Ústavodárné Národní shromáždění
republiky Československé souhlasí s dodatkovým
protokolem k pařížské reparační
dohodě, vyhlášené pod č. 150/47
Sb., o přístupu Pakistanu k této dohodě,
podepsaným dne 14. dubna 1948.
Po vydání britského zákona o indické
nezávislosti (Indian Independence Act, 1947) se Indie rozdělila
na dva státy s dominiálním statutem: Indii
(t. zv. Hindustan) a Pakistan. Pakistan tedy vznikl rozdělením
dřívějšího suverenního
státu Indie na dva státy suverenní se statutem
dominiálním. Existence Pakistanu není jen
faktická, nýbrž i mezinárodně
právní, neboť Pakistan byl přijat za
člena Organisace Spojených národů,
čímž bylo uznáno se strany převážné
většiny států jeho členství
v mezinárodním společenství.
Poněvadž Indie jest jedním ze signatárních
států pařížské reparační
dohody, postavila se v důsledku toho co uvedeno v Mezispojeneckém
reparačním úřadě v Bruselu
otázka, zda dosavadní indická delegace zastupuje
v něm nadále Indii celou, t. j. též
Pakistan nebo pouze dominii Indii (Hindustan). Podle prozatímního
ujednání mezi oběma dominiemi hindustánský
delegát zastupoval také Pakistan až do doby,
kdy by Pakistan žádal o zastoupení vlastní.
To se stalo telegramem, jímž Pakistan počátkem
prosince r. 1947 požádal generálního
sekretáře Mezispojeneckého reparačního
úřadu (IARA) o přijetí za člena
tohoto úřadu.
Otázka stala se předmětem jednání
valného shromáždění IARA při
jeho zasedání v lednu t. r. Generální
sekretář IARA zastává názor,
s nímž též shromáždění
vyslovilo souhlas, že vláda (britské) Indie
trvá dále a je mezinárodně uznávána
ve formě vlády (hindustánské) Indie,
ačkoliv rozsah jejich práv a závazků
se změnil v důsledku změn v území
jí ovládaných a že pakistánská
vláda, která byla uznána jako nový
právní subjekt mezinárodně, převzala
část práv a závazků, která
měla indická vláda a měla by proto
býti zastoupena v IARA. Tento právní názor
opíral se o obdobné dobrozdání právního
oddělení sekretariátu OSN, na jehož
podkladě byl Pakistan připuštěn za člena
OSN.
Po delším jednání odhlasovalo shromáždění
IARA, že žádost Pakistanu o připuštění
za člena IARA jest zásadně oprávněna
a uložilo generálnímu sekretáři,
aby získal od indické i pakistanské vlády
informace, jak se mezi sebou dohodly o právech a povinnostech
vyplývajících z reparační dohody
a aby pro příští schůzi za pomoci
zvláštního ad hoc výboru vypracoval
nové doporučení řešení
této otázky.
Postup, který pak generální sekretář
navrhl a který byl valným shromážděním
přijat, řeší dvě věci:
a) změnu pařížské dohody vzhledem
k přistoupení Pakistanu a to ve formě dodatkového
protokolu, jehož návrh byl vypracován
na podkladě vzájemné dohody mezi Pakistanem
a Indií a jenž obsahuje též rozdělení
reparačního podílu vyhraženého
reparační dohodou Indii (2.00% v kategorii A, 2.90%
v kategorii B) a dohodu o vyúčtování
statků přidělených Indii v kategorii
B jednak do 14. srpna 1947, jednak od 15. srpna 1947 do 22. ledna
1948,
b) způsob, který umožňuje Pakistanu
prozatím než změna pařížské
dohody bude formálně provedena, převzíti
práva a povinnosti, vyplývající pro
signatářské vlády z pařížské
reparační dohody.
Ad a): Formálně bude přistoupení Pakistanu
provedeno tím způsobem, že zmocněnci
všech signatářských vlád reparační
dohody i Pakistanu podepíší v Bruselu zmíněný
protokol, podle něhož dominie Pakistan se uznává
za signatární vládu pařížské
reparační dohody od data nabytí účinnosti
této dohody (t. j. od 24. ledna 1946) s příslušnými
právy a povinnostmi a podle něhož se též
má za to, že přistoupila k jednomyslným
resolucím, jež byly usneseny na pařížské
reparační konferenci. Úplný text protokolu
s českým překladem jest připojen.
Shromáždění IARA vyzvalo všechny
delegáty, aby "doporučili svým vládám
schválení řečeného protokolu
a vystavení plné moci pro delegáty neb jiné
zmocněnce, k jeho projednání a podpisu v
Bruselu na počátku příštího
zasedání".
Ad b): Provisorium bylo rozřešeno tak, že shromáždění
jednomyslně přijalo tuto změnu článku
1, části II. pařížské
dohody, která pozbude platnosti, jakmile bude podepsán
protokol uvedený sub a):
"Signatární vlády této dohody
zřizují Mezispojenecký reparační
úřad (dále jen úřad). Každá
z nich a vláda pakistanská bude jmenovati
do úřadu jednoho delegáta a bude též
oprávněna jmenovati náměstka, který
v nepřítomnosti delegáta bude míti
právo vykonávati všechny funkce a práva
delegáta."
