Ústavodárné Národní shromáždění
republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
(1) Pro stroje a přístroje sazební
třídy XL. [vyjma stroje saz. čís.
531, 532, 533, 534a) a poznámky k saz. čís.
538], pro stroje a přístroje saz. čís.
539 (vyjma motory a dynama patřící do poznámky
k saz. čís. 539), pro elektrické přístroje
a elektrotechnická zařízení saz. čís.
543 a pro traktory a motorové pluhy saz. pol. 553d), vyclené
v době od 1. července 1946 do 31. prosince 1948,
může býti povolena sleva dovozního cla,
pokud se v tuzemsku nevyrábějí a pokud jejich
dovoz je nutný, aby se zavedl nebo zdokonalil některý
obor výroby průmyslové nebo zemědělské
nebo aby se obnovil výrobní podnik poškozený
válkou.
(2) Rovněž může býti
povolena sleva dovozního cla pro nejdůležitější
a význačné náhradní součástky
k takovýmto strojům dovezeným z ciziny, jež
se v tuzemsku vůbec nevyrábějí, byly-li
vycleny v době od 1. července 1946 do 31. prosince
1948 a je-li prokázána jejich skutečná
příslušnost k oněm strojům.
Povolí-li se tato sleva cla, vybírá se
a) u saz. pol. 530a), 530b), 530c)1 - 2 a 534b) snížené
clo 50 Kčs za 100 kg čisté váhy,
b) u saz. čís. 526, 527, 528, 529, u poznámky
k saz. pol. 530c), u saz. čís. 535, 536, 537, 538,
539 a 543 snížené clo 100 Kčs za 100
kg čisté váhy,
c) u saz. pol. 553d) snížené clo 300 Kčs
za 100 kg čisté váhy.
Ministerstvo financí může si před rozhodnutím
o žádostech za slevu cla podle tohoto zákona
vyžádati dobré zdání poradního
sboru, zřízeného k tomuto účelu
u ministerstva financí.
Tento zákon nabývá účinnosti
dnem vyhlášení; provede jej ministr financí
v dohodě se zúčastněnými členy
vlády.
Již v prvých letech po vzniku samostatného
státu Československého byla pociťována
potřeba podporovati zdokonalení výrobních
zařízení stávajících
podniků a zřizování nových
výrobních odvětví. Stalo se tak zákonem
ze dne 12. srpna 1921, č. 311 Sb., platným do konce
roku 1922, podle něhož bylo možno povoliti částečné
nebo úplné osvobození od cla pro dovoz nových
i starých strojů, součástí
strojových, továrního zařízení
a řemeslnického náčiní, šlo-li
o zřízení nového důležitého
odvětví průmyslového, dosud v tuzemsku
nezastoupeného, nebo o nové methody výrobní
v určitém průmyslovém odvětví.
K nové úpravě slev cla na stroje došlo
zákonem ze dne 15. března 1925, č. 58 Sb.,
podle něhož mohla býti povolena sleva cla s
18- až 30násobku na 4násobek základní
celní sazby při dovozu strojů, jež se
v tuzemsku nevyrábějí a pokud jejich dovoz
byl nutný, aby se zavedl nebo zdokonalil některý
obor výroby průmyslové nebo zemědělské
a při dovozu náhradních součástek
k těmto strojům. K posouzení, zda jsou splněny
tyto podmínky pro přiznání slevy cla,
byl tímto zákonem zaveden poradní sbor.
Platnost tohoto zákona byla prodloužena zákonem
ze dne 13. července 1927, č. 113 Sb. a rozšířena
na traktory a motorové pluhy saz. pol. 553d), u nichž
sleva cla činila 30% všeobecné celní
sazby.
V tomto rozsahu byla platnost zákona o slevách cla
pro dovoz strojů prodlužována zákonem
ze dne 20. listopadu 1928, č. 196 Sb., opatřením
Stálého výboru NS ze dne 11. října
1929, č. 158 Sb. a zákonem ze dne 21. května
1931, č. 83 Sb.
