Dopravní výbor projednal ve schůzi dne 22. října 1946 vládní návrh zákona o poště (poštovní zákon), (tisk č. 112) a usnesl se na těchto změnách v návrhu:

§ 1, v druhé řádce slovo "označené" nahraditi slovem "vytčené".

§ 2, v druhé řádce slovo "oznámení" nahraditi slovy "aktuální sdělení".

§ 2, odst. 1, v poslední řádce upravit slovosled takto: "jakým jsou tyto písemnosti pořízeny".

§ 2, odst. 2, v druhé řádce slovo "označené" nahraditi slovem "vytčené".

§ 3, odst. 1, bod. 1 - slovo "označené" nahraditi slovem "vytčené".

§ 4, odst. 1, v poslední řádce škrtnout slova "služebny a".

§ 4, odst. 2, v předposlední a poslední řádce škrtnout slova "služebna nebo".

§ 5, odst. 2, v první řádce slovo "obstarává" nahraditi slovem "vykonává".

§ 5, odst. 2, škrtnouti v předposlední a poslední řádce slova: "které se srovnávají s oborem její činnosti" a nahraditi je slovy: "může-li je obstarávati svými zařízeními".

§ 6, odst. 2, v poslední řádce slovo "nebo" nahraditi spojkou "a".

§ 7, odst. 2, bod 1, v druhé řádce za slovem "poplatky" škrtnouti čárku.

§ 8, odst. 1, v první řádce nahraditi slova: "Pošta a její zaměstnanci" slovy: "Pošta, její zaměstnanci nebo jiní zaměstnanci v poštovní službě, byť i jen dočasně činní,".

§ 8, odst. 1, v druhé větě nahraditi slova: "Pokud vládní nařízení" slovy: "Pokud ustanovení odstavce 4".

§ 8, za odstavcem 3, včleniti nový odstavec 4 tohoto znění:

"(⁴) Pošta má právo otevříti uzavřené poštovní zásilky:

1. nemohou-li býti ani dodány adresátovi, ani vráceny odesilateli (neodbytné zásilky);

2. zjistí-li se na nich po podání vnější závada, která by mohla míti podstatný vliv na odpovědnost pošty;

3. je-li důvodné podezření, že obsahují věci, jejichž doprava je zakázána zákonem, nebo je nebezpečná, t. j. věci, které by mohly ohroziti lidskou bezpečnost nebo lidské zdraví nebo poškoditi jiné věci."

§ 9, odst. 1, změniti text začátku místo: "Exekuční a zajišťovací úkony jsou nepřípustné" na "Nejsou přípustné exekuční a zajišťovací úkony".

§ 9, odst. 2, v první větě slova "jsou nepřípustné" zaměniti na: "nejsou přípustné".

§ 9, odst. 3, slova: "k zásilkám odevzdaným" nahraditi slovy: "na zásilky odevzdané".

§ 11, odst. 2, středník změnit na tečku. Malé "o" ve třetí řádce nahradit velikým "O". Na konci odstavce změniti tečku na středník a připojiti tento text: "jsou povinny projednati je neodkladně a podle okolností zjednati nápravu".

§ 12, odst. 1, škrtnouti v řádce 4 slovo "volno" a na konci čtvrtého řádku připojiti slova "ponecháno na vůli".

§ 12, odst. 2, škrtnouti text posledních dvou řádek a nahraditi textem "platí obdobně ustanovení § 11, odst. 2 a 3".

§ 13, odst. 1, bod 2, v první řádce za slovem "zásilku" vsunouti slovo "poškodí,".

§ 13, odst. 3, nahraditi celý text následujícím textem: "Poštovním známkám a jiným poštovním cenninám (§ 10, odst. 4) se poskytuje trestní ochrana podle zvláštních zákonných ustanovení."

§ 14, odst. 1, bod 1, nahraditi slovo "označené" slovem "vytčené".

§ 14, odst. 1, bod 3, nahraditi slovo "označených" v druhé řádce slovem "vytčených".

§ 14, odst. 1, bod 3, slova: "bude potrestán" v druhé řádce přesunout do třetí řádky a vytvořit tak nový odstavec.

§ 14, odst. 2, nahraditi celý text tímto textem:

"Pokutu podle odstavce 1, nepřesahuje-li částku 500 Kčs a podrobí-li se jí vinník, ukládá poštovní správní úřad; jinak se použije předpisů o stíhání důchodkových přestupků."

