozhodne rozhodčí
soud zřízený podle zákona ze dne 21.
listopadu 1946, č. 228 Sb., o rozhodčích
soudech pro úpravu některých závazků
národních podniků.
(1) Je-li znárodněný majetek ke dni převzetí
předlužen, může přejimatel požádati
soud, aby do výše obecné ceny aktiv předluženého
majetku ke dni převzetí upravil uspokojení
závazků, patřících k tomuto
majetku, a určil jejich splatnost přihlížeje
k hospodářským možnostem přejimatele.
(2) Věřitelé jsou povinni na vyzvání
soudu vyhláškou v Úředním listě
ve lhůtě soudem stanovené přihlásiti
své nároky k řízení o návrhu
podle odstavce 1; neučiní-li tak, jejich nároky
proti přejimateli zanikají.
(3) Úprava podle odstavce 1 se provede takto:
a) nedotčeny zůstávají závazky
vyplývající z nároků věřitelů
na vyloučení věci z podstaty znárodněného
majetku, pokud takovéto nároky nezanikly znárodněním;
b) nedotčeny zůstávají též
závazky, vyplývající z nároků
věřitelů, majících právo
na oddělené uspokojení z určité
věci, pokud jsou kryty hodnotou této věci;
c) ostatní závazky, které podle pořadí
jim příslušejícího [písm.
d)] nebudou plně kryty rozdílem mezi obecnou cenou
aktiv znárodněného majetku a hodnotou závazků,
které podle ustanovení písm. a) a b) zůstanou
nedotčeny, se uspokojí poměrně. Za
takovéto závazky se pokládají také
závazky uvedené pod písm. b), které
nejsou kryty způsobem tam uvedeným;
d) závazky, na něž se vztahují ustanovení
písm. c), se zařazují podle pořadí
do čtyř tříd. Do prvé třídy
náležejí náklady řízení,
do druhé až čtvrté třídy
náležejí závazky, které.podle
obdoby konkursního řízení náležejí
do prvé až třetí třídy.
Závazky téže třídy mají
mezi sebou stejné pořadí.
(4) Pokud závazky podle pořadí jim příslušejícího
nebudou uspokojeny úpravou podle odstavce 3, nepůsobí
proti přejimateli. Úprava závazků
podle odstavce 3 působí toliko proti přejimateli.
(5) Zákonem budou vydány podrobné předpisy
o příslušnosti soudní, o řízení
podle předchozích odstavců, o jeho účincích
na promlčení pohledávek, na spory, na exekuční
a konkursní řízení a na práva
na oddělené uspokojení a o způsobu,
jak se zjišťují nároky věřitelů.
(1) Přejimatel může odporovati právním
jednáním, která vykonal po 27. říjnu
1945 vlastník znárodněného majetku
v úmyslu po- škoditi nebo ztížiti znárodnění
anebo zavléci ve svůj nebo cizí prospěch
majetkové hodnoty.
(2) Odporovati lze do dvou let od převzetí znárodněného
majetku. Jinak platí přiměřeně
ustanovení odpůrčího řádu,
vydaného zákonem ze dne 27. března 1931,
č. 64 Sb., kterým se vydávají řády
konkursní, vyrovnací a odpůrčí.
(3) Právní jednání o převodu
znárodněného majetku, na který by
se vztahoval tento zákon, nebo o převodu kapitálových
účastí na společnostech, jejichž
podniky se znárodňují podle tohoto zákona,
pokud byla uzavřena v době dvou měsíců
přede dnem znárodnění, jsou platná
jen, schválí-li je ministerstvo zdravotnictví.
(1) Za znárodněné přírodní
léčivé zdroje (§ 1, odst. 1, č.
1) se náhrada neposkytuje.
(2) Za znárodněný lázeňský
a jiný majetek (§ 1, odst. 1, č. 2 a 3) přísluší
náhrada. O náhradě platí přiměřeně
ustanovení §§ 7 až 11 dekretu.
