Právní i rozpočtový výbor projednaly vládní návrh zákona (tisk 892), kterým se mění a doplňují některé předpisy o poplatcích soudních a za ověření podpisů ve svých schůzích dne 15. ledna 1948 a touto společnou zprávou doporučují ústavodárnému Národnímu shromáždění, aby zmíněný návrh zákona přijalo s následujícími změnami.

V § 3 škrtá se odstavec (1).

Odstavec (2) se přečísluje na odstavec (1).

Jako odstavec (2) navrhuje se toto ustanovení: "Poznámka 4 k saz. pol. 1 se doplňuje takto: "haléřové částky se však zaokrouhlí nahoru na celé Kčs".

V odstavci (3) ve třetím řádku se škrtají slova "v saz. pol." a za písmeno a) v tomtéž řádku se vsunují slova "a v poznámkách 1 k saz. pol. 16, 29 a 31", takže odstavec (3) bude zníti: "Poplatek 5 Kčs stanovený v poznámkách 2 k saz. pol. 8, 15 a 24, v saz. pol. 16, písm. a) a 17, písm. a), a v poznámkách 1 k saz. pol. 16, 29 a 31 se zvyšuje na 12 Kčs."

Dále se oba výbory dohodly změniti § 12 návrhu zákona tak, že zůstane znění:

(1) Poplatek 30 h se zvyšuje všude na 1 Kčs.

Zbytek odstavce (1) se škrtá.

Oba výbory doporučují, aby všechna ostatní ustanovení návrhu zákona byla přijata beze změny.

Důvody, které vyvolaly nutnost novelisace předpisů o poplatcích soudních a za ověření podpisů jsou vcelku následující.

Poplatkové sazby vyvíjely se na území celé republiky jednotně a byly úměrné tehdejším hospodářským a měnovým poměrům. Za doby nesvobody byly poplatky na Slovensku o 50% zvýšeny, v zemích českých však zůstaly v platnosti dřívější poplatky, svou výší dnešním poměrům neodpovídající. Naprosto jednotnou úpravu soudních poplatků, jíž by tato disparita byla vyrovnána, nelze provésti dříve než budou unifikovány zákony o soudních řízeních, k nimž se poplatková ustanovení těsně přimykají. Je tedy nezbytně nutno touto novelou uvésti aspoň poněkud v soulad výši poplatků v zemích českých s platným sazebníkem na Slovensku. Navrhovaná úprava poplatků přijímá v zásadě 2¹/₂ násobek sazeb platných v roce 1938. Přitom některé sazby z důvodů sociálních se vůbec nezvyšují a v náhradu za to se vhodně zvyšují sazby jiné. Sazby poplatků určených procenty se v zemi České a Moravskoslezské zásadně touto novelou nezvyšují.

Změny vládního návrhu přijaté oběma výbory odůvodňují se takto: v § 3, odstavec (1): sazba 60 h platí především pro jednoduchá podání v civilním řízení sporném a v exekučním řízení při hodnotě předmětu sporu do 100 Kčs. Různá kvalifikovaná podání (žaloby, odvolací a dovolací spisy a pod.) podléhají vyšším poplatkům, které jsou násobkem základního poplatku. Sazby poplatků z těchto podání jsou alespoň natolik unifikovány, že výše poplatku je v celé republice stejná. V zemích českých je však výše poplatku z kvalifikovaných podání stanovena násobkem základní sazby (dvojnásobek, pětinásobek, dvacetinásobek základní sazby, tedy v tomto případě 60 h X 2, X 5, X 20), kdežto na Slovensku pevnou číslicí (samostatnou sazbou), která je ovšem také násobkem základní sazby. Kdyby sazba 60 h byla zvýšena na 2 Kčs, zvýšily by se v zemích českých sazby poplatků z těchto kvalifikovaných podání při hodnotě předmětu sporu do 100 Kčs na (2 Kčs X 2, X 5, X 20) 4 Kčs, 10 Kčs, 40 Kčs, kdežto na Slovensku pouze na (1 Kčs 20 X 2.5, 3 Kčs X 2.5, 12 Kčs X 2.5) 3 Kčs, 7.50 Kčs, 30 Kčs. Nastalo by tedy nežádoucí rozdělení sazeb. Sazba 60 h byla by zvýšena o 233% místo o 150%. Nově vsunutý odstavec (2) se odůvodňuje takto: podle citované poznámky 4 poplatek z podání o zabavení pohledávky knihovně zajištěné činí polovinu poplatků uvedených v saz. pol. 16, písm. c). Tím by vznikly mimo jiné sazby 6.25 Kčs a 18.75 Kčs. Kolkové známky však mají nejmenší hodnotu 50 h. Škrtnutí druhého řádku prvního odstavce § 12 odůvodňuje se s poukazem na odůvodnění téhož škrtu v § 3.

