Prozatímní Národní shromáždění republiky Československé 1946.

242.

Návrh

poslanců inž. Kopeckého, Štambachra, Soukupa, inž, dr Bendy,

Konvaliny, Váni, Kaďůrka, dr Moravce, Desenského,

Štěpána, Nermutě, Holcmana, dr Nováka, Trojanové a druhů,

na vydání zákona

o organisaci zemědělců republiky Československé.

Zákon

ze dne..................................1946

o organisaci zemědělců republiky Československé.

Prozatímní Národní shromáždění republiky československé usneslo se na tomto zákoně:

§ 1.

(1) Za účelem soustavné péče o zemědělství a lesnictví, jakož i o sociální a hmotné potřeby příslušníků zemědělské a lesní výroby, zřizuje se Ústřední svaz zemědělců republiky Československé se sídlem v Praze (dále jen "ústřední svaz").

(2) Ústřední svaz je samosprávnou korporací veřejného práva, může nabývati práv a se zavazovati a podléhá dozoru ministerstva zemědělství.

§ 2.

(1) úkolem U'středního svazu jest sdružiti zemědělce republiky Československé, slovenské národnosti, pokud jsou jejími státními příslušníky, podporovati je za účelem zvelebení zemědělské výroby a povznesení hospodářské, sociální a kulturní úrovně venkova.

(2) Ústřední svaz, jako vrcholná zájmová organisace zemědělců, zastupuje jejich zájmy a podává návrhy a posudky ve věcech týkajících se zemědělství a lesnictví vládě a příslušným úřadům, které slyší ústřední svaz v zásadních otázkách, týkajících se zemědělství a lesnictví.

(3) Vláda k návrhu ministra zemědělství může přenésti na Ústřední svaz úkoly veřejného zájmu, zejména úkoly, jež souvisí se za jištěním a zvelebováním zemědělské a lesní výroby.

(4) K provádění vlastních úkolů (odst. 1 a 2) může Ústřední svaz ukládati svým členům povinnosti, v oboru přenesené působnosti (odst. 3) i nečlenům.

§ 3.

Členy Ústředního svazu jsou:

(1) Zemědělci, t. j. fysické a právnické osoby, které jako vlastníci (spoluvlastníci) pachtýři, (spolupachtýři) nebo uživatelé (spoluuživatelé) pozemků zemědělsky obdělávaných, pozemkové dani podrobených, od této trvale neosvobozených, hospodařící na těchto pozemcích na vlastní účet a získávající z této zemědělské činnosti jeden z hlavních zdrojů výdělečné činnosti a pramenů obživy.

(2) Svéprávní příslušníci rodin osob uvedených v odst. 1., pokud s nimi společně pracují v jejich zemědělských závodech a pokud tak získávají výhradně nebo převážně svou obživu.

(3) ústřední organisace zemědělské, zemědělsko-osvětové, zemědělsko-zahradnické, zahrádkářské, lesní, lesnické, myslivecké, šlechtitelské a chovatelské a jiná podobná zařízení, dále ústředí zemědělských a lesních družstev, ve všech těchto případech jen tyto samostatné právnické osoby, nikoliv však jejich nižší organisační složky a jednotliví členové, pokud se již nestali členy podle odst. 1. a 2.

(4) Práva a povinnosti členské vykonává každý člen osobně,.za osoby právnické jejich statutární zástupce nebo ustanovený plnomocník.

§ 4.

Ústřední svaz vykonává svoji činnost ústřednou a podle ustanovení tohoto zákona svými územními organisačními složkami, jimiž jsou:

1. Zemská sdružení zemědělců pro Čechy, zemi Moravskoslezskou a pro Slovensko.

2. Okresní sdružení zemědělců.

3. Místní sdružení zemědělců.

§ 5.

1. Ústřední svaz zejména řídí a jednotně upravuje činnost všech organisačních složek, zastupuje tyto před úřady a provádí úkoly, jež jsou mu svěřeny tímto zákonem, nebo které mu v budoucnosti uloženy budou.

2. Ústřední svaz může provádění některých úkolů přenésti na území organisační složky.

