Ústavodárné Národní shromáždění
republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
(1) Dnem 1. ledna 1948 se znárodňují
zestátněním:
1. přírodní léčivé zdroje
(§ 2, odst. 3, písm. a),
2. lázeňský majetek (§ 2, odst. 3, písm.
b),
3. jiný majetek souvisící s přírodními
léčivými zdroji (§ 2, odst. 3, písm.
c).
(2) Ustanovení odstavce 1 se nevztahuje na majetek
státu a na lázeňský majetek (odst.
1, č. 2), který v den vyhlášení
tohoto zákona je ve vlastnictví nositelů
veřejnoprávního sociálního
pojištění.
(3) Ministr zdravotnictví, na Slovensku po slyšení
pověřence zdravotnictví, vyhlásí
s účinkem doručení v Úředním
listě seznamy přírodních léčivých
zdrojů a majetku, které byly tímto zákonem
znárodněny, po případě i jejich
doplňky.
(1) Znárodněním přírodních
léčivých zdrojů (§ 1, odst. 1,
č. 1) nabývá stát výhradního
práva s nimi nakládati.
(2) Znárodněním lázeňského
a jiného majetku (§ 1. odst. 1, č. 2 a 3) nabývá
stát vlastnictví k němu.
(3) Znárodnění se týká
a) léčivých a minerálních vod
a přírodních léčivých
plynů a emanací, které jsou pod zemí,
jakož i oněch, které se dostávají
na povrch zemský v pramenech, vývěrech, studnách,
šachtách, štolách, podzemních dílech
nebo vrtech, jakož i ložisek léčivé
rašeliny, bahna, slatin nebo jiných léčivých
zemin,
b) pozemků s přírodními léčivými
zdroji a nemovitostí, podniků a zařízení,
které slouží k jejich využití nebo
jsou pro ně určeny, léčebných
zařízení lázeňských,
ubytovacích podniků lázeňských,
které jsou součástí léčebných
zařízení lázeňských,
pokud nejsou znárodněny podle zákona ze dne
................ 1948, č. .... Sb., o znárodnění
některých hostinských a výčepnických
podniků a ubytovacích zařízení,
jakož i pomocných zařízení, uvedených
podniků a zařízení,
c) pozemků s přírodními léčivými
zdroji a podniků a zařízení sloužících
k jejich vy užití nebo pro ně určených,
jež nemají povahy léčivých lázní,
d) příslušenství majetku uvedeného
pod písm. b) a c), počítajíc v to
všechny movitosti a práva (licence, živnostenská
oprávnění, známky, vzorky, vodní
práva a pod.), směnky, cenné papíry,
vkladní knížky, hotovosti a pohledávky,
e) jiných movitostí a práv, než které
jsou příslušenstvím znárodněného
majetku.
(4) Ustanovení § 4, odst. 3 až 7 dekretu
presidenta republiky ze dne 24. října 1945, č.
100 Sb., o znárodnění dolů a některých
průmyslových podniků, ve znění
zákona ze dne .................. 1948, č. .... Sb.
(dále jen "dekret"), platí přiměřeně,
při čemž tam, kde podle uvedených ustanovení
je dána působnost ministra průmyslu, po případě
pověřence obchodu a průmyslu, přísluší
tato působnost ministru zdravotnictví, po případě
pověřenci zdravotnictví.
(1) Používati označení "lázně"
v souvislosti označující, že jde o přírodní
léčivé lázně, smí pouze
stát nebo nositelé veřejnoprávního
sociálního pojištění pro majetek,
jehož jsou vlastníky (§ 1, odst. 2), nebo pro
majetek, který byl znárodněn podle §
1, odst. 1, č. 2, nebo pro majetek, který byl určen
ministrem zdravotnictví jako lázeňský
podle § 18, odst. 2 dekretu ze dne 25. října
1945, č. 108 Sb., o konfiskaci nepřátelského
majetku a Fondech národní obnovy.
(2) Právo zakládati nové přírodní
léčivé lázně a je provozovati
je vyhrazeno státu. Ministr zdravotnictví může
v dohodě s ministrem sociální péče,
na Slovensku po slyšení příslušných
pověřenců, přenésti toto právo
v jednotlivých případech na Ústřední
národní pojišťovnu.
(1) Stát, po případě Ústřední
národní pojišťovna (v dalším
jen "přejímatel"), vstupují v den
převzetí znárodněného majetku
v závazky k němu náležející.