Poněvadž novela k zákonným předpisům o poplatcích soudních a za ověření podpisů jeví se býti nevyhnutelně nutnou, navrhují touto společnou zprávou výbor právní a rozpočtový, aby ústavodárné Národní shromáždění vládou navrhovaný zákon s uvedenými změnami schválilo.

Ústavodárné Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

Nařízení ze dne 15. září 1915, č. 279 ř. z., o soudních poplatcích (dále jen "nařízení") a sazba k němu připojená (dále jen "sazba"), zákon ze dne 25. ledna 1922, č. 38 Sb., zákon ze dne 16. července 1931, č. 120 Sb., a zákon ze dne 21. prosince 1935, č. 255 Sb., se mění a doplňují podle dalších ustanovení §§ 2 až 8.

Sazby pevných poplatků a jejich nejnižší a nejvyšší výměry, platné v den 29. září 1938, se zvyšují o 150% s výjimkami uvedenými v §§ 3 až 6.

(1) Zvýšení poplatku z podání stanovené v poznámce 3 k saz. pol. 1 činí bez zřetele na hodnotu předmětu sporu 12 Kčs. V třetí větě poznámky 2 k saz. pol. 16 se vypouštějí slova: "s tou odchylkou, že zvýšení poplatku činí 5 Kč.".

(2) Poznámka 4 k saz. pol. 1 se doplňuje takto: "haléřové částky se však zaokrouhlí nahoru na celé Kčs".

(3) Poplatek 5 Kčs stanovený v poznámkách 2 k saz. pol. 8, 15 a 24, v saz. pol. 16, písm. a) a 17, písm. a), a v poznámkách 1 k saz. pol. 16, 29 a 31 se zvyšuje na 12 Kčs.

(4) Poplatek 20 Kčs stanovený v saz. pol. 29, písm. b) se zvyšuje na 60 Kčs.

(5) Poplatek 40 Kčs stanovený v saz. pol. 30, písm. c) se zvyšuje na 120 Kčs.

(6) Poplatky 15 Kčs stanovené v saz. pol. 31 se zvyšují na 40 Kčs.

Sazba stanovená v saz. pol. 6, písm. D, c) se nahrazuje touto sazbou:

Pevné poplatky stanovené v saz. pol. 6, písm. A a C, 26, 27, 29, písm. a) a 30, písm. a) se nezvyšují.

(1) Hodnota předmětu sporu 15.000 Kčs uvedená v saz. pol. 6, písm, A se zvyšuje na 30.000 Kčs.

(2) Nejvyšší výměry poplatků stanovené v saz. pol. 6, písm. B, D, b) a E, a), odst. 2 a v saz. pol. 7, písm. a), č. 2 se zvyšují z 200 Kčs na 400 Kčs, z 50 Kčs na 120 Kčs a ze 100 Kčs na 250 Kčs.

(3) Hodnoty stanovené v § 15 a § 17, odst. 2 nařízení ve znění čl. I, odst. 1 zákona č. 120/1931 Sb. se zvyšují z 300 Kčs na 500 Kčs, z 2.000 Kčs na 5.000 Kčs a z 10.000 Kčs na 20.000 Kčs.

