Podepsaní navrhují: Prozatímní Národní
shromáždění rač se usnésti
na tomto zákoně:
Prozatímní Národní shromáždění
republiky Československé se usneslo na tomto zákoně:
Pohraniční přídavek přiznává
se všem dělníkům, soukromým a
veřejným zaměstnancům, kteří
trvale pracují na území odtrženém
r. 1938 od republiky Československé a činí:
a) u pracujících v hodinové mzdě Kčs
1.50,
b) u ostatních měsíčně Kčs
300.-.
Na pohraniční přídavek nemají
nárok ti, kteří jsou do pohraničí
přikázáni na přechodnou dobu a mají
nárok na diety, cestovné, odlučné
nebo jiné odškodné ve smyslu platných
předpisů.
Zákon tento platí od 1. ledna 1946 na dobu 2 let
a provedou jej příslušní ministři.
Jest naléhavou nezbytností nahraditi odcházející
Němce českými pracovními silami. Nejen
v podnikání průmyslovém, živnostenském
a v zemědělství, ale i ve státních
a samosprávných úřadech. Poměry
v pohraničí jsou značně odlišné
od poměrů ve vnitrozemí, odlišné
tím, že jsou těžší, že
vše se buduje a tvoří od základu. Práce
proto je obtížnější a zodpovědnější.
Ti, kteří sem přicházejí pracovat,
musí si obstarávat byt, znovu zřizovat svou
domácnost a prodělat stěhování,
nehledě k tomu, že prostředí jest jim
za časté úplně cizí. Jest jen
přirozené, že dělník, či
zaměstnanec, má-li volit za stejných podmínek
existenčních, tedy bez jakéhokoliv odškodnění,
zůstane raději na svém dosavadním
působišti ve vnitru státu.
Státní a veřejná správa byla
postavena po válce před velmi těžké
úkoly. V pohraničí má těchto
úkolů dvojnásob. Při tom musí
propustit zapracované a často vysoce kvalifikované
německé úředníky. Náhradu
za ně lze jen těžko získati. Nedostatek
takových zaměstnanců působí,
že kvalitu nutno nahraditi kvantitou, což vede k vysokému
zdražení administrativy.
Pohraniční přídavek přispěje
k získání kvalitních sil, k jich udržení
v pohraničí a zabrání jejich odchodu.
Vyrovnává aspoň částečně
nevýhodu služby v pohraničí a přispěje
k ulehčení personální otázky,
ke stabilisaci personálních poměrů
a bude působit morálně.
Nelze rovněž přehlédnout, že mnoho
státních a veřejných zaměstnanců
šlo do pohraničí z míst náležejících
do vyšší skupiny činovného.
Náklad na pohraniční přídavek
ve státní a veřejné službě
- čítaje v to i státní podniky - činí
zhruba asi 400 milionů. Úhradu je možno opatřiti
z úspor na odlučném těch zaměstnanců,
kteří budou trvale přiděleni do pohraničí.
Protože lze počítati s konsolidací poměrů,
omezuje se platnost pohraničního přídavku
zatím na 2 roky.