Do závazků, podle nichž má majetková
podstata nebo provozní zařízení znárodněného
majetku přejíti po dni počátku účinnosti
tohoto zákona na třetí osobu, přejímatelé
nevstupují. Za závazky náležející
k znárodněnému majetku se nepokládají
osobní daně, dávky a poplatky bývalého
vlastníka, a podstata znárodněného
majetku ani přejímatelé za ně neručí.
Osobními daněmi a dávkami se rozumějí
daň důchodová, válečný
příspěvek, daň rentová přímo
vybíraná, daň z majetku podle vládního
nařízení ze dne 16. prosince 1942, č.
410 Sb., o dani z majetku, majetkové dávky podle
zákona ze dne 15. května 1946, č. 134 Sb.,
o dávce z majetkového přírůstku
a o dávce z majetku, a mimořádné dávky
podle zákona ze dne 31. října 1947, č.
185 Sb., o mimořádné jednorázové
dávce a mimořádné dávce z nadměrných
přírůstků na majetku. Způsob
úhrady těchto osobních daní a dávek
stanoví ministr financí vyhláškou v
Úředním listě. Připadnou-li
části znárodněného majetku
různým přejímatelům, určí
ministr zdravotnictví v dohodě s ministrem sociální
péče, na Slovensku po slyšení příslušných
pověřenců, do kterých závazků
který z přejímatelů vstoupí.
(2) U závazků, které jsou hospodářsky
neodůvodněné, počítajíc
v to závazky ze služebních smluv, zaručujících
zaměstnancům nepřiměřeně
vysoké platy, zaopatřovací požitky,
odbytné a pod., může se přejímatel
domáhati zrušení nebo jiné přiměřené
úpravy. Nedojde-li o tom k dohodě, rozhodne rozhodčí
soud zřízený podle zákona ze dne 21.
listopadu 1946, č. 228 Sb., o rozhodčích
soudech pro úpravu některých závazků
národních podniků.
(1) Je-li znárodněný majetek ke
dni převzetí předlužen, může
přejímatel požádati soud, aby do výše
obecné ceny aktiv předluženého majetku
ke dni převzetí upravil uspokojení závazků,
patřících k tomuto majetku, a určil
jejich splatnost přihlížeje k hospodářským
možnostem přejímatele.
(2) Věřitelé jsou povinni na vyzvání
soudu vyhláškou v Úředním listě
ve lhůtě soudem stanovené přihlásiti
své nároky k řízení o návrhu
podle odstavce 1; neučiní-li tak, jejich nároky
proti přejímateli zanikají.
(3) Úprava podle odstavce 1 se provede takto:
a) nedotčeny zůstávají závazky
vyplývající z nároků věřitelů
na vyloučení věci z podstaty znárodněného
majetku, pokud takovéto nároky nezanikly znárodněním;
b) nedotčeny zůstávají též
závazky, vyplývající z nároků
věřitelů, majících právo
na oddělené uspokojení z určité
věci, pokud jsou kryty hodnotou této věci;
c) ostatní závazky, které podle pořadí
jim příslušejícího [písm.
d)], nebudou plně kryty rozdílem mezi obecnou cenou
aktiv znárodněného majetku a hodnotou závazků,
které podle ustanovení písm. a) a b) zůstanou
nedotčeny, se uspokojí poměrně. Za
takovéto závazky se pokládají také
závazky uvedené pod písm. b), které
nejsou kryty způsobem tam uvedeným;
d) závazky, na něž se vztahují ustanovení
písm. c), se zařazují podle pořadí
do čtyř tříd. Do prvé třídy
náležejí náklady řízení,
do druhé až čtvrté třídy
náležejí závazky, které podle
obdoby konkursního řízení náležejí
do prvé až třetí třídy.
Závazky téže třídy mají
mezi sebou stejné pořadí.
(4) Pokud závazky podle pořadí
jim příslušejícího nebudou uspokojeny
úpravou podle odstavce 3, nepůsobí proti
přejímateli. Úprava závazků
podle odstavce 6 působí toliko proti přejímateli.
(5) Zákonem budou vydány podrobné
předpisy o příslušnosti soudní,
o řízení podle předchozích
odstavců, o jeho účincích na promlčení
pohledávek, na spory, na exekuční a konkursní
řízení a na práva na oddělené
uspokojení a o způsobu, jak se zjišťují
nároky věřitelů.
(1) Přejímatel může odporovati
právním jednáním, které vykonal
vlastník majetku znárodněného po 27.