(1) V § 13 nařízení se připojuje další odstavec tohoto znění:

"(4) Použije-li obchodník nebo živnostník obchodního dopisu, podmínečně od poplatku osvobozeného, jako důkazního prostředku v civilním sporu nebo v exekučním řízení, podléhá tento dopis poplatku podle povahy právního jednání osvědčeného v něm, avšak jen podle hodnoty předmětu sporu. Zapraviti poplatek je povinen ten, kdo dopisu použil, a to kolkovými známkami nalepenými na dopis. Přesahuje-li poplatek 300 Kčs, může býti zaplacen také přímo po vyměření; v tomto případě je poplatník povinen ohlásiti dopis před použitím bernímu (poplatkovému) úřadu k vyměření poplatku. Při nesplnění poplatkové nebo ohlašovací povinnosti se vyměří bez zavedení trestního řízení zkrácený poplatek čtyřnásobnou částkou."

(2) V § 14, odst. 5 nařízení se slova "a v § 13, odstavci 2" nahrazují slovy "a v § 13, odst. 2 a 4."

Ustanovení čl. I, odst. 31 zákona č. 120/1931 Sb. se zrušuje.

Ministr financí se zmocňuje, aby v dohodě s ministrem spravedlnosti upravil a v jazyce českém ve Sbírce zákonů a nařízení vyhlásil závazné znění

a) nařízení a sazby, jak vyplývá ze změn provedených zákony vydanými za účinnosti nařízení a tímto zákonem,

b) prováděcího předpisu k nařízení.

Zák. čl. XLIII/1914, o soudních poplatcích (dále jen "zákonný článek"), zákon č. 38/1922 Sb., zákon ze dne 17. března 1925, č. 60 Sb., o poplatcích v řízení před rozhodčím soudem plodinové bursy v Bratislavě, zákon č. 120/1931 Sb. a sazebník k němu připojený a zákon č. 255/1935 Sb. se mění a doplňují podle dalších ustanovení §§ 11 až 20.

Sazby pevných poplatků a jejich nejnižší a nejvyšší výměry, platné v den 29. září 1938, se zvyšují o 150% s výjimkami uvedenými v §§ 12 až 18.

(1) Poplatek 30 h se zvyšuje všude na 1 Kčs.

(2) Poplatek 4 Kčs stanovený v čl. 2, písm. B, č. III, odst. 2 zákona č. 38/1922 Sb. se zvyšuje na 12 Kčs.

(3) Poplatky 15 Kčs stanovené v čl. 3, § 1 zákona č. 38/1922 Sb., ve znění čl. IV, č. 1, písm. A zákona č. 120/1931 Sb., se zvyšují na 40 Kčs.

(4) Poplatek 5 Kčs stanovený v § 2, odst. 3 zákona č. 60/1925 Sb., ve znění čl. III, č. 3 zákona č. 120/1931 Sb., se zvyšuje na 12 Kčs.

(1) Pevné poplatky stanovené v § 1, odst. 1, písm. a) zákona č. 60/1925 Sb., ve znění čl. III, č. 1, písm. a) zákona č. 120/1931 Sb. a § 2, odst. 7 zákona č. 255/1935 Sb., se nezvyšují; tam uvedená hodnota předmětu sporu 15.000 Kčs se zvyšuje na 30.000 Kčs.

(2) Nejvyšší výměra poplatku stanovená v § 1, odst. 1, písm. b) zákona č. 60/1925 Sb. se zvyšuje na 400 Kčs.

Sazba stanovená v § 11 zákonného článku se nahrazuje touto sazbou:

za každých dalších třebas jen započatých 1.000 Kčs vždy o 5 Kčs více, nejvýše však 400 Kčs."

(1) Pevné poplatky ze soudních rozhodnutí stanovené v § 12, odst. 1 a 2 a § 13, odst. 3 zákonného článku se zvyšují na 30 Kčs a poplatek stanovený v § 12, odst. 4 zákonného článku na 15 Kčs.