Shromáždění dále přijalo
jednomyslně tuto resoluci:
"Vzhledem k tomu, že vlády dominií Indie
a Pakistanu se dohodly mezi sebou tímto způsobem
na rozdělení reparačního podílu,
který připadl indické vládě
podle ustanovení čl. 1 B pařížské
reparační dohody:
Indie: | Kategorie A: 1.65 Kategorie B: 2.39 |
Pakistan: | Kategorie A: 0.35 Kategorie B: 0.51 |
Vzhledem k tomu, že signatární vlády
pařížské dohody daly svými delegáty
v IARA jednomyslně najevo, že souhlasí s tímto
rozdělením podílů mezi dominiemi Indií
a Pakistanem a s přistoupením Pakistanu za člena
IARA
a vzhledem k tomu, že je pravděpodobno, že v
době než budou vyřízeny formality spojené
se změnou pařížské dohody přistoupením
Pakistanu za člena, bude Mezispojenecký reparační
úřad rozdělovat další reparační
statky a
vzhledem k tomu, že je nutno, aby shromáždění
mohlo přiděliti Pakistanu jemu příslušející
podíl těchto statků již nyní,
delegáti tohoto shromáždění tímto
se jednomyslně usnášejí, že jejich
vlády netrvají na oněch ustanoveních
pařížské dohody, která by tomu
zabránila, aby dominie Pakistan dostala přiděleny
reparační statky během takového mezidobí,
podle podílů, které byly dohodnuty, jak uvedeno
výše. Tím však žádným
způsobem nemá býti zkráceno právo
kterékoliv signatární vlády, podle
něhož může trvati na dodržení
všeobecných zásad pro rozdělování,
stanovených v části I. článku
4 C."
Jak vyplývá z toho, co svrchu uvedeno, jedná
se nyní tedy pouze o formální sankci ve formě
dodatkového protokolu k reparační dohodě
stavu, na němž se již Indie a Pakistan dohodly,
a který také byl již Mezispojeneckým
reparačním úřadem schválen
a podle něhož tento úřad již postupuje.
Není proto důvodu, proč by Československo
protokol nemohlo podepsati, neboť tím nebudou dotčeny
ani jeho zájmy v oboru německých reparací
ani jiné jeho zájmy ať hospodářské
či politické.
Opis.
Vlády Albanie, Spojených států amerických,
Australie, Belgie, Kanady, Dánska, Egypta, Francie, Spojeného
království Velké Britanie a Irska, Řecka,
Indie, Lucemburska, Norska, Nového Zélandu, Nizozemska,
Československa, Jihoafrické Unie a Jugoslavie, vzavše
na vědomí ujednání ze dne ....................,
podle něhož vláda dominia Indie a dominia Pakistanu
se dohodly o rozdělení mezi sebou následujícím
způsobem percentuálního reparačního
podílu přiznaného vládě Indie
v článku 1 B pařížské
reparační dohody z 14. ledna 1946:
Indie: | Kategorie A: 1.65 Kategorie B: 2.39 |
Pakistan: | Kategorie A: 0.35 Kategorie B: 0.51 |
a dále vzavše na vědomí, že vláda
dominia Indie a vlády dominia Pakistanu se dohodly, že
hodnotu reparačních statků v kategorii B
přidělených vládě Indie až
do a včetně 14. srpna 1947 a činící
RM 10,900.000 - s výhradou účetních
úprav Mezispojeneckým reparačním úřadem,
pokud se budou jevit potřebnými - jest považovati
tak, jakoby byla rozdělena tímto způsobem:
Dominie Indie: | RM 8,983.000 |
Dominie Pakistan: | RM 1,917.000 |
při čemž jest shoda v tom, že toto rozdělení
může doznati úpravy vzájemnou dohodou
mezi vládami dominií Indie a Pakistanu,
vzavše na vědomí, že vláda dominia
Indie a vláda dominia Pakistanu se dohodly, že hodnotu
reparačních statků v kategorii B přidělených
vládě Indie mezi 15. srpnem 1947 a 22. lednem 1948
a činící RM 1,068.000 - s výhradou
účetních úprav Mezinárodním
reparačním úřadem, pokud se budou
jevit potřebnými - jest považovati za přidělenou
vládě dominia Indie, při čemž
jest shoda, že zmíněný příděl
může doznati úpravy vzájemnou dohodou
vlád dominií Indie a Pakistanu, dohodly se takto:
Od podpisu tohoto protokolu signatářskými
vládami pařížské dohody a vládou
dominia Pakistanu, dominie Pakistan bude uznána za signatární
vládu pařížské dohody od data
nabytí účinnosti této dohody, s příslušnými
právy a povinnostmi, a bude se též míti
za to, že přistoupila k jednomyslným resolucím
pařížské reparační konference.
Vlády dominia Indie a dominia Pakistanu budou míti
právo na tyto reparační podíly:
Indie: | Kategorie A: 1.65 Kategorie B: 2.39 |
Pakistan: | Kategorie A: 0.35 Kategorie B: 0.51 |
Tomu na svědomí podepsaní řádně
zmocnění svými příslušnými
vládami podepsali v Bruselu tento protokol, v jazyku anglickém
a francouzském, jehož oba texty jsou stejně
autentické, v jediném prvopise, jenž bude připojen
k dohodě pařížské a uložen
v archivu vlády Francouzské republiky, jež
odevzdá ověřený opis prvopisu tohoto
protokolu každé ze signatárních vlád
a ověřený opis reparační dohody
vládě dominia Pakistanu.