Sociálně-politický výbor ve své
schůzi, konané dne 23. dubna 1947, přidělil
vládní návrh zákona (tisk 390) k projednání
subkomisi složené ze zástupců stran
Národní fronty. Tato subkomise projednala pouze
§ 1 vládního návrhu, nedošla však
k uspokojujícímu kompromisu. Ve schůzi sociálně-politického
výboru dne 14. května 1947 bylo proto jednomyslně
usneseno, aby vládní návrh projednala nová
subkomise sociálně-politického výboru,
která se osnovou zabývala ve dvou schůzích,
a to 14. a 28. května 1947. Subkomise přijala kompromisní
řešení v otázce Bratislavského
oblastního ústavu práce, pozměnila
§ 2 a podstatně i § 3. Sociálně-politický
výbor ve své schůzi, konané dne 3.
června 1947, přijal pak toto znění
uvedených paragrafů.
Nadpis zákona zůstává beze změny.
§ 1 byl přijat takto: Zřizuje se Československý
ústav práce (dále pouze ústav) jako
samostatná právnická osoba. Jeho sídlem
je Praha. Činnost na Slovensku vykonává ústav
prostřednictvím Oblastního ústavu
pro Slovensko v Bratislavě (dále pouze oblastní
ústav).
§ 2 ve znění vládního návrhu
se ruší a navrhuje se toto znění:
(1) Úkolem ústavu jest přispívati
k vytváření podmínek pro nejlepší
účinnost, hospodárnost a bezpečnost
práce ve všech složkách hospodářského
i veřejného života, zejména pak zkoumati
předpoklady a připravovati návrhy pro:
a) správnou volbu povolání a účelnou
distribuci pracovních sil podle schopností a hospodářských
potřeb,
b) soustavnou pracovní výchovu a odborný
výcvik,
c) spravedlivé hodnocení a odměňování
práce tělesné i duševní,
d) účinnou ochranu zdraví a bezpečnosti
pracujících,
e) účelnou organisací veškerého
pracovního úsilí českého a
slovenského lidu.
(2) Podkladem praktické činnosti ústavu
je psychologický, fysiologický, sociologický
a ekonomický výzkum práce, jakož i příslušné
pomocné vědy.
§ 3 vládního návrhu mění
se takto:
(1) Ústav řídí představenstvo
skládající se z 33 členů. Ministr
sociální péče jmenuje po slyšení
ústředních hospodářských
organisací a v dohodě se zúčastněnými
ministry po dvou členech z oborů zemědělství,
průmyslu a dopravy, po jednom členu z oboru veřejné
správy, distribuce, veřejnoprávního
sociálního pojištění, zdravotnictví,
stavebnictví, řemesla a výživy; dva
z těchto třinácti členů musí
býti ze Slovenska. Dále jmenuje ministr sociální
péče čtyři členy navrhované
sborem pověřenců a 16 členů
navrhovaných Ústřední radou odborů,
z nichž 5 ze Slovenska. Slovenští zástupci
se jmenují z členů oblastního představenstva.
Za každého člena se jmenuje 1 náhradník.
V čele představenstva stojí předseda
ústavu, kterého zastupuje jeho náměstek.
Předsedu a jeho náměstka jmenuje ministr
sociální péče z členů
představenstva; je-li předsedou Čech, je
jeho náměstkem Slovák a naopak.
(2) Členství v představenstvu
trvá 3 roky a je funkcí čestnou. Ministr
sociální péče může kdykoliv
odvolati člena nebo náhradníka představenstva
na návrh nebo po slyšení těch, kdož
spolupůsobili při jmenování.
(3) Pro Oblastní ústav pro Slovensko
v Bratislavě se zřizuje oblastní představenstvo,
jehož členy jsou slovenští členové
představenstva Československého ústavu
práce.
(4) Ministr sociální péče
vydá na návrh představenstva ústavu
v dohodě s ministrem financí po slyšení
pověřence sociální péče
jeho jednací a služební řád pro
přijímání, zaměstnávání
a propouštění zaměstnanců ústavu.
(5) Ústav spravuje podle směrnic udělených
představenstvem ředitel a dva jeho náměstkové,
z nichž jeden spravuje Oblastní ústav pro Slovensko
v Bratislavě. Ředitel a jeho náměstkové
tvoří ředitelství ústavu. Ředitele
a jeho náměstky jmenuje ministr sociální
péče na návrh představenstva ústavu,
a to náměstka, který má býti
pověřen správou Oblastního ústavu
pro Slovensko v Bratislavě na návrh pověřence
sociální péče.
(6) Členové ředitelství
jsou zaměstnanci ústavu. Pracovní a platové
poměry zaměstnanců ústavu se řídí
předpisy platnými pro zaměstnance v soukromoprávním
poměru. Platové a zaopatřovací podmínky
zaměstnanců, které Československý
ústav práce převezme, nesmějí
býti zásadně zhoršeny.