(2) Hodnota předmětu sporu uvedená v § 12, odst. 1, druhé větě zákonného článku se zvyšuje na 4.000 Kčs.

(1) Ustanovení § 14 zákonného článku se mění a zní:

"Z rozsudků první stolice, vyjímajíc ty, které jsou uvedeny v § 11, § 12, odst. 1 a § 13, odst. 3, je zapraviti podle hodnoty předmětu sporu nebo řízení

za každých dalších třebas jen započatých 1.000 Kčs až do 20.000 Kčs vždy o 15 Kčs více, přes 20.000 Kčs až do 200.000 Kčs 1¹/₂%

"200.000" - 2%."

(2) Ustanovení § 15 zákonného článku se mění a zní:

"Poplatku stanovenému pro rozsudky soudů první stolice podléhají i rozsudky soudů odvolacích a dovolacích stolic, zvýšila-li se po vynesení rozsudku první stolice hodnota předmětu sporu nebo řízení (§ 35); do tohoto poplatku se započítá poplatek zaplacený z rozsudku první stolice."

Ustanovení § 16, odst. 2 zákonného článku se mění a zní:

"Z prvního povolení exekuce podle jiných listin, než těch, které jsou uvedeny pod č. 1, a z rozsudků ve sporu vylučovacím (§ 94 zák. čl. LX/1881) a o zrušení exekuce na nemovitosti (§ 168 zák. čl. LX/1881) jest zapraviti poplatek stanovený v § 11, z prvního povolení exekuce však nejvýše 120 Kčs.

Pevný poplatek z plné moci stanovený v § 29 zákonného článku se zvyšuje na 12 Kčs.

Hodnoty stanovené v § 34 zákonného článku se zvyšují z 1.000 Kčs na 5.000 Kčs a ze 2.500 Kčs na 20.000 Kčs.

(1) Zrušují se:

1.) čl. IV, č. 5 zákona č. 120/1931 Sb.;

2.) § 2, odst. 6 zákona č. 255/1935 Sb.;

3.) § 23 zákona ze dne 19. února 1946, č. 32 Sb., o sjednocení a úpravě některých poplatkových předpisů.

(2) V čl. II, písm. B, č. 6 zákona č. 120/1931 Sb. se vypouštějí slova: "a ze 4 Kč na 5 Kč, posléze uvedený poplatek však jen při hodnotě sporu přes 2.000 Kč."

(3) Ustanovení §§ 27, 28 a 30 zákona ze dne 27. ledna 1942, č. 14 Sl. z., o změně a doplnění některých právních předpisů o poplatcích, a čl. V zákona ze dne 28. října 1943, č. 138 Sl. z., o změně některých právních předpisů o poplatcích, pozbývají použivatelnosti.

Ministr financí se zmocňuje, aby v dohodě s ministrem spravedlnosti a po slyšení pověřence financí upravil a v jazyce slovenském ve Sbírce zákonů a nařízení vyhlásil závazné znění a) zákonného článku, jak vyplývá ze změn provedených zákony vydanými za účinnosti zákonného článku a tímto zákonem, b) prováděcího předpisu k zákonnému článku.

V § 1 zákona č. 255/1935 Sb. se vypouštějí slova: "až do další zákonné úpravy."

(1) Ověření podpisu strany nebo současné ověření několika podpisů stran na vkladních listinách podléhá poplatku

8 Kčs, provádí-li je soud, a

2 Kčs, provádí-li je notář.

(2) Tím se doplňuje saz. pol. 17/66 popl. zákona a saz. pol. 11/45 a 24/65 popl. pravidel.

(3) Zákon ze dne 25. července 1871, č. 1 ř. z. z roku 1872, jímž se změňuje 66. tarifová položka zákona ze dne 13. prosince 1862, č. 89 řz., se zrušuje.

Tento zákon nabývá účinnosti 15. dne po vyhlášení; provede jej ministr financí v dohodě se zúčastněnými ministry.