3. Orgány ústředního svazu jsou:

a) Ústřední sjezd, který se skládá z delegátů, jimiž jsou členové správních sborů zemských a okresních sdružení zemědělců.

b) Šedesátičlenný Ústřední výbor, který se skládá členů předsednictva; dalších padesáti dvou členů a předsedů ústředních odborů jednotlivých výrobních odvětví a předsedů členských organisací Ústředního Svazu, kteří jsou členy ústředního výboru ze svých funkcí, zvolení členové ústředního výboru (§ 9) volí ze svého středu předsednictvo. Předseda a místopředsedové předsednictva jsou předsedou a místopředsedy ústředního výboru.

c) Předsednictvo, které se skládá z předsedy, 3 místopředsedů a 4 dalších členů.

d) Ústřední odbory jednotlivých výrobních odvětví, které se skládají z předsedů a místopředsedů příslušných odborů při zemských sdruženích, které budou zřízeny (§ 10, odst. 1.).

e) K hájení zájmů lesního hospodářství kooptuje předsednictvo a ústřední výbor se souhlasem ministra zemědělství na Slovensku také se souhlasem pověřence pro polnohospodářství a pozemkovou reformu, přiměřený počet dalších členů z řad lesních odborníků. U žádného z těchto orgánů nesmí pak počet lesních odborníků převyšovati jednu třetinu úhrnného počtu členů.

§ 6.

(1) Zemským sdružením zemědělců, jako organisačním složkám Ústředního svazu přísluší v obvodu pro který jsou zřízeny, dozor nad činností okresních sdružení zemědělců, řízení a provádění odborné práce zvelebovací, jakož i provádění všech úkolů, které jim budou Ústředním svazem svěřeny.

(2) Orgány zemských.s.družení zemědělců jsou:

a) sbor delegátů, jehož členy jsou členové výboru.okresních družení v obvodu působnosti ustavených,

b) správní sbor, který se skládá z předsednictva a dalších 24 volených členů a předsedů zemských odborů jednotlivých výrobních odvětví,

c) předsednictvo, které se skládá z předsedy, tří místopředsedů a ředitele úřadovny zemského sdružení zemědělců.

§ 7.

(1) Okresním sdružením zemědělců, jež se zpravidla ustaví v sídlech okresních národních výborů s působností pro jejich obvody, přísluší dozor nad činností místních sdružení zemědělců v obvodu jejích působnosti, řízení a provádění odborné práce zvelebovací, jakož i provádění všech úkolů, jež jim budou v rámci plánu odborné práce, určenému ústředním svazem uloženy nebo svěřeny zemským sdružením zemědělců.

(2) Orgány okresních sdružení zemědělců jsou:

a) sbor delegátů, jehož členy jsou členové výboru místních sdružení zemědělců, zřízených v obvodu působnosti okresního sdružení,

b) správní výbor, který se skládá z předsednictva a dalších dvanácti volených členů a předsedů okresních odborů jednotlivých výrobních odvětví,

c) předsednictvo, které se skládá z předsedy a tří místopředsedů a vedoucího tajemníka úřadovny okresního sdružení zemědělců.

§ 8.

(1) Místním sdružením zemědělců, jež se ustaví ve všech obcích, přísluší péče o záležitosti zemědělců v rozsahu místního působení, provádění odborné práce zvelebovací, podle základního plánu Ústředním svazem vyhlášeného, jakož i všech úkolů, jež jim budou k provedení věřeny.

(2) Orgány místních sdružení zemědělců jsou:

a) Valná hromada členů,

b) správní výbor, který se skládá z předsednictva a dalších volených osmi členů,

c) předsednictvo se skládá z předsedy a tří místopředsedů,

d) důvěrníci jednotlivých výrobních odvětví, jež budou v rámci místního sdružení přicházeti v úvahu.

§ 9.

Volby orgánů ústředního svazu a jeho složek, a to: dvanácti členů správního výboru místního sdružení, šestnácti členů správního výboru okresního sdružení, dvaceti osmi členů správního výboru zemského sdružení a šedesáti členů Ústředního výboru se provádějí podle zásad přímého tajného a rovného hlasovacího práva a podle zásad poměrného zastoupení. Kandidátní listiny mohou podávati pouze politické strany, které v obvodu působnosti Ústředního svazu a jeho organisačních složek vyvíjejí politickou činnost. Podmínky práva volebního, volitelnosti a volební řízení se upraví bližšími předpisy (§ 10), přiměřeně podle zásad řádu volení do místních národních výborů.

§ 10.