říjnu 1945 v úmyslu poškoditi nebo ztížiti
znárodnění anebo zavléci ve svůj
nebo cizí prospěch majetkové hodnoty.
(2) Odporovati lze do dvou let od převzetí
znárodněného majetku. Jinak platí
přiměřeně ustanovení odpůrčího
řádu, vydaného zákonem ze dne 27.
března 1931, č. 64 Sb., kterým se vydávají
řády konkursní, vyrovnací a odpůrčí.
(3) Právní jednání o převodu
znárodněného majetku, na který by
se vztahoval tento zákon, nebo o převodu kapitálových
účastí na společnostech, jejichž
podniky se znárodňují podle tohoto zákona,
pokud byla uzavřena v době dvou měsíců
přede dnem znárodnění, jsou platná
jen, schválí-li je ministerstvo zdravotnictví.
(1) Za znárodněné přírodní
léčivé zdroje (§ 1, odst. 1, č.
1) se náhrada neposkytuje.
(2) Za znárodněný lázeňský
a jiný majetek (§ 1, odst. 1, č. 2 a 3) přísluší
náhrada. O náhradě platí přiměřeně
ustanovení §§ 7 až 11 dekretu.
(3) Podniky znárodněné podle tohoto
zákona jsou v rámci podniku "Československé
státní lázně a zřídla"
vedeny jako samostatná bilanční jednotka,
která podle plánu, na němž se dohodnou
ministři zdravotnictví a financí, uhradí
Fondu znárodněného hospodářství
náklady spojené s úrokováním
a umořováním náhradových dluhopisů
za podstaty znárodněné podle tohoto zákona,
po případě náklady spojené
s jiným způsobem poskytnutí náhrady.
Každý, kdo uschovává, spravuje nebo
drží konfiskovaný nepřátelský
lázeňský majetek, který byl jako takový
určen nebo bude jako takový určen ministrem
zdravotnictví v dohodě s ministry financí
a vnitra, a pokud jde o ubytovací podniky v lázeňských
místech a jejich pomocné podniky a příslušenství,
též v dohodě s ministrem vnitřního
obchodu, podle § 18, odst. 2 dekretu č. 108/1945 Sb.,
je povinen jej přihlásiti do 30 dnů od vyhlášení
tohoto zákona, po případě od vydání
příslušné vyhlášky, ministerstvu
zdravotnictví, a pokud jde o majetek na Slovensku zároveň
též pověřenectvu zdravotnictví
k soupisu, a je povinen řádně o něj
pečovati, pokud ministerstvo zdravotnictví nebo
orgán jím pověřený neučiní
jiné opatření.
(1) Fondům národní obnovy přísluší
sepsati a vypořádati závazky náležející
ke konfiskovanému lázeňskému majetku,
při čemž postupují obdobně podle
ustanovení § 5, odst. 1, č. 5 dekretu č.
108/1945 Sb. a předpisů je provádějících,
pozměňujících a doplňujících.
Za závazky, které při tom vypořádání
nebudou uspokojeny, stát neodpovídá.
(2) Fond národní obnovy vyúčtuje
ministerstvu zdravotnictví hodnotu konfiskovaného
lázeňského majetku, který byl nebo
bude určen jako lázeňský.
(1) Vláda může podle potřeby
nařízením upraviti podrobnosti o tom, jak
se vykonává právo státu nakládati
s přírodními léčivými
zdroji (§ 2, odst. 1).
(2) Vyžaduje-li toho veřejný zájem,
může ministr zdravotnictví propůjčiti
výkon práva uvedeného v § 2, odst. 1
třetím osobám za podmínek, které
zároveň stanoví.
(1) Znárodněný lázeňsky
nebo jiný majetek (§ 1, odst. 1, č. 2 a 3)
nebo majetek konfiskovaný (§ 8) převezme a
spravuje podnik "Československé státní
lázně a zřídla".
(2) Ministr vnitřního obchodu se dohodne
s ministry zdravotnictví a financí, na Slovensku
též po slyšení příslušných
pověřenců, které z ubytovacích
podniků v lázeňských místech
převede podle § 11, odst. 7 zákona č.
..../1948 Sb. do působnosti ministra zdravotnictví,
aby je začlenil do podniku "Československé
státní lázně a zřídla".
Ministr zdravotnictví v dohodě s ministrem vnitřního
obchodu vyhlásí seznam těchto podniků
v Úředním listě.
