Osnova má dva diely, 20 paragrafov, nadpis a úvodnú formulu.
Keďže bol podaný pozmeňovací návrh, chcem dať hlasovať najprv o pozmeňovacom návrhu poslanca Pavla Čarnogurského a spoločníkov a polom, ak by sa pozmeňovací návrh prijal, o ďalšej čiastke osnovy podľa zpráv výborových. Ak sa však pozmeňovací návrh zamietne, o celej osnove naraz podľa zpráv výborových.
Sú proti tomu námietky?
(Námietky neboly. )
Námietky nie sú.
Kto súhlasí s pozmeňovacím návrhom poslanca Pavla Čarnogurského a spoločníkov, nech zdvihne ruku.
(Deje sa. )
Zisťujem, že Snem pozmeňovací návrh prijal.
Sú nejaké návrhy na opravy alebo zmeny textu?
Zpravodajca Drobný: Nie sú.
Zpravodajca Dr. Florek: Nie sú.
Predseda Dr. Sokol:
Zmeny nie sú.
Kto súhlasí s celou ďalšou čiastkou osnovy zákona, s jej nadpisom a úvodnou formulou podľa zpráv výborových, nech zdvihne ruku.
(Deje sa. )
Zisťujem, že Snem prijal osnovu zákona podľa zpráv výborových so zmenou §§ 9 a 15.
Napokon hlasujeme o rezolúcii, ktorá nasleduje za výborovými zprávami.
Kto súhlasí s rezolúciou, nech zdvihne ruku.
(Deje sa. )
Zisťujem, že Snem rezolúciu schvaľuje.
Predseda Dr. Sokol (cengá):
Týmto je vybavený 1. bod programu. Nasleduje 2. bod, ktorým je:
2. Zpráva kultúrneho a rozpočtového výboru o vládnom návrhu zákona o služobných platoch opatrovateliek na niektorých neštátnych opatrovniach.
Zpravodajcom za výbor kultúrny je pán poslanec Anton Hancko a za výbor rozpočtový pán poslanec Pavol Čarnogurský.
Dávam slovo zpravodajcovi za výbor kultúrny pánu poslancovi Hanckovi
Zpravodajca Hancko; Slávny Snem!
Podľa zákonného článku XL/1913 boly platy detských opatrovateliek na obecných a cirkevných opatrovniach tak upravené, že detské opatrovateľky po dovŕšení 20-ročnej služby mohly dosiahnuť maximálny plat alebo penziu Ks 2200. -,
Tieto služobné náležitosti povinní sú zabezpečiť udržovatelia opatrovní.
Z porovnania platov opatrovateliek s dnešnou cenovou hladinou je zrejmé, že i aktívne i penzijné platy neštátnych opatrovateliek pohybujú sa tak hlboko pod existenčným minimom, že zvlášť v terajších časoch nemožno z nich uhradiť ani najnutnejšie životné potreby.
Je spravodlivou a s hľadiska sociálneho i verejného záujmu naliehavou nutnosťou, aby platy neštátnych opatrovateliek boly upravené zákonom tak, aby boly postavené na roveň platom štátnych opatrovateliek obdobne podľa § 14 zákona č. 104/1926 Sb. z. a n., pokiaľ sa týka penzijných platov v znení zákona č. 70/1930 Sb. z. a n.
Predložená osnova sa obmedzuje na úpravu služobných platov opatrovateliek len na takých neštátnych opatrovniach, ktoré sa osobitným aktom vyhlásia za potrebné s hľadiska verejných záujmov.
Toto obmedzenie bolo preto potrebné, lebo doterajší udržovatelia neštátnych opatrovní sú finančne veľmi slabí, hocaké malé nadlepšenie platov opatrovateliek by musel uhradzovať štát vo forme štátnej podpory. Štátnu podporu ale možno priznať iba opatrovniam, ktoré sú potrebné pre opatrovanie detí z dôvodov sociálnych, teda hlavne v priemyselných strediskách nášho štátu.
Kultúrny výbor rokoval o tejto osnove zákona dňa 10. decembra 1941 a keďže na osnove vykonal len nepatrné štylárne zmeny, navrhuje ju slávnemu Snemu na uzákonenie. (Potlesk. )
Predseda Dr. Sokol (cengá):
Dávam slovo zpravodajcovi za výbor rozpočtový pánu poslancovi Čarnogurskému.
Zpravodajca Čarnogurský: Slávny Snem!
Návrh zákona vyplýva z dôsledného uplatňovania školskej politiky slovenské-
ho štátu, uskutočnenej zákonom č. 380/ 1940 Sl. z., ktorým bola odstránená roztrieštenosť nášho národného školstva.
Opatrovateľky na neštátnych detských opatrovniach - teda na cirkevných a obecných - majú upravené požitky dosiaľ platným zákonným článkom XL/1913.