(1) Prováděcí předpisy o organisační výstavbě ústředního svazu a volbách jeho orgánů a orgánů jeho složek vydá ministr zemědělství a vnitra za souhlasu vlády a budou vyhlášeny v úředním listě.

(2) Stanovy ústředního svazu a jednací řády, přijaté ustavujícím sjezdem předloží vládě ku schválení ministr zemědělství a vnitra a po schválení vládou je vyhlásí v úředním listě.

(3) Až do provedení voleb orgánů ústředního svazu, vykonává správu jeho věcí Přípravný výbor ústředního svazu složený ze dvaceti čtyř členů jmenovaných z řad výkonných zemědělců k návrhu ministra zemědělství vládou. Při jmenování řídí se vláda zásadou, aby jedna třetina členů Přípravného výboru byla ze Slovenska, pokud se týče členů předsednictva, aby prvním místopředsedou byl Slovák mezi členy předsednictva, aby byl přiměřený počet zemědělců ze Slovenska.

(4) Pokud se týče správy zemských sdružení zemědělců, jmenuje členy předsednictva dle návrhu Přípravného výboru ústředního svazu ministr zemědělství v dohodě s ministrem vnitra.

(5) Členy předsednictva okresních sdružení zemědělců jmenuje k návrhu zemských sdružení zemědělců Přípravný výbor ústředního svazu, který také schválí návrh okresního sdružení na členy výboru místních sdružení zemědělců.

(6) Pro tato jmenování platí zásada poměrného zastoupení (§ 9.)

§ 11.

Funkční období pro všechny orgány Ústředního svazu a jeho složek je šestileté. Členové (náhradníci) zůstávají v úřadě i po uplynutí této doby, dokud nenastoupili úřad jejich nástupci.

§ 12.

(1) Předsednictvo Ústředního svazu ustanovuje ve veřejnoprávním nebo soukromoprávním služebním poměru, povyšuje a propouští zaměstnance Svazu a jeho složek v rámci systemisace služebních míst chválené ministerstvem zemědělství v dohodě s ministerstvem financí.

(2) Pokud nebude schválena systemisace služebních míst podle odstavce 1, jest třeba k ustanovení a povýšení zaměstnanců předchozího souhlasu ministerstva zemědělství, vnitra a financí.

(3) Služební a platové poměry těchto zaměstnanců (odst. 1) se upraví v mezích platných předpisů služebním a platovým řádem, který vyžaduje.souhlasu ministerstva zemědělství, vnitra, ochrany práce a sociální péče a financí.

(4) Na zaměstnance podniků Ústředního svazu se vztahují platové předpisy platné pro příslušnou skupinu zaměstnaneckou.

§ 13.

(1) Správní náklady. Ústředního svazu a jeho složek hradí se členskými příspěvky, které stanoví ústřední výbor, všeobecnými zemědělskými příspěvky, zvláštní-mi příspěvky, příspěvkem státu a jinými příjmy (taxy, dary a pod.).

(2) Výši všeobecných zemědělských příspěvků stanoví ministerstvo zemědělství v dohodě s ministerstvem financí a Nejvyšším úřadem cenovým po slyšení ústředního výboru Ústředního svazu; vybírají se zásadně jako přirážky k dani pozemkové. Pro vyměřování, předpisování, vybírání a vymáhání těchto přirážek plsti přiměřeně všeobecná ustanovení o pozemkové dani a o přirážkách k daní pozemkové s výjimkou ustanovení o obecních přirážkách.

(3) Výši zvláštních příspěvků, které se vybírají za odbornou činnost ústředního svazu, ze které určitá odvětví zemědělské výroby mají zvláštní výhody, stanoví předsednictvo ústředního svazu se souhlasem příslušných ústředních úřadů.

(4) Příspěvky, které nejsou vybírány jako přirážky k pozemkové dani, vybírají se přímo a mohou býti vymáhány politickou exekucí na základě výkazu nedoplatků potvrzeného Ústředním svazem.

(5) Rozpočet ústředního svazu vyžaduje souhlasu ministra zemědělství a ministra financí.

(6) Ústřední svaz vydá příspěvkový řád, který vyžaduje souhlasu ministra zemědělství a ministra financí. Příspěvkový řád uveřejní ministerstvo zemědělství v úředním listě republiky Československé.

§ 14.