S účinností od 1. dubna 1934 došlo k
nové úpravě zákonem ze dne 3. května
1934, č. 88 Sb., potud, že u strojů snížené
clo, vyplývající po povolení slevy
cla, bylo vyjádřeno v procentech (15, 20, 25%) všeobecné
celní sazby; u traktorů a motorových pluhů
saz. pol. 553d) nedošlo ke změně. Platnost
tohoto zákona byla prodloužena zákonem ze dne
25. června 1937, č. 171 Sb., na dobu do 31. března
1939 a zároveň byla zvýšena sleva cla
u traktorů a motorových pluhů saz. pol. 553d)
s 30% na 40% všeobecné celní sazby.
Povolené slevy cla z dovezených strojů činily:
1926 | 26,000.000 Kč |
1927 | 20,000.000 Kč |
1928 | 36,000.000 Kč |
1929 | 69,500.000 Kč |
1930 | 75,200.000 Kč |
1931 | 56,950.000 Kč |
1932 | 27,900.000 Kč |
1933 | 16,000.000 Kč |
1934 | 12,128.400 Kč |
1935 | 13,844.000 Kč |
1936 | 20,237.000 Kč |
1937 | 27,070.500 Kč |
1938 | 24,623.080 Kč |
V četných podnicích byla za války
strojní zařízení zničena nebo
poškozena bombardováním a pod. Z jiných
podniků, kde podle názoru okupantů výroba
nebyla nutna pro účely válečné,
byla namnoze výrobní zařízení
odvlečena a materiálu z nich získaného
bylo použito k výrobě předmětů
výzbroje. Mnohá ze strojních zařízení
jsou zastaralá a potřebují obnovy.
Má-li domácí výroba čeliti
cizí konkurenci nejen na domácím trhu, nýbrž
má-li jí býti umožněno zdokonalením
a zlevněním výrobků opět dosíci
na zahraničních trzích posic za války
dočasně ztracených, musí býti
vybavena strojními zařízeními co nejmodernějšími
a nejvýkonnějšími. Jest toho zapotřebí
též na úsporu lidských pracovních
sil, jichž nedostatek přikazuje, aby se vyrábělo
strojně vše tam, kde stroje mohou nahraditi práci
ruční a aby málo výkonné, zastaralé
stroje byly nahrazeny stroji výkonnějšími,
zaručujícími úsporu lidské
pracovní síly. Konečně bude nutný
též dovoz strojů pro nová výrobní
odvětví, zaváděná v rámci
záměrné výstavby hospodářské
struktury státu.
Žádoucí zdokonalení a doplnění
výroby má býti umožněno navrženým
snížením cel na dovoz strojů a jejich
součástek.
V posléze platné úpravě podle §
2 zákona č. 88/1934 Sb. ve znění zákona
č. 171/1937 Sb. bylo snížené clo, vyplývající
po povolení slevy cla, vyjádřeno u jednotlivých
skupin strojů ve výši 15, 20, 25 nebo 60% všeobecné
celní sazby. V tomto směru doporučuje se
jednodušší řešení tím,
že se navrhují snížené celní
sazby pevné ve výši 50 Kčs a 100 Kčs
u strojů třídy XL. a XLI. a 300 Kčs
u traktorů a motorových pluhů saz. pol. 553d),
čímž se dosahuje administrativního zjednodušení
a v převážné většině
případů též podstatného
zvýšení slevy cla; pronikavé zvýšení
slevy cla u strojů a zařízení elektrických
má býti podnětem k většímu
zájmu o elektrisaci výrobních zařízení.
Zájmů domácí výroby strojů
jest dbáno tím, že podobně, jako tomu
bylo v době předválečné, bude
v konkretních případech povolena sleva cla
jen tehdy, zjistí-li se konaným šetřením
a posudkem poradního sboru, zřízeného
k tomu účelu u ministerstva financí ze zástupců
zúčastněných ministerstev a zájmových
skupin (zástupce domácí výroby strojů
a zástupce výrobního odvětví,
pro něž se stroj dováží), že
takové, jako dovážené strojové
zařízení se v tuzemsku nevyrábí
a že jeho dovoz je nutný, aby se zavedl nebo zdokonalil
některý obor výroby průmyslové
nebo zemědělské nebo aby mohl býti
obnoven výrobní podnik poškozený nebo
zničený válkou.
S provedením zákona nevzniknou nové výdaje
a na úbytek celních příjmů,
vzešlý povolením slevy cla ze strojů,
jest brán zřetel již při preliminování
výnosu cla.