S tím souvisí zároveň změna důvodové zprávy k § 14, odst. 2. Proto nutno nahraditi text této zprávy, počínající slovy: "Navrhovaná osnova" až "i na Slovensku" tímto textem: "Ustanovení odstavce 2 osnovy znamená zjednodušení a zlevnění dosavadního způsobu řízení, spojeného s ukládáním pokut za porušení výhradních práv pošty. Až dosud pošta dávala k tomuto řízení jen podnět, kdežto vlastní jeho provádění náleželo - ať šlo o pokutu jakkoliv vysokou - do kompetence finančních úřadů resp. důchodkových soudů. Tento způsob byl těžkopádný a nákladný. Osnova proto svěřuje ukládání pokut za poštovní důchodkové přestupky menšího rozsahu poštovním správním úřadům, při čemž však váže toto zmocnění dvojím způsobem: Nesmí jíti o pokutu vyšší než 500 Kčs (zde jest přiměřeně valorisována hranice 200 Kčs, zmíněná v § 516 důch. tr. zákona) a postižená osoba musí se zaplacením pokuty souhlasiti. Takový souhlas obviněného není v důchodkovém trestním právu zvláštností; projevuje se v instituci t. zv. upouštěcího řízení (§ 541 důch. tr. zák.), podle něhož se nekoná řádné důchodkové trestní řízení, souhlasí-li vinník s vyměřenou pokutou a dobrovolně ji zaplatí. Teprve v případech, kdy pokuta přesahuje částku 500 Kčs nebo kdy vinník trvá na zavedení řádného důchodkového trestního řízení, případně odmítá zaplatiti pokutu vůbec, stanoví osnova, aby se použilo předpisů důchodkového trestního zákona, t. j. věc se odevzdá finančnímu úřadu resp. důchodkovému soudu."

§ 14, odst. 3, v poslední větě změniti na začátku věty slova: "Pro případ" slovy "V případě".

§ 16, odst. 2, změniti velikou 2 na malou v závorkách.

Takto pozměněný vládní návrh zákona doporučuje dopravní výbor plenu sněmovny ke schválení.

Ústavodárné Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

Stát má výhradní právo dopravovati věci vytčené v § 2, jakož i zříditi a provozovati podnik k dopravě těchto věcí. Souhrn těchto práv tvoří poštovní výhradu.

(¹) Poštovní výhradě podléhají otevřené nebo uzavřené písemnosti, obsahující aktuální sdělení určitým adresátům, bez ohledu na způsob, jakým jsou tyto písemnosti pořízeny.

(²) Ustanovení odstavce 1 platí i pro písemnosti tam vytčené, dopravované do ciziny, z ciziny nebo v průvozu státním územím.

(¹) Poštovní výhradě nepodléhají

1. věci vytčené v § 2, dopravuje-li je někdo sám nebo je dává dopravovati osobou k tomu zjednanou

a) v obvodu obce, ve které má své bydliště nebo podnik (místní doprava);

b) do jiného místa, pokud dopravované věci nejsou určeny různým adresátům nebo nepocházejí od různých odesilatelů;

2. písemnosti ve vzájemném styku služeben státních dopravních podniků, pokud běží o styk služební a pokud jej zprostředkují zaměstnanci těchto podniků;

3. otevřené listiny, které se odevzdávají dopravcům jako průkaz o zasílaných věcech, pokud se údaje v těchto průkazech vztahují, k zasílaným věcem a nemají ráz osobního oznámení.

(²) Věci podléhající poštovní výhradě a určené různým adresátům je dovoleno sdružiti pro úsporu poštovních poplatků v jednu zásilku jen tehdy, jsou-li tyto věci určeny osobám bydlícím s adresátem.

(¹) Práva státu, vyplývající z poštovní výhrady, vykonává pošta, která podle potřeby zřizuje, udržuje nebo ruší vlastní poštovní zařízení.

(²) Místní dopravu [§ 3, odst. 1 č. 1, písm. a)] není dovoleno provozovati jako podnik, slouží-li této dopravě poštovní zařízení.

(¹) Pošta obstarává mimo dopravu věcí, podléhajících poštovní výhradě, také dopravu novin a časopisů, dopravu peněz a jiných cenností, zprostředkuje poukazy a výplaty peněz, vybírá peníze podle zvláštních příkazů a obstarává dopravu zásilek zboží do váhy stanovené zvláštními předpisy.

(²) Pošta vykonává po předchozím souhlasu věcně příslušného ústředního úřadu státní správy i jiné služby, může-li je obstarávati svými zařízeními.

(¹) Kde má pošta potřebná zařízení, je povinna poskytovati své služby bez rozdílu každému, kdo vyhoví stanoveným podmínkám.

