Prozatímní Národní shromáždění republiky Československé 1946.

346.

Vládny návrh,

ktorým sa predkladá Dočasnému Národnému shromaždeniu republiky Československej

Dohoda medzi Československom a Maďarskom o výmene obyvateľstva a Dodatok k Dohode medzi Československou republikou a Maďarskou republikou o výmene obyvateľstva, podpísané v Budapešti dňa 27. februára 1946.

Návrh usnesenia:

Dočasné Národné shromaždenie republiky Československej súhlasí s Dohodou medzi Československom a Maďarskom o výmene obyvateľstva, podpísanou v Budapešti dňa 27. februára 1946 a s Dodatkom k Dohode medzi Československou republikou a Maďarskou republikou o výmene obyvateľstva, podpísaným v Budapešti dňa 27. februára 1946, ďalej súhlasí s tým, aby československá vláda poskytla bývalým verejným zamestnancom Československej republiky maďarskej národnosti sociálnu podporu v takej miere, aby ich existenčné minimum bolo zaistené, ako aj s tým, že Smiešaná komisia ustavená podľa čl. X Dohody medzi Československom a Maďarskom o výmene obyvateľstva, podpísanej v Budapešti dňa 27. februára 1946, ustáli celkovú náhradu ex aequo et bono na ťarchu československej vlády k odškodneniu osôb maďarskej národnosti, ktoré opustily územie Československa po znovuzriadení československej správy až do dňa podpisu Dohody bez toho, že by boly mohly odniesť svoje nehnuteľnosti, za hnuteľnosti, o ktoré prišly právnymi, administratívnymi a inými zásahmi, nie však v dôsledku súdnych rozsudkov, následkom vojenských operácií, ani zásahom iných, než československých branných mocí a ich členov, ako sa o tom dohodly delegácie vlád smluvných strán pri podpísaní Dohody o výmene obyvateľstva, podpísanej v Budapešti dňa 27. februára 1946.

Dôvodová zpráva.

Už v decembri minulého roku konaly sa v Prahe československo-maďarské rokovania, ktoré ale skončily bez kladného výsledku. Vo februári tohto roku došlo z iniciatívy maďarskej vlády k obnoveniu týchto rokovaní, behom ktorých bola dojednaná Dohoda medzi Československom a Maďarskom o výmene obyvateľstva. Dohoda bola podpísaná v Budapešti dňa 27. februára 1946 s československej strany štátnym tajomníkom v Ministerstve zahraničných vecí, Dr. Vladimírom Clementisom a s maďarskej strany maďarským ministrom zahraničných vecí, Dr. Janosom Gyöngyösim.

Výmenou obyvateľstva v Dohode predvídanou nevyrieši sa kvantitatívne celý problém maďarského obyvateľstva v Československu, čo bolo aj pri jednaniach zdôraznené. Bolo taktiež zdôraznené, že sa obe vlády vynasnažia celý problém vyriešiť ďalšími dohodami. Keby nebolo možné dosiahnuť dohody, zostava otvorená cesta k riešeniu celej otázky inými prostriedkami.

Československá vláda hlavne preto pristúpila na čiastočné riešenie problému, lebo nebolo inej mezinárodneprávnej možnosti ako zachrániť Slovákov, ktorí roztrúsení po Maďarsku postupne podliehali maďarizačnému tlaku, než touto Dohodou o výmene obyvateľstva. Dohoda a jej prevádzanie môžu byť cenným príspevkom k priaznivému vytváraniu vzájomného pomeru medzi oboma susednými štátmi a môžu vytvoriť priaznivé predpoklady, ktoré - treba dúfať - umožnia celkové vyriešenie otázky maďarského obyvateľstva v Československej republike.

Dohoda zásadne predvída výmenu slovenského a českého obyvateľstva z Maďarska za rovnaký počet maďarského obyvateľstva z Československa. Výnimka je stanovená len v čl. VIII Dohody, podľa ktorého aj nad počet presťahovať sa majúcich Slovákov a Čechov budú z Československa presťahované osoby maďarskej národnosti, ktoré sa dopustily trestných činov podľa nariadenia Slovenskej národnej rady zo dňa 15. mája 1945, čís. 33 Sb. nar. SNR (retribučné nariadenie). Na tieto osoby sa nevzťahujú ani majetkoprávne výhody Dohody. Z povahy veci plynie, že ustanovení Dohody nemá byť použité na osoby maďarskej národnosti, ktoré sa usadily na území Československej republiky po 2. novembri 1938, t. j. po dni t. zv. viedenskej arbitráže (čl. XII Dohody). Tieto osoby majú byť teda tiež nad počet presťahovať sa majúcich Slovákov a Čechov presťahované do Maďarska, pokiaľ by sa ešte nachádzaly na území Československa.

