Snem Slovenskej republiky 1943

I. volebné obdobie.                                                                                9. zasadanie.

Zpráva

o 114. zasadnutí Snemu Slovenskej republiky v Bratislave vo štvrtok 27. mája 1943.

Obsah:	Strana:
Oznámenia predsedu:
Otvorenie zasadnutia	2
Ospravedlnenie neprítomnosti	2
Došlé nariadenia s mocou zákona	2
Rozdaná tlač	2
Ozmámenie predsedu o budúcom zasadnutí	6
Zakľúčenie zasadnutia	e
Program:
1. Zpráva branného, ústavnoprávneho a rozpočtového výboru o vládnom návrhu zákona o Sbore poddôstojníkov z povolania	2
Reč zpravodajcu Dr. Mušáka	2
Rozprava odpadá	4
Hlasovanie o návrhu	4
Prijatie návrhu hlasovaním	4
2. Zpráva braného výboru o vládnom návrhu zákona, ktorým sa menia a doplňujú niektoré ustanovenia o hodnostiach vojenských a žandárskych osôb	4
Reč zpravodajcu Schlossera	4
Rozprava odpadá	5
Hlasovanie o návrhu	5
Prijatie návrhu hlasovaním	5

 

Zasadnutie otvorené o 11. hod. 54. min.

Prítomní:

Predseda Dr. Martin Sokol.

Podpredsedovia: Dr. Karol Mederly, Dr. Pavol Opluštil.

50 poslancov podľa listiny o prítomnosti.

Členovia vlády: generál I. tr. Ferdinand Čatloš, Dr. Mikuláš Pružinský, Jozef Sivák a Július Stano.

Predseda Najvyššieho kontrolného dvora: Štefan Šebej.

Za Sekretariát Snemu: tajomník Snemu Dr. František Foltín a hlavný odborový radca Dr. Ladislav Udvardy.

Predseda Dr. Sokol (cengá):

Otváram 114. zasadnutie Snemu Slovenskej republiky a zisťujem, že Snem je schopný sa usnášať.

Ospravedlnenie neprítomnosti.

Svoju neprítomnosť ospravedlnili páni poslanci Dr. Adalbert Gabriel, František Slameň, Dr. Anton Hudec, Jozef Drobný, Dr. František Hrušovský, Štefan Haššík a Ján Hollý.

Došlé nariadenia s mocou zákona.

Pán predseda vlády v smysle § 44 ods. 3 Ústavy predložil Snemu tieto nariadenia s mocou zákona:

zo dňa 14. mája 1943 číslo 54 Sl. z. o povinnom zamestnávaní poslucháčov vysokých škôl technických počas prázdnin;

z toho istého dňa číslo 55 Sl. z. o pracovnej povinnosti poslucháčov vysokých škôl a absolventov škôl stredných a

z toho istého dňa číslo 56 Sl. z. o nároku na mzdu (plat) zamestnancov v súkromnoprávnom pomere, ktorým bol povolený vstup do cudzej brannej moci.

Predseda: Dr. Sokol:

Tieto nariadenia s mocou zákona prideľujem výboru ústavnoprávnemu.

Rozdaná tlač.

Na dnešnom zasadnutí sa rozdala táto tlač:

Zpráva o 113. zasadnutí Snemu Slovenskej republiky.

Zpráva branného, ústavnoprávneho a rozpočtového výboru o vládnom návrhu zákona o Sbore poddôstojníkov z povolania.

Zpráva braného výboru o vládnom návrhu zákona, ktorým sa menia a doplňujú niektoré ustanovenia o hodnostiach vojenských a žandárskych osôb.

Vládny návrh zákona o organizácii ľudového priemyslu. Návrh prideľujem výboru národohospodárskemu a rozpočtovému.

Oznamujem, že som poštou rozoslal:

Vládny návrh zákona o trestnom rozkaze v pokračovaní pred policajným trestným súdom. Návrh som pridelil výboru ústavnoprávnemu.

Predseda Dr. Sokol (cengá):

Začneme rokovať o 1. bode programu, ktorým je:

1. Zpráva branného, ústavnoprávneho a rozpočtového výboru o vládnom návrhu zákona o Sbore poddôstojníkov z povolania.

Zpravodajcom je pán poslanec Dr. Štefan Mušák.

Dávam mu slovo.

Zpravodajca Dr. Mušák:

Slávny Snem!

Prešlo sto rokov, čo predstavitelia slovenského národa Ľudovít Štúr, Jozef Miloslav Hurban a Michal Miloslav Hodža stretli sa v Hlbokom a usniesli sa uzákoniť stredoslovenské nárečie ako spisovnú reč, ktorá, ako vieme, zachovala nás od národnej smrti, spojila Slovákov rozdelených podľa nárečí, hôr, dolín a viery a pripravila cestu samostatnému slovenskému štátu.