(3) Ministr zdravotnictví může v
dohodě ministry financí a sociální
péče na návrh Ústřední
národní pojišťovny převésti
majetek znárodněný podle § 1, odst.
1, č. 2 do vlastnictví Ústřední
národní pojišťovny, při čemž
zároveň stanoví podmínky převzetí,
zejména určí přejímací
cenu.
(4) Ministr zdravotnictví může v
dohodě s ministry sociální péče,
financí a vnitra převésti některý
konfiskovaný lázeňský majetek (§
8) do vlastnictví Ústřední národní
pojišťovny, při čemž zároveň
stanoví podmínky převzetí, zejména
určí přejímací cenu. Přijaté
úplaty použijí Fondy národní
obnovy k zaplacení závazků náležejících
k převzatému majetku, pokud při vypořádání
budou uznány (§ 9) a nebudou převzaty Ústřední
národní pojišťovnou, dále k obnově
konfiskovaného lázeňského majetku,
spravovaného podnikem "Československé
státní lázně a zřídla",
a zbytek odvedou státní pokladně k vázaným
účelům.
(5) Přechod nemovitostí a knihovních
práv na československý stát podle
§ 1, odst. 1, č. 2 a 3 nebo podle § 11, odst.
2 zapíší knihovní soudy do veřejných
knih na návrh ministerstva zdravotnictví s odvoláním
na tento zákon. Přechod nemovitostí a knihovních
práv, které budou převedeny podle odstavců
3 a 4 na Ústřední národní pojišťovnu,
zapíší knihovní soudy do veřejných
knih na návrh Ústřední národní
pojišťovny s odvoláním na tento zákon.
Ode dne vyhlášení tohoto zákona platí
pro vlastníka nebo jiného provozovatele (uživatele)
znárodněného majetku, u osob právnických
pro orgán povolaný zastupovati je navenek, po případě
pro národního správce, přiměřeně
ustanovení §§ 37 a 38 dekretu, při čemž
k platnosti právních jednání přesahujících
běžnou správu je třeba předchozího
souhlasu ministerstva zdravotnictví, na Slovensku po slyšení
pověřenectva zdravotnictví, v případě
§ 11, odst. 3 Ústřední národní
pojišťovny.
(1) Dokud nebude znárodněný lázeňský
a jiný majetek (§ 1, odst. 1, č. 2 a 3) převzat,
může ministr zdravotnictví, na Slovensku po
slyšení pověřence zdravotnictví,
ustanoviti do znárodněného majetku svého
zmocněnce. Zmocněnec spravuje zatímně
majetek obdobně podle ustanovení § 37 dekretu.
Ustanovením zmocněnce se zrušuje národní
správa zavedená podle dekretu presidenta republiky
ze dne 19. května 1945, č. 5 Sb., o neplatnosti
některých majetkově-právních
jednání z doby nesvobody a o národní
správě majetkových hodnot Němců,
Maďarů, zrádců a kolaborantů
a některých organisací a ústavů,
po případě podle nařízení
Slovenské národní rady ze dne 5. června
1945, č. 50 Sb. n. SNR, o národní správě.
(2) Pro ustanovení zmocněnce a jeho odvolání
platí obdobně ustanovení §§ 14,
16, 18 a 19 dekretu č. 5/1945 Sb., po případě
§§ 13 až 15, 17 a 18 nařízení
č. 50/1945 Sb. n. SNR.
(3) Právní jednání vlastníků,
držitelů a správců, která se
týkají podstaty majetku, pro nějž byl
ustanoven zmocněnec, jsou, pokud k nim došlo po jeho
ustanovení, neplatná.
(4) Při výkonu své funkce podléhá
zmocněnec dozoru ministerstva zdravotnictví; ustanovení
§§ 22 a 23 dekretu č. 5/1945 Sb., po případě
§ 20, odst. 1, věty druhé a §§ 21
a 22 nařízení č. 50/1945 Sb. n. SNR
platí obdobně.
Osoby, kterým bylo podle §§ 12 a 13 uloženo
vésti zatímní správu a záležitosti
znárodněného majetku, jsou povinny sestaviti
řádný a podrobný soupis majetkových
součástí znárodněného
majetku a jeho závazků ke dni 30. června
1948 a předložiti jej do 30. září
1948 ministerstvu zdravotnictví, na Slovensku též
pověřenectvu zdravotnictví, a v případě
§ 11, odst. 3 Ústřední národní
pojišťovně.