(²) Pošta může však své služby omeziti, odepříti nebo zastaviti, vyžaduje-li toho zájem veřejný nebo bezpečnost poštovních zaměstnanců a věcí poštou dopravovaných.

(¹) Zvláštní předpisy (řády), vydané poštou, stanoví

1. podmínky pro používání pošty, jakož i práva a závazky pošt a těch, kdo pošty používají;

2. poplatky za použití pošty.

(²) Není dovoleno

1. použíti pošty, aniž jsou splněny podmínky a zaplaceny poplatky stanovené řády;

2. podati k poštovní dopravě za nižší poplatek nebo připojiti k zásilce za nižší poplatek věc, které taková poplatková výhoda nepřísluší.

(³) Každý má právo nahlédnouti u poštovních služeben do předpisů uvedených v odst. 1.

(¹) Pošta, její zaměstnanci nebo jiní zaměstnanci v poštovní službě, byť i jen dočasně činní, nesmějí nikomu dávati zprávy o poštovním styku určitých osob nebo o obsahu třeba otevřených listovních zásilek. Pokud ustanovení odstavce 4 nestanoví jinak, nesmějí otvírati uzavřené poštovní zásilky, ani jinak pátrati po jejich obsahu. Osobám třetím nesmějí dáti ani možnost, aby se o poštovních zásilkách něčeho dovídaly.

(²) Zprávy o poštovních zásilkách smí pošta dávati jen odesilateli a adresátu nebo jejich oprávněným zástupcům nebo právním nástupcům. Soudům a úřadům smí pošta vydati poštovní zásilky, dávati o nich zprávy nebo dovoliti nahlížeti do poštovních dokladů jen v případech stanovených zákonem.

(³) Všeobecná povinnost oznamovati určité trestné činy, stanovená zákonem, není dotčena ustanovením odstavce 1 a 2.

(⁴) Pošta má právo otevříti uzavřené poštovní zásilky:

1. nemohou-li býti ani odeslány adresátovi, ani vráceny odesilateli (neodbytné zásilky);

2. zjistí-li se na nich po podání vnější závada, která by mohla míti podstatný vliv na odpovědnost pošty;

3. je-li důvodné podezření, že obsahují věci, jejichž doprava je zakázána zákonem, nebo je nebezpečná, t. j. věci, které by mohly ohroziti lidskou bezpečnost nebo lidské zdraví nebo poškoditi jiné věci.

(¹) Nejsou-li přípustné exekuční a zajišťovací úkony na peníze plynoucí poště z její činnosti nebo přijaté poštou pro státní pokladnu, na zásilky odevzdané poště k dopravě, dokud nebyly vydány příjemci, na dopravní prostředky, zařízení a nářadí určené pro poštovní službu a na úplatu poskytovanou státem osobám obstarávajícím poštovní dopravu, pokud úplata je určena pro úhradu nákladů na tuto dopravu.

(²) Pokud nejsou přípustné exekuční a zajišťovací úkony, nelze ani zříditi dobrovolné zástavní právo.

(³) Poště přísluší zadržovací právo na zásilky odevzdané jí k dopravě za poplatky a výdaje na zásilkách váznoucí.

(¹) Mimo případy stanovené zákonem nelze poště naříditi výkon veřejných služeb nebo ukládati jí břemena, kterými by byl postižen řádný a nerušený chod poštovní služby.

(²) Úřady a orgány státní a jiné veřejné správy jsou povinny poskytnouti poště na její žádost neodkladnou a účinnou pomoc k výkonu její služby nebo jejích práv.

(³) Veřejní dopravci a soukromí živnostenští dopravci jsou povinni dopravovati na žádost pošty za přiměřenou náhradu poštovní zásilky a zaměstnance je doprovázející. Pošta při tom přihlédne ke zřetelům hospodárného provozu dopravcova.

(⁴) Poště je vyhrazeno vydávati poštovní známky a jiné poštovní cenniny, jakož i používati pro poštovní službu zvláštní služební odznaky a oděv.

(¹) Při sporech o tom, byly-li náležitě splněny podmínky pro používání pošty, vyhovuje-li postup při poštovní dopravě nebo byl-li poštovní poplatek správně vyměřen, je pořad práva vyloučen.

(²) Kdo se cítí poškozen jednáním pošty, může si stěžovati u poštovních správních úřadů. O stížnostech rozhodují tyto úřady v pořadí stolic; jsou povinny projednati je neodkladně a podle okolností zjednati nápravu.

(³) Pro řízení o stížnostech podle odstavce 2 použije se obdobně předpisů, platných pro řízení ve věcech správních.