Presťahovanie Slovákov a Čechov z Maďarska do Československa je dobrovoľné, pričom Československá vláda v odôvodnených prípadoch má možnosť odporovať presťahovaniu (čl. I Dohody); Maďarov z Československa k presťahovaniu do Maďarska určí Československá vláda (čl. V Dohody).

Osoby slovenskej a českej národnosti na základe Dohody presťahované na územie Československa stanú sa - pokiaľ ešte nie sú - československými štátnymi občanmi samým skutkom presťahovania. Toto ustanovenie vyžaduje ešte vnútroštátne zákonodarne prevedenie.

Majetkoprávne ustanovenia Dohody (čl. VI a VII) vychádzajú zo zásady reciprocity. Bolo preto treba osobám maďarskej národnosti, na ktoré bude ustanovení Dohody použité, priznať tie isté práva, ako osobám slovenskej a českej národnosti, ktoré sa z Maďarska presťahujú do Československa. To predpokladá vyňatie týchto osôb maďarskej národnosti z účinnosti československých konfiškačných právnych predpisov (dekrétu prezidenta republiky zo dňa 21. júna 1945, čís. 12 Sb. o konfiškácii a urýchlenom rozdelení zemedelského majetku Nemcov, Maďarov, ako aj zradcov a nepriateľov českého a slovenského národa, poťažne nariadenia Slovenskej národnej rady zo dňa 23. augusta 1945, čís. 104 Sb. nar. SNR o konfiškovaní a urýchlenom rozdelení pôdohospodárskeho majetku Nemcov, Maďarov, ako aj zradcov a nepriateľov slovenského národa a dekrétu prezidenta republiky zo dňa 25. októbra 1945, čís. 108 Sb. o konfiškácii nepriateľského majetku a Fondoch národnej obnovy) v rozsahu smluvných ustanovení, ktoré vyžadujú vhodné vnútroštátne prevedenie. Pri stanovení výmery nehnuteľností, nad ktorou sa náhrada neposkytuje, riadila sa vláda ustanovením par. 1 vyššie citovaného nariadenia Slovenskej národnej rady zo dňa 23. augusta 1945, čís. 104 Sb. nar. SNR.

Dohoda nadobudne účinnosti dňom výmeny ratifikačných listín. Je záujmom Československej republiky, aby sa tak stalo čím skoršie, aby sa presťahovanie Slovákov a Čechov z Maďarska mohlo plne prevádzať, preto je odôvodnené, aby vládny návrh bol urýchlene prejednaný.

Československá, zvláštna komisia, ktorá bola vyslaná do Maďarska na základe ustanovení čl. II a XIV Dohody, aby bol zaručený čo najväčší úspech presťahovania Slovákov a Čechov z Maďarska, svoju činnosť už zahájila a túto už vyvíja.

Súčasne s Dohodou o výmene obyvateľstva bol podpísaný v Budapešti dodatok k tejto Dohode k doplneniu niektorých ustanovení Dohody. Pri podpísaní Dohody o výmene obyvateľstva a dodatku k tejto Dohode dohodly sa delegácie vlád smluvných strán na niektorých podrobnostiach k prevedeniu ustanovení Dohody a Dodatku k nej, pričom sa dohodly aj na záväzkoch v navrhovanom usnesení bližšie popísaných, ktoré vyplývajú jednak zo zásady vhodnosti a spravodlivosti, jednak zo zásady vzájomnosti pri majetkoprávnych ustanoveniach Dohody (vid vyššie odst. 7), ktorými sa rokovania riadily.

Predkladajúc Dočasnému Národnému shromaždeniu tento návrh vláda republiky Československej prejavuje prianie, aby návrh bol prejednaný výborom zahraničným, výborom rozpočtovým a v opise pripojuje:

1. Dohodu o výmene obyvateľstva v pôvodnom slovenskom a 2. maďarskom znení, 3. Dodatok k Dohode v pôvodnom slovenskom a 4. maďarskom znení.

V Prahe dňa 5. apríla 1946.

Predseda vlády:

Zd. Fierlinger v. r.

Poněvadž včasné rozmnožení těchto dohod tiskem působí značné obtíže, rozhodlo předsednictvo Prozatímního Národního shromáždění ve schůzi dne 9. dubna 1946, že bude upuštěno od úplného jich vytištění. Úplné znění těchto dohod je v kanceláři pomocných úřadů k nahlédnutí.

Předseda Prozatímního Národního shromáždění:

Josef David v. r.




Související odkazy



Přihlásit/registrovat se do ISP