(1) Kdo se dopustí pletich v úmyslu,
aby znárodnění majetku podléhajícího
znárodnění zestátněním
zmařil nebo zvýšenou měrou ztížil,
bude potrestán pro zločin těžkým
žalářem od jednoho roku do pěti let
a trestem na penězích do deseti milionů Kčs;
v oboru působnosti trestního zákona zák.
čl. V/1878 vysloví soud zároveň ztrátu
úřadu a dočasné odnětí
politických práv.
(2) Kdo poruší některé ustanovení
tohoto zákona nebo nařízení podle
něho vydaných, bude potrestán, nejde-li o
čin soudně trestný, okresním národním
výborem pro správní přestupek trestem
na penězích (pokutou) do pěti milionů
Kčs a trestem na svobodě (vězením,
uzamčením) do šesti měsíců,
nebo některým z těchto trestů; pro
případ nedobytnosti trestu na penězích
uloží se náhradní trest na svobodě
podle míry zavinění do šesti měsíců.
Uloží-li se oba tresty zároveň, nesmí
trest na svobodě spolu s náhradním trestem
za nedobytný trest na penězích činiti
více než šest měsíců.
(3) Tresty na penězích připadají
státu.
(1) Ukládá-li soud nebo okresní
národní výbor trest na penězích
zaměstnanci, zmocněnci, zástupci nebo jinému
orgánu fysické nebo právnické osoby,
při jejímž zastoupení byl čin
trestný podle § 15 spáchán, může
vysloviti, že tato osoba ručí za uložený
trest na penězích rukou společnou a nerozdílnou.
(2) Tato osoba musí býti, je-li soudu
(okresnímu národnímu výboru) známa,
obeslána k jednání v první stolici
a je oprávněna přednésti skutkové
okolnosti, jež mohou mít význam pro posouzení
věci, a činiti návrhy.
(3) Výrok o ručení třeba
pojmouti do rozsudku (trestního nálezu) a osoba
tímto výrokem postižená má právo
bráti jej v odpor odvoláním. V řízení
pro soudně trestný čin může se
veřejný žalobce odvolati také tehdy,
když takový výrok nebyl učiněn.
O odvolání proti takovému výroku platí
totéž, co o odvolání proti výroku
o trestu.
(4) Tresty na penězích se dobývají
na osobě, jíž bylo ručení uloženo,
podle všeobecných ustanovení platných
o trestech na penězích.
(1) Při odsouzení pro zločin podle
§ 15, odst. 1, nebo při odsouzení pro správní
přestupek podle § 15, odst. 2 k trestu na svobodě
nebo na penězích přesahujícímu
jeden milion Kčs, uveřejní se rozsudek (trestní
nález) v jednom nebo několika denních listech
určených rozsudkem (trestním nálezem)
na útraty odsouzeného.
(2) Soud (okresní národní výbor)
stanoví, zda mají býti uveřejněny
i důvody rozsudku (trestního nálezu) nebo
jejich podstatný obsah ve znění, které
sám určí.
Z odsuzujícího trestního nálezu se
lze do 15 dnů od jeho doručení odvolati k
zemskému národnímu výboru, který
rozhodne s konečnou platností. Odvolání
jest podati u okresního národního výboru,
který nález vydal. Odvolání má
odkladný účinek.
Přestupky tohoto zákona se promlčují
ve třech letech.
(1) Právní jednání, písemnosti
a úřední úkony, potřebné
k provedení tohoto zákona, vyjímajíc
ustanovení § 10, jsou osvobozeny od daní, dávek
a poplatků. Toto osvobození se nevztahuje na provozní
činnost podniku uvedeného v § 11, odst. 1.
(2) Výtěžky (důchody) dosažené
ze znárodněného majetku až do dne převzetí
(§ 11, odst. 1 až 3) jsou součástí
základu pro vyměřování daně
důchodové, všeobecné i zvláštní
daně výdělkové a daně rentové
posledního vlastníka znárodněného
majetku před znárodněním.
(3) Lázeňský nebo jiný
majetek znárodněný (§ 1, odst. 1, č.
2 a 3) nebo konfiskovaný (§ 8) má v oboru daně
z obratu a cenových vyrovnávacích částek
postavení poplatníka daně z obratu až
do jeho převzetí (§ 11, odst. 1 až 4).
Tímto zákonem nejsou dotčena ustanovení
dekretu.