Snem slovenský len splňuje odkaz slovenských vodcov, keď v storočnicu povýšenia stredoslovenského nárečia kodifikuje vojenské právo, dávajúc pevný zákonný fundament brannej moci slovenského národa, ktorá v smysle branného zákona povolaná je brániť celistvosť štátu a slobodu národa, zvýšiť pracovnú pohotovosť národa a pestovať ducha národnej pospolitosti.

Keď slovenský národ zabezpečuje svojej brannej moci všetky podmienky zdravého a šťastlivého rozvoja a napredovania, vie síce dobre, že slovenský štát - ako to vyjadril Vodca z príležitosti 2. výročia vyhlásenia štátnej samostatnosti - je duchovným mocnárstvom, čím chcel medziiným asi naznačiť i to, že Slovák na zboj nechodí, cudzie nežiada, ale i keď to slovenský národ vie, je pripravený a odhodlaný na život a smrť mozoľom, umom i päsťou brániť svoju národnú samobytnosť a štátnu samostatnosť.

Zdôrazňujeme našim i cudzím: Pre nás je slovenský štát, ktorom svoju súcosť dokázali sme na každom poli, životnou nutnosťou a preto plne a čo najrozhodnejšie odmietame akúkoľvek inú kombináciu o budúcom štátoprávnom postavení Slovenska. (Živý potlesk.)

Slávny Snem!

Úvodom k zpráve branného, ústavnoprávneho a rozpočtového výboru o vládnom návrhu zákona o Sbore poddôstojníkov z povolania prichodí mi predovšetkým konštatovať: Slovenskí poddôstojníci z povolania plnia svoju úlohu svedomite, poctive a statočne. Nesklamal nás ani v kasárňach ani v boji a veríme, že nesklamú nás ani pri realizovaní brannej výchovy. Veď kde bolo treba budovať a organizovať brannú moc, brániť národné záujmy, kde išlo o život národa, o jeho bytie a nebytie, poddôstojníci z povolania stáli so svojimi dôstojníkmi vždy v prvom rade, vysoko nesúc slovenskú zástavu a získavajúc svojmu národu nielen dobré meno, ale i česť a slávu. Slovenská vláda zhodnotiac zásluhy poddôstojníkov z povolania, po skúsenostiach, ktoré Ministerstvo národnej obrany nadobudlo pri praktickom prevádzaní nariadenia s mocou zákona č. 260/1940 Sl. z. rozhodla sa nahradiť toto nariadenie novým vyhovujúcim zákonom.

Predložený vládny návrh z citovaného nariadenia s mocou zákona recipuje veľa ustanovení bez zmeny, avšak ich organicky dopĺňa potrebnými novými ustanoveniami.

Základným účelom osnovy je poskytnúť vyhovujúci zákonný podklad pre organizáciu. Sboru poddôstojníkov z povolania, ako potrebnej a dôležitej složky brannej moci slovenskej.

Cieľom Sboru poddôstojníkov z povolania je dať brannej moci spoľahlivé nižšie velenie pre výchovu a výcvik menších jednotiek, ako je čata. Prijímanie do Sboru patrí do pôsobnosti ministra národnej obrany. Služba poddôstojníkov z povolania trvá zpravidla 6 rokov. Osobitným ustanovením však pamätá predložený vládny návrh zákona na skrátenie, i na predĺženie predmetnej služby. Skrátiť môže túto služobnú dobu minister národnej obrany zo služobných dôvodov, alebo v odôvodnených prípadoch na žiadosť samého poddôstojníka. Predĺženie služobnej doby patrí taktiež do pôsobnosti ministra národnej obrany, ktorý môže toto svoje právo použiť buď na žiadosť poddôstojníka, alebo zo služobných dôvodov. Predĺženie služby možno však nariadiť najvýš na 2 roky.

Nakoľko záujem brannej moci - najmä za brannej pohotovosti štátu - náležite odôvodňuje, aby taký poddôstojník z povolania, ktorý sa v službe mimoriadne osvedčil, po uplynutí 6-ročného zákonného trvania služobnej doby natrvalo bol ponechaný v službách armády, navrhovaný zákon osobitným ustanovením zmocňuje ministra národnej obrany na toto opatrenie. Ponechanie poddôstojníka vo sväzku armády natrvalo je podmienené žiadosťou dotyčného podôstojníka.

Otázku možnosti uzavrieť manželstvo rieši osnova cieľuprimerane a v súlade so záujmami brannej moci tak, že v najnižšej hodnosti - t, j. v hodnosti čatníka vôbec zakazuje uzavrieť manželstvo poddôstojníkovi z povolania počas jeho vojenskej činnej služby. Poddôstojníkovi v druhej vyššej hodnosti - t. j. v hodnosti rotníka - minister národne obrany vo výnimočných prípadoch a po dvojročnej službe v hodnosti rotníka, môže povoliť uzavrieť manželstvo. Poddôstojník najvyššej hodnosti - t. j. v hodnosti zástavníka môže uzavrieť manželstvo so svolením ministra národnej obrany.