(3) Podniky znárodněné podle tohoto zákona
jsou v rámci podniku "Československé
státní lázně a zřídla"
vedeny jako samostatná bilanční jednotka,
která podle plánu, na němž se dohodnou
ministři zdravotnictví a financí, uhradí
Fondu znárodněného hospodářství
náklady spojené s úrokováním
a umořováním náhradových dluhopisů
za podstaty znárodněné podle tohoto zákona,
po případě náklady spojené
s jiným způsobem poskytnutí náhrady.
Každý, kdo uschovává, spravuje nebo
drží konfiskovaný nepřátelský
lázeňský majetek, který byl jako takový
určen nebo bude jako takový určen ministrem
zdravotnictví v dohodě s ministry financí
a vnitra, a pokud jde o ubytovací podniky v lázeňských
místech a jejich pomocné podniky a příslušenství,
též v dohodě s ministrem vnitřního
obchodu, podle § 18, odst. 2 dekretu č. 108/1945 Sb.,
je povinen jej přihlásiti do 30 dnů od vyhlášení
tohoto zákona, po případě od vydání
příslušné vyhlášky, ministerstvu
zdravotnictví, a pokud jde o majetek na Slovensku zároveň
též pověřenectvu zdravotnictví
k soupisu, a je povinen řádně o něj
pečovati, pokud ministerstvo zdravotnictví nebo
orgán jím pověřený neučiní
jiné opatření.
(1) Fondům národní obnovy přísluší
sepsati a vypořádati závazky náležející
ke konfiskovanému lázeňskému majetku,
při čemž postupují obdobně podle
ustanovení § 5, odst. 1, č. 3 dekretu č.
108/1945 Sb. a předpisů je provádějících,
pozměňujících a doplňujících.
Za závazky, které při tom vypořádání
nebudou uspokojeny, stát neodpovídá.
(2) Fond národní obnovy vyúčtuje ministerstvu
zdravotnictví hodnotu konfiskovaného lázeňského
majetku, který byl nebo bude určen jako lázeňský.
(1) Vláda může podle potřeby nařízením
upraviti podrobnosti o tom, jak se vykonává právo
státu nakládati s přírodními
léčivými zdroji (§ 2, odst. 1).
(2) Vyžaduje-li toho veřejný zájem,
může ministr zdravotnictví propůjčiti
výkon práva uvedeného v § 2, odst. 1
nositelům veřejnoprávního sociálního
pojištění za podmínek, které
zároveň stanoví.
(1) Znárodněný lázeňský
nebo jiný majetek (§ 1, odst. 1, č. 2 a 3)
nebo majetek konfiskovaný (§ 8) převezme a
spravuje podnik "Československé státní
lázně a zřídla".
(2) Ministr vnitřního obchodu se dohodne s ministry
zdravotnictví a financí, na Slovensku též
po slyšení příslušných pověřenců,
které z ubytovacích podniků v lázeňských
místech převede podle § 12, odst. 7 zákona
č. /1948 Sb. do působnosti ministra zdravotnictví,
aby je začlenil do podniku " Československé
státní lázně a zřídla".
Ministr zdravotnictví v dohodě s ministrem vnitřního
obchodu vyhlásí seznam těchto podniků
v Úředním listě.
(3) Ministr zdravotnictví může v dohodě
s ministry financí a sociální péče
na návrh Ústřední národní
pojišťovny převésti majetek znárodněný
podle § 1, odst. 1, č. 2 do vlastnictví Ústřední
národní pojišťovny, při čemž
zároveň stanoví podmínky převzetí,
zejména určí přejímací
cenu.
(4) Ministr zdravotnictví může v dohodě
s ministry sociální péče, financí
a vnitra převésti některý konfiskovaný
lázeňský majetek (§ 8) do vlastnictví
Ústřední národní pojišťovny,
při čemž zároveň stanoví
podmínky převzetí, zejména určí
přejímací cenu. Přijaté úplaty
použijí Fondy národní obnovy k zaplacení
závazků náležejících k
převzatému majetku, pokud při vypořádání
budou uznány (§ 9) a nebudou převzaty Ústřední
národní pojišťovnou, dále k obnově
konfiskovaného lázeňského majetku,
spravovaného podnikem "Československé
státní lázně a zřídla",
a zbytek odvedou státní pokladně k vázaným
účelům.