Pokud se v tomto zákoně mluví o nositelích
veřejnoprávního sociálního
pojištění, případně o
Ústřední národní pojišťovně,
rozumí se tím do dne 30. června 1948 nositelé
veřejnoprávního sociálního
pojištění podle dosavadních předpisů.
Tento zákon nabývá účinnosti
dnem 1. ledna 1948; provede jej ministr zdravotnictví v
dohodě se zúčastněnými členy
vlády.
Ministerstvo zdravotnictví předložilo svého
času vládě ke schválení osnovu
zákona o znárodnění některých
přírodních léčivých
zdrojů a některého lázeňského
majetku. Ministerstvo zdravotnictví chtělo tím
vyhověti košickému vládnímu programu
i veřejnému mínění, jemuž
častěji byl dán průchod zejména
i na půdě parlamentní, aby lidu měst
a venkova staly se dostupnými lázně jako
místa léčení. V téže osnově
byla řešena také otázka, jakým
způsobem má býti naloženo s konfiskovaným
majetkem, který ministr zdravotnictví prohlásil
nebo ještě prohlásí za lázeňský
(§ 18, odst. 2 a 3 dekretu č. 108/1945 Sb.).
Osnova tato vyhražovala státu výhradní
právo nakládati s přírodními
léčivými zdroji a dávala možnost
vyvlastnění lázeňského majetku
v rozsahu uvedeném v cit. § 18 ve prospěch
státu nebo nositelů veřejnoprávního
sociálního pojištění.
V důsledku požadavku resoluce sjezdu závodních
rad z konce února 1948 na znárodnění
přírodních léčivých
lázní v plném rozsahu přepracována
byla shora zmíněná osnova ministerstva zdravotnictví
v tom směru.
V podstatě uplatněny jsou v nové osnově
tyto zásady:
1. Znárodňují se zestátněním
přírodní léčivé nebo
minerální vody, plyny, emanace a ložiska léčivé
rašeliny, bahna, slatiny nebo jiných léčivých
zemin.
2. Znárodňuje se zestátněním
lázeňský majetek v rozsahu uvedeném
v § 18, odst. 1, č. 2 konfiskačního
dekretu. Prakticky znárodňují se tím
veškeré přírodní léčivé
lázně se vším podnikovým zařízením.
3. Znárodňují se i jiné podniky a
zařízení včetně pozemků
souvisící s přírodními léčivými
zdroji a sloužící k jich využití,
jež nemají povahu lázní (zařízení
obchodního rázu, sloužící k zachycování,
dobývání a rozesílání
léčebných prostředků, vod,
rašeliny atd.).
4. Znárodněné majetky dávají
se do správy podniku "Československé
státní lázně a zřídla"
po případě Ústřední
národní pojišťovny.
5. Těmže subjektům dává se do
správy i lázeňský majetek konfiskovaný
podle § 18 konfiskačního dekretu.
6. Za znárodněné přírodní
léčivé zdroje (§ 1, odst. 1, č.
1) neposkytuje se náhrada. Za znárodněný
lázeňský a jiný majetek (§ 1,
odst. 1, č. 2 a 3) se náhrada poskytuje.
Finanční náklady postihující
státní pokladnu provedením zákona
nelze přesněji odhadnouti. Odhad bude záviseti
od provedení ustanovení § 7 osnovy.
Odst. 1, č. 1 v souvislosti s § 2, odst. 3, písm.
a). Znárodňují se zestátněním
přírodní léčivé zdroje.
Praktický dosah znárodnění v tomto
směru vysvětluje § 5, odst. 1. Deklaruje se
tu výhradní právo státu nakládati
s přírodními léčivými
zdroji bez ohledu na vlastnictví pozemku, na němž
se dostávají na povrch zemský nebo jehož
jsou součástí. Tato ustanovení pozměňují
ustanovení § 4 českého vodního
zákona a obdobná ustanovení slovenského
vodního zákona (zák. čl. XXIII/1885
uh.); viz přílohu použivatelného vládního
nařízení č. 305/1942 Sb. Podle těchto
ustanovení vody podzemní, obsažené v
pozemcích a z nich vyvěrající, a dále
i vody uzavřené ve studnách atd. náležejí
držiteli pozemku. Rozsah pojmu "přírodní
léčivé zdroje" rozšiřuje
se též oproti dřívější
osnově o ložiska léčivé rašeliny,
bahna, slatiny nebo jiných léčivých
zemin, které jsou sice součástí půdy,
ale pokud budou ministerstvem zdravotnictví vyhlášena
za léčivá (§ 1, odst. 3), nemohou býti
ze znárodnění vyňata. K tomu viz §
18, odst. 1, č. 2, písm. a) konfiskačního
dekretu a § 1, odst. 2 vl. nař. č. 223/1939
Sb., o ochraně přírodních léčivých
zdrojů. Praktických nesnází tato důslednost
nevyvolá, ježto pozemky, jichž součástí
tato ložiska jsou, podléhají stejně
znárodnění podle § 2, odst. 3, písm.
b).