Jednotlivé ustanovenia hlavy druhej upravujú výšku požitkov poddôstojníkov z povolania, resp. poddôstojníkov z povolania natrvalo v službe ponechaných, liečebnú starostlivosť o nich, a konečne zaopatrovacie požitky poddôstojníkov z povolania a ich pozostalých.

Osobitnú pozornosť si zasluhuje diel piaty hlavy druhej o výhodách poddôstojníkov z povolania. Podľa týchto ustanovení poddôstojníci z povolania po absolvovaní služobnej doby majú pri rovnakých podmienkach prednosť pred inými uchádzačmi pri prijímaní na uprázdnené miesta do štátnej alebo inej verejnej služby. Ak sa poddôstojník z povolania do jedného roku po skončení služby neumiestni v štátnej alebo inej verejnej službe, má nárok na výplatu Ks 10.000. Poddôstojníkovi z povolania z roľníckej rodiny, ktorý počas služby absolvoval poľnohospodárske kurzy, možno prideliť do rentovej árendy roľnícky nediel podľa zákona o pozemkovej reforme.

Výbory na predloženom znení vládneho návrhu previedly potrebné zmeny formálnej a štylárnej povahy.

Nakoľko § 19 branného zákona o ďalšej dobrovoľnej činnej službe, vykonávanej po zákonnej prezenčnej službe, resp. po ďalšej povinnej činnej službe, zmocňuje ministra národnej obrany na to, aby upravil rozsah tejto ďalšej dobrovoľnej čisnej služby, avšak predmetné oprávnenie ministra národnej obrany ohľadom poddôstojníkov z povolania špeciálne sa vymedzuje už ustanoveniami navrhovaného zákona, na vylúčenie pochybností sa vyslovilo, že ustanovenie § 19 branného zákona sa nevzťahuje na dobrovoľnú činnú službu, vykonávanú v rámci Sboru poddôstojníkov z povolania.

Zrušovacia klauzula § 26 rozšírila sa aj na časť 2. zákona č. 83/1932 Sb. z. a n., lebo aj ustanovenia, v tejto časti normované, v plnom rozsahu sa nahradzujú príslušnými ustanoveniami predloženého návrhu zákona.

Slávny Snem!

Keď menom výboru branného, ústavnoprávneho a rozpočtového odporúčam slávnemu Snemu osnovu zákona v navrhovanom znení prijať, uisťujem predstaviteľov a všetkých príslušníkov brannej moci, že niet obete, ktorú by slovenský národ nevedel priniesť pre svoju hrdinskú armádu. (Potlesk.)

Predseda Dr. Sokol (cengá):

K slovu sa nikto neprihlásil, preto rozprava nebude.

Nasleduje hlasovanie.

Budeme hlasovať o osnove zákona o Sbore poddôstojníkov z povolania.

Zisťujem, že Snem je schopný sa usnášať.

Osnova má tri hlavy, 27 paragrafov, nadpis a úvodnú formulu.

Pozmeňovacích návrhov niet, dám preto hlasovať o celej osnove naraz podľa zprávy výborov.

Sú návrhy na opravy alebo zmeny textu?

Zpravodajca Dr. Mušák: Nie sú.

Predseda Dr. Sokol:

Zmeny nie sú.

Kto súhlasí s osnovou, to jest s jej troma hlavami, 27 paragrafmi, nadpisom a úvodnou formulou podľa zprávy výborov, nech zdvihne ruku.

(Deje sa.)

Zisťujem, že Snem prijal osnovu zákona podľa zprávy výborov.

Predseda Dr. Sokol (cengá):

Týmto je vybavený 1. bod programu. Nasleduje 2. bod, ktorým je:

2. Zpráva branného výboru o vládnom návrhu zákona, ktorým sa menia a doplňujú niektoré ustanovenia o hodnostiach vojenských a žandárskych osôb.

Zpravodajcom je pán poslanec Ondrej Schlosser.

Dávam mu slovo.

Zpravodajca Schlosser:

Slávny Snem!

Vládou podaný návrh je prejavom sústavného úsilia o dôkladné vybudovanie našej armády po stránke organizačnej.

Osnova sa systematicky člení na tri diely. Prvý diel pozmeňuje a doplňuje niektoré ustanovenia platového zákona. Cieľom ustanovení druhého dielu je napraviť krivdy, spôsobené v minulosti vojenským a žandárskym gážistom vo výslužbe. Tretí diel obsahuje záverečné ustanovenia, spoločné pre diel prvý i druhý, najmä o účinnosti a vykonaní zákona.

