Ústavodárné Národní shromáždění republiky Československé 1948.

4. zasedání.

1038.

Vládní návrh.

Zákon

ze dne............................1948.

o činovném státních a některých jiných veřejných zaměstnanců.

Ústavodárné Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

§ 1.

Státním zaměstnancům, jejichž trvalé služební působiště jest v obci zařazené dosud do skupiny míst D, náleží činovné (adjutum, remunerace, odměna, denní plat) podle skupiny míst C.

§ 2.

Státními zaměstnanci podle tohoto zákona se rozumějí státní zaměstnanci, pro něž platí zákon ze dne 24. června 1926, č. 103 Sb., o úpravě platových a některých služebních poměrů státních zaměstnanců (Platový zákon), nebo předpisy vydané podle něho.

§ 3.

Ustanovení § 1 platí též

a) pro osoby v učitelské službě, jejichž platové a služební poměry jsou upraveny zákonem ze dne 24. června 1926, č. 104 Sb., o úpravě platových a služebních poměrů učitelstva obecných a občanských škol (Učitelský zákon),

b) pro zaměstnance svazků územní samosprávy a ostatních korporací veřejného práva a nadací, jejichž platové poměry jsou upraveny všeobecnými předpisy obdobnými předpisům uvedeným v § 2 a § 3, písm. a).

§ 4.

Ustanovení § 1 platí obdobně o příspěvku na byt, který náleží délesloužícím podle § 5, odst. 3 zákona ze dne 31. května 1932, č. 83 Sb., o úpravě náležitostí vojenských osob z počtu mužstva v činné službě a některých jiných osob jim co do náležitostí na roveň postavených, jakož i o zaopatření délesloužících, ve znění zákona ze dne 14. února 1946, č. 37 Sb.

§ 5.

Ustanovení o skupině míst D obsažená v předpisech uvedených v §§ 2, 3 a 4, jakož i v jiných předpisech, jež se vztahují na zaměstnance uvedené v §§ 2, 3 a 4, se zrušují.

§ 6.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1948; provedou jej všichni členové vlády.

Důvodová zpráva.

Služební plat úřednický se podle § 10 platového zákona skládá ze služného, činovného a výchovného.

Činovné se podle ustanovení § 12, odst. 1 téhož zákona vyměří podle služebních tříd a platových stupnic a podle obce, ve které je trvalé úřední působiště úředníkovo.

Podle ustanovení odstavce 2 cit. paragrafu se obce zařazují do čtyř skupin míst (A, B, C, D) a podle ustanovení odstavce 5 téhož paragrafu náležejí

do skupiny míst A: Velká Praha, Brno a Bratislava,

do skupiny míst B: obce s více než 25.000 obyvateli, jakož i tyto obce: Karlovy Vary,

Mariánské Lázně, Ostrava,

do skupiny míst C: obce s počtem obyvatel od 2.000 do 25.000 obyvatel,

do skupiny míst D: všechny ostatní obce.

Podle skupiny míst A, B, C, D jest vyměřeno činovné i ostatních zaměstnanců, u nichž se služební plat skládá ze služného, činovného a výchovného (činovné zřízenců, soudců, státních osob učitelských, vojenských a četnických gažistů, učitelstva obecných a občanských škol a některých zaměstnaneckých skupin, jejichž platové a služební poměry jsou vládním nařízením nebo služebním řádem upraveny podle zásad platového zákona), dále i adjutům čekatelů, remunerace vysokoškolských asistentů v prvním a druhém roce a remunerace výpomocných vysokoskolských asistentů, remunerace asistentů a dílovedoucích na umělecko-průmyslových, průmyslových, zemědělských a jiných odborných školách, odměny sekundárních lékařů, asistentů škol pro vzdělání a výcvik porodních asistentek a asistentů ve státním ústavu pro zubní lékařství, jakož i denní plat některých zaměstnaneckých skupin (na př. denní plat pomocných zřízenců podle vládního nařízení č. 114/1926 Sb.).

Osnovaným zákonem se v § 1 přiznává státním zaměstnancům, jejichž trvalé služební působiště jest v obci zařazené do skupiny míst D, činovné (adjutum, remunerace, odměna, denní plat) podle skupiny míst C a v § 5 se ustanovení o skupině míst D zrušují.

Toto opatření se navrhuje z těchto důvodů:

1. Odstupňování činovného (adjuta, remunerace, odměny, denního platu) podle skupin míst sledovalo ten účel, aby v této složce služebního platu došla výrazu rozdílnost drahotních poměrů, pokud je způsobována velikostí (počtem obyvatelstva) místa. Roztřídění obcí do čtyř skupin míst se však při změněných hospodářských poměrech, zejména pak s přihlédnutím k nynějšímu řízenému a přídělovému hospodářství, jeví jako zařízení, jež činí platovou soustavu státnězaměstnaneckou zbytečně příliš členitou. Zejména pak rozlišování mezi skupinou míst C a skupinou míst D se považuje za neodůvodněné, ježto mu neodpovídá skutečná rozdílnost v hospodářských a drahotních poměrech příslušných míst.

2. Odstraněním skupiny míst D bude tudíž dosaženo zjednodušení platových poměrů státních zaměstnanců a mimo to se jim platové úpravy státnězaměstnanecké i více přiblíží platným úpravám platů a mezd ve vyhláškách vydaných podle předpisů o provádění mzdové politiky, které znají roztřídění míst jenom do dvou místních tříd.

Navrhované opatření se má vztahovati

a) na státní zaměstnance, jejichž platové a některé služební poměry jsou upraveny platovým zákonem, anebo předpisy podle téhož zákona vydanými a na osoby v učitelské službě, jejichž platové a služební poměry jsou upraveny učitelským zákonem (§§ 2 a 3),

b) obdobně na zaměstnance svazků územní samosprávy a ostatních korporací veřejného práva a nadací, jejichž platové poměry jsou upraveny všeobecnými úpravami obdobnými předpisům uvedeným ad a),

c) na délesloužící, jimž podle § 5, odst. 3 zákona č. 83/1932 Sb. o úpravě náležitostí vojenských osob z počtu mužstva v činné službě a některých jiných osob jim co do náležitostí postavených na roveň jakož i o zaopatření délesloužících ve znění zák. č. 37/1946 Sb., náleží příspěvek na byt.

Pokud jde o zaměstnance vlastní státní správy a státních podniků, bude se navrhovaná úprava týkati asi 70.000 zaměstnanců a vyžádá si nákladu asi 100,000.000 Kčs.

Ježto jde o dílčí úpravu platů státních a některých jiných veřejných zaměstnanců, kterou má na mysli ustanovení § 22, odst. 1, písm. g) vládního návrhu finančního zákona na rok 1948, bude úhrada vzniklého výdaje opatřena způsobem tam stanoveným.

U zaměstnanců svazků územní samosprávy si úprava vyžádá nákladu asi 20,000.000 Kčs.

V Praze dne 17. února 1948.

Předseda vlády:

Klement Gottwald v. r.

Ministr financí:

Dr. Dolanský v. r.


Související odkazy



Přihlásit/registrovat se do ISP