K tomu dlužno poznamenati, že ustanovení §
1, odst. 1, č. 1 se nedotýká vlastnictví
pozemku, na němž se přírodní
léčivý zdroj nalézá, ani vlastnictví
těžebního zařízení. Znárodnění
těchto objektů vyjádřeno je v §
2, odst. 3, písm. b) a c).
Odst. 1, č. 2 v souvislosti s § 2, odst. 3, písm.
b). Ustanovení toto přidržuje se, pokud jde
o rozsah pojmu lázeňský majetek, ustanovení
§ 18, odst. 1, č. 2 konfiskačního dekretu.
Odst. 1, č. 3 v souvislosti s § 2, odst. 3, písm.
c). Přírodních léčivých
zdrojů lze využíti kromě ve formě
zřízení lázní i prostým
obchodním zařízením, rozesíláním
léčivých a minerálních vod,
léčivé rašeliny a pod.
Odst. 2. Režimu tohoto zákona nepodléhá
majetek státu, tudíž ani majetek, který
byl již konfiskován, znárodněn nebo
vykoupen na př. podle zákonů o pozemkové
reformě a j. Znárodnění netýká
se také majetku, který slouží účelům
a potřebám vojenské správy.
V tomto i v řadě dalších ustanovení
respektováno je zvláštní postavení
národního pojištění vzhledem
k jeho do důsledků organisované zdravotnické
službě.
Odst. 3. Ustanovení tohoto odstavce odpovídají
ustanovením § 1, odst. 4 dekretu č. 100/1945
Sb. Vyhlášení lázeňského
majetku je tím nutnější, ježto
lázně jako podnik representují často
početný konglomerát objektů nejrůznější
povahy a vlastnických poměrů, a je nutno
tudíž rozsah znárodnění v nich
podrobnou specifikací v rámci ustanovení
§ 2, odst. 3 vymeziti.
Tento paragraf vymezuje podrobněji rozsah znárodnění,
a sice obdobným způsobem jako schválené
již osnovy znárodňovacích zákonů.
Je samozřejmo, že znárodňování
bude se díti jen v rozsahu nezbytně nutném.
Odst. 1. Požadavek znárodnění všech
léčivých přírodních
lázní předpokládá, že
jakýkoliv majetek, který nebyl uznán a vyhlášen
jako lázeňský ministrem zdravotnictví,
nesmí nésti označení vzbuzující
domněnku, že jde o přírodní léčivé
lázně. Majetek takový může býti
jen letoviskem nebo rekreačním místem.
Odst. 2. Kategorický požadavek znárodnění
všech přírodních léčivých
lázní zavazuje i pro budoucnost. Výhradní
právo zakládati je i v budoucnu musí tudíž
zůstati vyhraženo státu případně
národnímu pojištění.
Pokud jde o ručení za závazky náležející
ke znárodněnému majetku, recipuje osnova
s přiměřenými změnami vyplývajícími
z povahy věci předpisy dekretu č. 100/1945
Sb., o znárodnění dolů a některých
průmyslových podniků, ve znění
vládního návrhu zákona o znárodnění
některých dalších průmyslových
a jiných podniků a závodů a o úpravě
některých poměrů znárodněných
a národních podniků.
Stát převezme také všechny komunální
zápůjčky, jichž bylo prokazatelně
použito pro účely lázeňského
podniku.
Odst. 1. Odepření náhrady za znárodnění
přírodních léčivých
zdrojů jako takových lze odůvodniti tím,
že podzemní vody volně pod povrchem proudící
pokládají se v právní teorii již
podle dosavadního právního řádu
za věci všem společné. Odkrytím
léčivého zřídla na pozemku
se jeho vlastníku často dostalo bezdůvodného
obohacení, nabyl-li pozemku za cenu, v níž
nebyla hodnota zdroje vyjádřena.