Diel prvý obsahuje sedem článkov. Článok I. určuje systemizáciu služobných miest dôstojníckych, článok III. systemizáciu služobných miest vojenských gážistov mimo služobnej triedy a článok V. systemizáciu služobných miest žandárskych gážistov mimo služobnej triedy. Článok VI. upravuje zvýšenie služného, ako aj vylúčenie a odklad zvýšenia služného u žandárskych gážistov mimo služobnej triedy. Článok VII. upravuje podmienky pre povýšenie žandárskych gážistov mimo služobnej triedy. Článok II. vyslovuje zrušenie hodnosti ,,podporučíka". Článok IV. nahrádza u žandárstva titulové označenie "vrchný strážmajster" novým označením hodností ,,hlavný dôstojnícky zástupca. "

Vo všeobecnosti sa poznamenáva, že ustanovenia dielu prvého neobsahujú podstatné zmeny meritórnej povahy oproti doterajším zásadám platového zákona, ale zavádzajú len nové pomenovania, a to také, ktoré sa vlastne v praxi už vžily a skutočne sa používajú, takže navrhovaná zákonná úprava má vlastne iba právne sankcionovať terajší faktický stav.

Odchýlkou proti doterajšiemu právnemu stavu je:

1.   V rámci dôstojníckych hodností zrušuje sa hodnosť brigádneho, divízneho a armádneho generála a uznávajú sa iba dva stupne generálskej hodnosti, a to generál I. triedy a generál II. triedy. Namiesto hodnosti štábny kapitán a kapitán zavádza sa iba jedna hodnosť - hodnosť stotníka. Hodnosť "podporučíka" sa zrušuje.

2.   U vojenských gážistov mimo služobnej triedy zavádzajú sa tri hodnostné triedy rotmajstrov: dôstojnícky zástupca, zástavník a rotník.

3.   U gážistov mimo služobnej triedy žandárstva uznáva predložený návrh zákona služobné miesta žandárskych hlavných dôstojníckych zástupcov, dôstojnícníckych zástupcov, hlavných strážmajstrov, strážmajstrov a žandárov na skúšku.

Prenikavú novotu zavádza druhý diel. Podľa ustanovení tohto dielu tých dôstojníkov vo výslužbe, resp. vojenských penzistov, ktorí za bývalej republiky pre svoju príslušnosť k národnosti slovenskej alebo k národnej skupine utrpeli krivdu s hľadiska povyšovania alebo priznania hodnosti, možno povýšiť i vo výslužbe, po prípade možno im priznať odňatú vojenskú hodnosť. S hľadiska rozpočtového treba k tomu podotknúť, že snahou je tu poskytnúť len rehabilitáciu morálnej povahy, nakoľko takéto povýšenie a či priznanie hodnosti nezakladá nároky finančnej povahy.

Branný výbor na predloženom vládnom návrhu uskutočnil potrebné zmeny formálnej povahy. V diele prvom navrhnuté označenie "brojníka" namiesto doterajšej hodnosti "majora" neprijal výbor z toho dôvodu, lebo navrhované nové označenie ani významové ani jazykové nie je spôsobilé na to, aby mohlo nahradiť doterajšie vžité a úplne vyhovujúce označenie, ktoré je síce latinského pôvodu, avšak významove úplne vyhovuje účelu a vyskytuje sa aj v iných armádach.

Branný výbor uznal praktickú potrebu navrhovaného zákona a preto ako jeho zpravodajca vládny návrh odporúčam slávnemu Snemu v predloženom znení prijať a uzákoniť. (Potlesk.)

Predseda Dr. Sokol (cengá):

K slovu sa nikto neprihlásil, preto rozprava nebude.

Nasleduje hlasovanie.

Budeme hlasovať o osnove zákona, ktorým sa menia a doplňujú niektoré ustanovenia o hodnostiach vojenských a žandárskych osôb.

Zisťujem, že Snem je schopný sa usnášať.

Osnova má tri diely, deväť článkov, nadpis a úvodnú formulu.

Pozmeňovacích návrhov niet, dám preto hlasovať o celej osnove naraz podľa zprávy výborovej.

Sú návrhy na opravy alebo zmeny textu?

Zpravodajca Schlosser: Nie sú.

Predseda Dr. Sokol:

Zmeny nie sú.

Kto súhlasí s osnovou, to jest s jej troma dielmi, deväť článkami, nadpisom a úvodnou formulou podľa zprávy výborovej, nech zdvihne ruku.

(Deje sa.)

Zisťujem, že Snem prijal osnovu zákona podľa zprávy výborovej.

Predseda Dr. Sokol (cengá):

Týmto je program dnešného zasadnutia vyčerpaný.

Oznamujem, že najbližšie zasadnutie Snemu svolám písomne.

Zakľučujem zasadnutie.

(Koniec zasadnutia o 12. hod. 22. min.)