V § 4, odst. 4 přijal sociálně-politický
výbor toto znění:
Na ústav dozírá ministr sociální
péče, na Oblastní ústav ministr sociální
péče zásadně prostřednictvím
pověřence sociální péče.
Výsledky své činnosti podle § 2 tohoto
zákona předkládá ústav ministerstvu
sociální péče.
§§ 5 až 9 byly přijaty ve znění
vládní osnovy. Sociálně-politický
výbor přijal též připojenou resoluci.
Rozpočtový výbor ve své schůzi,
konané dne 11. června 1947, projednal vládní
návrh zákona (tisk 390) a přijal tuto osnovu
se změnami a doplňky tak, jak se na nich usnesl
výbor sociálně-politický.
Současně však rozpočtový výbor
se usnesl, aby ministerstvo sociální péče
při vypracování jednacího řádu
pro Československý ústav práce se
řídilo zásadou, platnou pro tento řád,
a to:
funkciu predsedu Oblastného ústavu vykonáva
slovenský člen, ktorý je predsedom alebo
podpredsedom Československého ústavu v Prahe.
Ústavodárné Národní shromáždění
republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
Zřizuje se Československý ústav práce
(dále pouze ústav) jako samostatná právnická
osoba. Jeho sídlem je Praha. Činnost na Slovensku
vykonává ústav prostřednictvím
Oblastního ústavu pro Slovensko v Bratislavě
(dále pouze oblastní ústav).
(1) Úkolem ústavu jest přispívati
k vytváření podmínek pro nejlepší
účinnost, hospodárnost a bezpečnost
práce ve všech složkách hospodářského
i veřejného života, zejména pak zkoumati
předpoklady a připravovati návrhy pro:
a) správnou volbu povolání a účelnou-distribuci
pracovních sil podle schopností a hospodářských
potřeb,
b) soustavnou pracovní výchovou a odborný
výcvik,
c) spravedlivé hodnocení a odměňování
práce tělesné i duševní,
d) účinnou ochranu zdraví a bezpečnosti
pracujících,
e) účelnou organisaci veškerého pracovního
úsilí českého a slovenského
lidu.
(2) Podkladem praktické činnosti ústavu
je psychologický, fysiologický, sociologický
a ekonomický výzkum práce, jakož i příslušné
pomocné vědy.
(1) Ústav řídí představenstvo
skládající se z 33 členů. Ministr
sociální péče jmenuje po slyšení
ústředních hospodářských
organisací a v dohodě se zúčastněnými
ministry po dvou členech z oboru zemědělství,
průmyslu a dopravy, po jednom členu z oboru veřejné
správy, distribuce, veřejnoprávního
sociálního pojištění, zdravotnictví,
stavebnictví, řemesla a výživy; dva
z těchto třinácti členů musí
býti ze Slovenska. Dále jmenuje ministr sociální
péče čtyři členy navrhované
sborem pověřenců a 16 členů
navrhovaných Ústřední radou odborů,
z nichž pět ze Slovenska. Slovenští zástupci
se jmenují z členů oblastního představenstva.
Za každého člena se jmenuje 1 náhradník.
V čele představenstva stojí předseda
ústavu, kterého zastupuje jeho náměstek.
Předsedu a jeho náměstka jmenuje ministr
sociální péče z členů
představenstva; je-li předsedou Čech, je
jeho náměstkem Slovák a naopak.
(2) Členství v představenstvu
trvá 3 roky a je funkcí čestnou. Ministr
sociální péče může kdykoliv
odvolati člena nebo náhradníka představenstva
na návrh nebo po slyšení těch, kdož
spolupůsobili při jmenování.
(3) Pro Oblastní ústav pro Slovensko
v Bratislavě se zřizuje oblastní představenstvo,
jehož členy jsou slovenští členové
představenstva Československého ústavu
práce.
(4) Ministr sociální péče
vydá na návrh představenstva ústavu
v dohodě s ministrem financí po slyšení
pověřence sociální péče
jeho jednací řád a služební řád
pro přijímání, zaměstnávání
a propouštění zaměstnanců ústavu.
(5) Ústav spravuje podle směrnic udělených
představenstvem ředitel a dva jeho náměstkové,
z nichž jeden spravuje Oblastní ústav pro Slovensko
v Bratislavě. Ředitel a jeho náměstkové
tvoří ředitelství ústavu. Ředitele
a jeho náměstky jmenuje ministr sociální
péče na návrh představenstva ústavu,
a to náměstka, který má býti
pověřen správou Oblastního ústavu
pro Slovensko v Bratislavě na návrh pověřence
sociální péče.