(1) Svaz zemědělství a lesnictví pro Čechy a Moravu v Praze a Rolnická komora v Bratislavě se rozpouštějí.

(2) Dnem počátku účinnosti tohoto zákona přejdou na příslušný Svaz všechna oprávnění, jakož i jmění včetně všech práv a závazků Svazu zemědělství a lesnictví pro Čechy a Moravu v Praze a Rolnické komory v Bratislavě.

(3) Pokud nebyla skončena likvidace zemědělských a lesních organisací a zařízení, které byly Svazem zemědělství a lesnictví pro Čechy a Moravu v Praze, nebo Rolnickou komorou v Bratislavě zrušeny, nebo včleněny před účinností tohoto zákona, skončí tuto likvidaci příslušný Svaz podle směrnic, které vydá ministerstvo zemědělství, na Slovensku v dohodě s pověřencem pro zemědělství a pozemkovou reformu.

§ 15.

(1) V mezích své veřejnoprávní působnosti jest Svaz osvobozen od zvláštní.daně výdělkové, poplatků, jakož i dávek za úřední úkony ve věcech správních a jiných veřejných dávek.

(2) Movité jmění Svazu a jeho složek je osvobozeno od poplatkového ekvivalentu.

§ 16.

Za újmy, které by případně vznikly provedením tohoto zákona neposkytuje se náhrada.

§ 17.

Právní jednání a úřední úkony nutné k provedení tohoto zákona, jsou osvobozeny od daní, poplatků a veřejných dávek.

§ 18.

Kdo vědomě nebo z hrubé nedbalosti nesplní povinnost uloženou podle § 2., odst. 4. bude potrestán, nejde-li o čin přísněji trestný, okresním národním výborem pro správní přestupek pokutou do 20.oo0 Kčs nebo vězením do 2 měsíců. Ukládá-li se pokuta, budiž pro případ její nedobytnosti zároveň vyměřen náhradní trest vězení podle míry zavinění až do 2 měsíců.

§ 19.

Použivatelnost vládního,nařízení ze dne 22. srpna 1942, č. 294 Sb., o organisaci zemědělství a lesnictví v Čechách a na Moravě; a zákona ze dne 2. června 1942, čís. 130 Sl. z. o Rolnické komoře, jakož i předpisů podle nich vydaných, se zrušuje.

§ 20.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1946; provede jej ministr zemědělství v dohodě se zúčastněnými členy-vlády.

Důvodová zpráva.

Svaz zemědělství a lesnictví pro Čechy a Moravu byl nadiktován za okupace zemědělcům a byl vybudován Němci na zásadách totalitního fašistického režimu a sloužil protičeské válečné politice nacistů. V důsledku toho byla vyhláškou ministra zemědělství ze dne 28. května 1945 nařízena likvidace Svazu zemědělství a lesnictví pro Čechy a Moravu: Za obdobných poměrů vznikla na Slovensku Rolnická komora, která má v celku stejnou organisací a stejné poslání jako likvidovaný Svaz zemědělství a lesnictví pro Čechy a Moravu.

K hájení zájmů zemědělců a za účely vytčenými v osnově je nutno vybudovati novou vrcholnou zájmovou organisací, která by byla vybudována na demokratických zásadách a která by, plně vyhovovala zásadám svobodné lidové Československé republiky.

K tomu účelu se zřizuje Ústřední svaz zemědělců republiky Československé se sídlem v Praze, který jest celostátní samosprávnou korporací veřejného práva. Ústřední svaz vykonává působnost podle ustanovení tohoto zákona svojí ústřednou a těmito svými územními organisačními složkami: Zemským sdružením zemědělců pro Čechy; zemi Moravskoslezskou a pro Slovensko, dále okresními sdruženími zemědělců a místními sdruženími zemědělců.

Jednotlivá ustanovení -osnovy ne potře!bují vysvětlivek.

V Praze dne 28. února 1946.

inž. Kopecký; Štambachr, Soukup, inž. dr Benda, Konvalina, Váňa, Kaďůrek, dr Moravec, Desenský, Štěpán, Nermuť, Holcman, dr Novák, Trojanová, F. Novotný, Chorvát, dr Bunža, dr Kellner, dr Chytil, Červenka, Limpouch, arch. Chomutovský, Brukner,. Peňáz, dr Ducháček.



Související odkazy



Přihlásit/registrovat se do ISP