(5) Přechod nemovitostí a knihovních práv
na československý stát podle § 1, odst.
1, č. 2 a 3 nebo podle § 11, odst. 2 zapíší
knihovní soudy do veřejných knih na návrh
ministerstva zdravotnictví s odvoláním na
tento zákon. Přechod nemovitostí a knihovních
práv, které budou převedeny podle odstavců
3 a 4 na Ústřední národní pojišťovnu,
zapíší knihovní soudy do veřejných
knih na návrh Ústřední národní
pojišťovny s odvoláním na tento zákon.
Ode dne vyhlášení tohoto zákona platí
pro vlastníka nebo jiného provozovatele (uživatele)
znárodněného majetku, u osob právnických
pro orgán povolaný zastupovati je navenek, po případě
pro národního správce, přiměřeně
ustanovení §§ 37 a 38 dekretu, při čemž
k platnosti právních jednání přesahujících
běžnou správu je třeba předchozího
souhlasu ministerstva zdravotnictví, na Slovensku po slyšení
pověřenectva zdravotnictví, v případě
§ 11, odst. 3 Ústřední národní
pojišťovny.
(1) Dokud nebude znárodněný lázeňský
a jiný majetek (§ 1, odst. 1, č. 2 a 3) převzat,
může ministr zdravotnictví, na Slovensku po
slyšení pověřence zdravotnictví,
ustanoviti do znárodněného majetku svého
zmocněnce. Zmocněnec spravuje zatímně
majetek obdobně podle ustanovení § 37 dekretu.
Ustanovením zmocněnce se zrušuje národní
správa zavedená podle dekretu presidenta republiky.
ze dne 19. května 1945, č. 5 Sb., o neplatnosti
některých majetkově-právních
jednání z doby nesvobody a o národní
správě majetkových hodnot Němců,
Maďarů, zrádců a kolaborantů
a některých organisací a ústavů,
po případě podle nařízení
Slovenské národní rady ze dne 5. června
1945, č. 50 Sb. n. SNR, o národní správě.
(2) Pro ustanovení zmocněnce a jeho odvolání
platí obdobně ustanovení §§ 14,
16, 18 a 19 dekretu č. 5/1945 Sb., po případě
§§ 13 až 15, 17 a 18 nařízení
č. 50/1945 Sb. n. SNR.
(3) Právní jednání vlastníků,
držitelů a správců, která se
týkají podstaty majetku, pro nějž byl
ustanoven zmocněnec, jsou, pokud k nim došlo po jeho
ustanovení, neplatná.
(4) Při výkonu své funkce podléhá
zmocněnec dozoru ministerstva zdravotnictví; ustanovení
§§ 22 a 23 dekretu č. 5/1945 Sb., po případě
§ 20, odst. 1, věty druhé a §§ 21
a 22 nařízení č. 50/1945 Sb. n. SNR
platí obdobně.
Osoby, kterým bylo podle §§ 12 a 13 uloženo
vésti zatímní správu a záležitosti
znárodněného majetku, jsou povinny sestaviti
řádný a podrobný soupis majetkových
součástí znárodněného
majetku a jeho závazků ke dni 30. června
1948 a předložiti jej do 30. září
1948 ministerstvu zdravotnictví, na Slovensku též
pověřenectvu zdravotnictví, a v případě
§ 11, odst. 3 Ústřední národní
pojišťovně.
(1) Kdo se dopustí pletich v úmyslu, aby znárodnění
majetku podléhajícího znárodnění
zestátněním zmařil nebo zvýšenou
měrou ztížil, bude potrestán pro zločin
těžkým žalářem od jednoho
roku do pěti let a trestem na penězích do
deseti milionů Kčs; v oboru působnosti trestního
zákona zák. čl. V/1878 vysloví soud
zároveň ztrátu úřadu a dočasné
odnětí politických práv.