(¹) V případech, ve kterých poštovní správní úřad rozhoduje o nárocích vyplývajících z odpovědnosti pošty za věci poštou dopravované, jest straně dotčené rozhodnutím ponecháno na vůli dovolávati se po vyčerpání opravných prostředků nápravy ve výroku o těchto nárocích pořadem práva.

(²) Pro řízení, kterým poštovní správní úřady rozhodují o nárocích podle odstavce 1, platí obdobně ustanovení § 11, odst. 2 a 3.

(¹) Poštovní zaměstnanec nebo jiný zaměstnanec v poštovní službě, byť i jen dočasně činný, který úmyslně

1. jedná proti ustanovení § 8, odst. 1, nebo

2. poštovní zásilku poškodí, zničí, odstraní, zadrží nebo zatají, nebo takové jednání třetí osobě dovolí nebo při něm pomáhá, bude potrestán soudem za přečin vězením od 8 dnů do 6 měsíců, není-li čin přísněji trestný. Zamýšlel-li však vinník zjednati činem sobě nebo jinému majetkový prospěch, bude potrestán tuhým vězením od 14 dnů do 6 měsíců.

(²) Pokus přečinu je trestný.

(³) Poštovním známkám a jiným poštovním cenninám (§ 10, odst. 4) se poskytuje trestní ochrana podle zvláštních zákonných ustanovení.

(¹) Kdo

1. dopravuje nebo dá dopraviti jinak než poštou věci vytčené v § 2, aniž běží o dopravu podle § 3, nebo

2. jedná proti předpisům § 3, omezujícím výjimky z poštovní výhrady, nebo proti ustanovení § 7, odst. 2, nebo

3. zřídí proti ustanovení § 4 podnik k dopravě věcí vytčených v § 2, bude potrestán za těžký důchodkový přestupek pokutou, vyměřenou pětinásobkem až třicetinásobkem poštovního poplatku, o který byla nebo mohla býti pošta zkrácena, a nelze-li výši tohoto poplatku zjistiti, pětinásobkem až třicetinásobkem jeho pravděpodobné výše. Avšak nejmenší pokuta za přestupek podle č. 1 a 2 tohoto odstavce se vyměří částkou 30 Kčs a za přestupek podle č. 3 tohoto odstavce částkou 1000 Kčs. Mimo to buď vinníku uloženo zaplatiti poště poplatek, o který byla zkrácena, po případě jeho pravděpodobnou výši.

(²) Pokutu podle odstavce 1, nepřesahuje-li částku 500 Kčs a podrobí-li se jí vinník, ukládá poštovní správní úřad; jinak se použije předpisů o stíhání důchodkových přestupků.

(³) Kdo neoprávněně použije zvláštních služebních odznaků nebo oděvu pro poštovní službu (§ 10, odst. 4), bude potrestán za přestupek okresním národním výborem, neběží-li o čin soudně trestný, pokutou do 5000 Kčs nebo vězením do 14 dnů. V případě nedobytnosti pokuty buď vyměřen zároveň náhradní trest vězení podle míry zavinění do 14 dnů.

(⁴) Pokus přestupku podle odstavce 1 a 3 je trestný.

Vláda se zmocňuje, aby nařízením upravila odpovědnost pošty za věci poštou dopravované, jakož i ostatní podrobnosti o věcech upravených tímto zákonem.

(¹) Mezinárodní poštovní styk a věci s ním souvisící upravují mezinárodní dohody, úmluvy a ujednání. Ustanovení těchto dohod, úmluv a ujednání mají po dobu své mezinárodní účinnosti též účinnost vnitrostátní.

(²) Pokud mezinárodní dohody, úmluvy a ujednání nestanoví nic jiného, platí ustanovení tohoto zákona a předpisů podle něho vydaných též pro mezinárodní poštovní styk.

Dnem, kdy tento zákon nabývá účinnosti, se zrušují:

cís. patent ze dne 5. listopadu 1837, č. 47 sb. zák. pol. z roku 1838 a č. 240 sb. zák. soud., kterým byl vyhlášen poštovní zákon,

cís. patent ze dne 26. prosince 1850, č. 4 ř. z. z roku 1851, kterým byl vyhlášen provisorní poštovní zákon pro Uhry, Sedmihradsko atd.,

§§ 423 až 435 důchodkového trestního zákona, vyhlášeného cís. patentem ze dne 11. července 1835, č. 112 sb. zák. pol.,

jakož i všechna v jiných předpisech obsažená ustanovení odporující tomuto zákonu.

Tento zákon nabývá účinnosti 30. dnem po vyhlášení; provede jej ministr pošt v dohodě se zúčastněnými členy vlády.