(6) Členové ředitelství
jsou zaměstnanci ústavu. Pracovní a platové
poměry zaměstnanců ústavu se řídí
předpisy platnými pro zaměstnance v soukromoprávním
poměru. Platové a zaopatřovací podmínky
zaměstnanců, které Československý
ústav práce převezme, nesmějí
býti zásadně zhoršeny.
(1) Náklady ústavu se hradí:
a) z vlastních příjmů,
b) z příspěvků ministerstva sociální
péče,
c) z jiných dobrovolných příspěvků,
darů a pod.
(2) Za práce pro soukromé, družstevní
a národní podniky a pro zařízení
veřejné správy smí ústav požadovati
úhradu nákladů podle směrnic a sazebníku,
schválených ministerstvem sociální
péče v dohodě se zúčastněnými
ústředními úřady, a pokud jde
o Slovensko, po slyšení příslušných
pověřenectev.
(3) Rozpočet ústavu podléhá
schválení ministerstev sociální péče
a financí, kterým přísluší
též schvalovati jeho účetní závěrku.
Představenstvo ústavu i ředitelství
jsou povinna hospodařiti podle schváleného
rozpočtu s péčí řádného
hospodáře. Jejich členové odpovídají
za škodu, jež by vznikla zanedbáním těchto
povinností.
(4) Na ústav dozírá ministr sociální
péče, na Oblastní ústav ministr sociální
péče zásadně prostřednictvím
pověřence sociální péče.
Výsledky své činnosti podle § 2 tohoto
zákona předkládá ústav ministerstvu
sociální péče.
(1) Úřady a jiné orgány
veřejné správy, odborové a zájmové
organisace, orgány podniků národních,
soukromých i družstevních, jakož i orgány
zájmových zastupitelstev zaměstnanců
jsou povinny ústav v jeho činnosti podporovati.
Zejména jsou povinny podávati na vyzvání
ústavu informace o všech skutečnostech, spadajících
do oboru jeho působnosti, a dovoliti orgánům
ústavu, pověřeným ministerstvem sociální
péče nebo pověřenectvem sociální
péče prováděním šetření
a zkoumání, prohlídku všech svých
zařízení a provozu, pokud je jí nezbytně
třeba k plnění úkolů ústavu.
Ústav i jeho orgány jsou povinny zachovávati
úřední a obchodní tajemství,
jakož i naprostou mlčenlivost o všem, čeho
se při výkonu své činnosti dovědí.
Tato povinnost trvá i po vystoupení z pracovního
(služebního) poměru nebo po skončení
činnosti. Při úkonech podle tohoto paragrafu
jest nutno šetřiti ústavního zákona
ze dne 19. dubna 1920, č. 293 Sb., o ochraně svobody
osobní, domovní a tajemství listovního,
jakož i ustanovení §§ 15, 16 a 17 zákona
ze dne 23. března 1923, č. 60 Sb., o telegrafech,
pokud jde o zachování telegrafního a telefonního
tajemství. Ustanovení zákona ze dne 13. května
1936, č. 131 Sb., o obraně státu, zůstávají
nedotčena.
(2) Jednání a opomenutí osob,
uvedených v předchozím odstavci, příčící
se jeho ustanovením, trestá, pokud nejde o čin
trestný soudem, okresní národní výbor
jako správní přestupek pokutou do 100.000
Kčs nebo vězením do 30 dnů nebo oběma
těmito tresty. Byla-li uložena pokuta, budiž
pro případ nedobytnosti vyměřen zároveň
náhradní trest vězení, a to podle
míry zavinění, do 30 dnů.
Ústav přejímá práva i závazky
Ústavu lidské práce v Praze. Přejímá
dále práva i závazky Revolučního
odborového hnutí, týkající
se Ústavu pro pracovní normy při Ústřední
radě odborů v Praze za podmínek, jež
budou stanoveny vládním nařízením
vydaným podle § 7.
Vláda vydá nařízením bližší
předpisy k provedení tohoto zákona, zejména
o organisaci ústavu, o působnosti představenstva
a ředitelství a o zřizování
a působnosti jejich pomocných orgánů.
Zrušuje se použivatelnost vládního nařízení
ze dne 18. září 1942, č. 333 Sb.,
o Ústavu lidské práce.
Tento zákon nabývá účinnosti
dnem vyhlášení; provede jej ministr sociální
péče v dohodě se zúčastněnými
členy vlády.
Činnosť Oblastného čs. ústavu
práce v Bratislave naväzujúc na doterajšiu
prácu Psychotechnického ústavu, nech prihliada
k zvláštnym slovenským pomerom, pri čom
jeho vedecká práca bude samostatná, smerujúca
k povzneseniu Slovenska v rámci Československej
republiky.