(2) Kdo poruší některé ustanovení
tohoto zákona nebo nařízení podle
něho vydaných, bude potrestán, nejde-li o
čin soudně trestný, okresním národním
výborem pro správní přestupek trestem
na penězích (pokutou) do pěti milionů
Kčs a trestem na svobodě (vězením,
uzamčením) do šesti měsíců,
nebo některým z těchto trestů; pro
případ nedobytnosti trestu na penězích
uloží se náhradní trest na svobodě
podle míry zavinění do šesti měsíců.
Uloží-li se oba tresty zároveň, nesmí
trest na svobodě spolu s náhradním trestem
za nedobytný trest na penězích činiti
více než šest měsíců.
(3) Tresty na penězích připadají státu.
(1) Ukládá-li soud nebo okresní národní
výbor trest na penězích zaměstnanci,
zmocněnci, zástupci nebo jinému orgánu
fysické nebo právnické osoby, při
jejímž zastoupení byl čin trestný
podle § 15 spáchán, může vysloviti,
že tato osoba ručí za uložený trest
na penězích rukou společnou a nerozdílnou.
(2) Tato osoba musí býti, je-li soudu (okresnímu
národnímu výboru) známa, obeslána
k jednání v první stolici a je oprávněna
přednésti skutkové okolnosti, jež mohou
mít význam pro posouzení věci, a činiti
návrhy.
(3) Výrok o ručení třeba pojmouti
do rozsudku (trestního nálezu) a osoba tímto
výrokem postižená má právo bráti
jej v odpor odvoláním. V řízení
pro soudně trestný čin může se
veřejný žalobce odvolati také tehdy,
když takový výrok nebyl učiněn.
O odvolání proti takovému výroku platí
totéž, co o odvolání proti výroku
o trestu.
(4) Tresty na penězích se dobývají
na osobě, jíž bylo ručení uloženo,
podle všeobecných ustanovení platných
o trestech na penězích.
(1) Při odsouzení pro zločin podle §
15, odst. 1, nebo při odsouzení pro správní
přestupek podle § 15, odst. 2 k trestu na svobodě
nebo na penězích přesahujícímu
jeden milion Kčs, uveřejní se rozsudek (trestní
nález) v jednom nebo několika denních listech
určených rozsudkem (trestním nálezem)
na útraty odsouzeného.
(2) Soud (okresní národní výbor) stanoví,
zda mají býti uveřejněny i důvody
rozsudku (trestního nálezu) nebo jejich podstatný
obsah ve znění, které sám určí.
Z odsuzujícího trestního nálezu se
lze do 15 dnů od jeho doručení odvolati k
zemskému národnímu výboru, který
rozhodne s konečnou platností. Odvolání
jest podati u okresního národního výboru,
který nález vydal. Odvolání má
odkladný účinek.
Přestupky tohoto zákona se promlčují
ve třech letech.
(1) Právní jednání, písemnosti
a úřední úkony, potřebné
k provedení tohoto zákona, vyjímajíc
ustanovení § 10, jsou osvobozeny od daní, dávek
a poplatků. Toto osvobození se nevztahuje.na provozní
činnost podniku uvedeného v § 11, odst. 1.
(2) Výtěžky (důchody) dosažené
ze znárodněného majetku až do dne převzetí
(§ 11, odst. 1 až 3) jsou součástí
základu pro vyměřování daně
důchodové, všeobecné i zvláštní
daně výdělkové a daně rentové
posledního vlastníka znárodněného
majetku před znárodněním.
(3) Lázeňský nebo jiný majetek znárodněný
(§ 1, odst. 1, č. 2 a 3) nebo konfiskovaný
(§ 8) má v oboru daně z obratu a cenových
vyrovnávacích částek postavení
poplatníka daně z obratu až do jeho převzetí
(§ 11, odst. 1 až 4).
Tímto zákonem nejsou dotčena ustanovení
dekretu.
Pokud se v tomto zákoně mluví o nositelích
veřejnoprávního sociálního
pojištění, případně o
Ústřední národní pojišťovně,
rozumí se tím.do dne 30. června 1948 nositelé
veřejnoprávního sociálního
pojištění podle dosavadních předpisů.
Tento zákon nabývá účinnosti
dnem 1. ledna 1948; provede jej ministr zdravotnictví v
dohodě se zúčastněnými členy
vlády.