Odst. 2. Pokud jde o stanovení náhrady za přírodní
léčivé lázně a zřídelní
podniky (§ 1, odst. 1, č. 2 a 3), recipuje osnova
zásady dekretu č. 100/1945 Sb. ve znění
novely.
Odst. 3. Náhradová služba stran majetku znárodněného
osnovaným zákonem svěřuje se Fondu
znárodněného hospodářství,
při čemž se zároveň upravují
bližší podmínky.
Podle § 18 konfiskačního dekretu č.
108/1945 Sb. nevztahují se na lázeňský
majetek ustanovení částí II a III
cit. dekretu, a o tom, jakým způsobem se s konfiskovaným
majetkem naloží, mají stanoviti zvláštní
předpisy. Těmito předpisy jsou §§
8, 9 a 11. Při ustanovení §§ 8 a 9 použito
bylo obdoby § 5, č. 1 a 3 cit. dekretu.
Z konfiskátů nebude prohlášen za lázeňský
majetek podle § 18 konfiskačního dekretu majetek
ve správě vojenské správy.
K § 9, odst. 2 se poznamenává, že ustanovení
toto má význam pouze evidenční a neprejudikuje
řešení otázky, zda veřejná
správa bude povinna úhradou za konfiskovaný
majetek.
Odst. 2. Prakticky půjde tu o propůjčení
výkonu práva nakládati s přírodními
léčivými zdroji pouze ve prospěch
národního pojištění jako druhého
celostátního a významného sektoru
zdravotní péče. Půjde tu jmenovitě
o propůjčení tohoto oprávnění
ohledně zdrojů určených pro jeho lázeňský
majetek. Propůjčovati toto právo dalším
složkám veřejného života bylo by
pro jednotné plánování zdravotní
péče neúnosné.
Odst. 1. Znárodněný i konfiskovaný
lázeňský majetek se svěřuje
do správy podniku "Československé státní
lázně a zřídla" se sídlem
v Praze. Obnovuje se tím stav z dob prvé republiky,
kdy byl jeden lázeňský státní
podnik pro celé území republiky, který
se nazýval "Státní lázně"
(§ 1 vl. nař. č. 206/1924 Sb.). Za okupace
byl v zemi České a Moravskoslezské tento
podnik zlikvidován, poněvadž všechny státní
lázně se ocitly mimo území t. zv.
protektorátu. Na Slovensku byl za války podnik "Státní
lázně" spravován samostatně a
je tak spravován i dnes.
Po osvobození obnovil podnik v zemi České
a Moravskoslezské svoji činnost a převzal
správu státních lázní v Jáchymově
a hotelů Casino v Mariánských Lázních,
které již za prvé republiky patřily
československému státu. Dále podnik
převzal správu konfiskovaného lázeňského
majetku v Mariánských Lázních, Františkových
Lázních, Kynžvartě, Jánských
Lázních, Libverdě, Teplicích Šanově,
Bělohradě, Čachovicích, Velkých
Losinách, Darkově, Jeseníkách, Dolní
Lipové, dále zřídla Zelená
Nová Ves a Vratislavice. Vedle toho zvláštní
dohodou převzal správu městských lázní
ve Františkových Lázních. Jde vesměs
o velké komplexy majetkové sestávající
nejen z vlastních lázní, ale i z ubytovacích
podniků a četných pomocných provozů.
Odst. 2. Uzákoněním vládou již
schválené osnovy zákona o znárodnění
některých hostinských a výčepnických
podniků a ubytovacích zařízení
znárodněna bude v lázeňských
místech řada hotelových podniků, jež
zamýšlel ministr zdravotnictví znárodniti
touto osnovou ve prospěch léčících
se hostů a začleniti je do podniku "Československé
státní lázně a zřídla".
Aby formálně odčiněn byl tento předstih,
vloženo bylo po dohodě s ministerstvem vnitřního
obchodu do této osnovy ustanovení § 11, odst.
2, podle kterého ministr vnitřního obchodu
převede do působnosti ministra zdravotnictví
ubytovací podniky v lázních, o nichž
docíleno bylo mezi oběma resorty již dohody.
Odst. 3. Na Ústřední národní
pojišťovnu převede ministr zdravotnictví
zejména ten lázeňský majetek, který
již nositelé sociálního pojištění
spravují případně jehož je třeba
pro zákonné úkoly národního
pojištění.
Ustanovení těchto §§ recipují ustanovení
vládou již schválených osnov znárodňovacích
zákonů.
Není potřebí vysvětlení.