Keďže táto úprava, dnes je už celkom nevyhovujúca, bolo potrebné i neštátne detské opatrovateľky ohľadne platu postaviť na roveň štátnym opatrovateľkám, a to tak, aby sa úprava vzťahovala i na penzionované neštátne detské opatrovateľky.
Povinnosť tejto úpravy ukladá sa doterajším udržovateľom neštátnych detských opatrovní, ak tieto Ministerstvo školstva a národnej osvety v dohode s Ministerstvom vnútra a Ministerstvom financií vyhlási za potrebné s hľadiska verejných záujmov. Toto obmedzenie bolo potrebné vysloviť, lebo doterajší udržovatelia neštátnych detských opatrovní nie sú vstave z vlastných prostriedkov upraviť aktívne a penzijné požitky opatrovateliek a preto Ministerstvo školstva a národnej osvety by muselo poskytovať štátnu podporu skoro všetkým opatrovniam.
Na terajšom území Slovenska máme 45 neštátnych verejných opatrovní, ktoré sú potrebné s hľadiska verejného. Na týchto opatrovniach pôsobí toho času 52 opatrovateliek. Ich ročný služobný plat činí 285. 534 Ks spolu. Podľa platového zákona 104 činily by ich služobné požitky úhrnom 805. 764 Ks, to znamená asi o 2/3 viacej, ako dosiaľ dostávajú. Štátnej pokladnici po odpočítaní vyplácaných príspevkov vznikne takto na tieto opatrovateľky zvýšený náklad okrúhle asi 410. 000 Ks. K tomu ešte treba pripočítať 11 penzistiek, na ktoré vznikne náklad vyrovnaním so štátnymi penzistkami štátnej pokladnici asi 108. 000 Ks, teda celý zákon znamená zaťaženie pre štátnu pokladnicu okrúhle 1/2 milióna korún v tom prípade, ak všetky tieto detské opatrovne budú vyhlásené za dôležité zo štátnych záujmov a v tom prípade, ak sa zistí, že doterajší udržovatelia nemôžu plne uhradiť náklad, ktorým sa má vyrovnať tento platový rozdiel.
Pretože slovenský štát po každej stránke chce pomôcť sociálne tým najslabším, a v kategórii zamestnancov tieto opatrovateľky boly na tom najposlednejšom stupni,
rozpočtový výbor prišiel k názoru, že táto osnova zákona je veľmi časová, potrebná a pretože štátna pokladnica, poťažne Ministerstvo financií počíta zo zvýšených príjmov colných so zaokrytím tohto nového zaťaženia, rozpočtový výbor na zasadnutí dňa 10. decembra t. r. usniesol sa navrhnúť osnovu zákona Snemu na prijatie. (Hlučný potlesk. )
Predseda Dr. Sokol (cengá):
K slovu sa nikto neprihlásil, preto rozprava nebude.
Nasleduje hlasovanie.
Budeme hlasovať o osnove zákona o služobných platoch opatrovateliek na niektorých neštátnych opatrovniach.
Zisťujem, že Snem je schopný sa usnášať.
Sú návrhy na opravy alebo zmeny textu?
Zpravodajca Hancko: Nie sú.
Zpravodajca Čarnogurský: Nie sú.
Predseda Dr. Sokol:
Zmeny nie sú.
Osnova má 6 paragrafov, nadpis a úvodnú formulu.
Pozmeňovacích návrhov niet, dám preto hlasovať o celej osnove naraz podľa zpráv výborových.
Sú proti tomu námietky?
(Námietky neboly. )
Námietky nie sú.
Kto súhlasí s osnovou, to jest s jej 6 paragrafmi, nadpisom a úvodnou formulou podľa zpráv výborových, nech zdvihne ruku.
(Deje sa. )
Zisťujem, že Snem prijal osnovu zákona podľa zpráv výborových.
Predseda Dr. Sokol (cengá):
Týmto je vybavený 2. bod programu. Nasleduje 3. bod, ktorým je:
3. Zpráva ústavnoprávneho a sociálneho a zdravotného výboru o vládnom návrhu zákona, ktorým sa upravujú niektoré otázky penzijného poistenia Židov - súkromných zamestnancov vo vyšších službách.
Zpravodajcom je pán poslanec Ján Mora.
Dávam mu slovo. Zpravodajca Mora:
Slávny Snem!
Výbory ústavnoprávny a sociálny a zdravotný rokovaly o vládnom návrhu zákona, ktorým sa upravujú niektoré otázky penzijného poistenia Židov-súkromných zamestnancov vo vyšších službách, na spoločnom nasadnutí dňa 10. decembra 1941.
Osnova zapadá do rámca protižidovských opatrení u nás sústavne a dôsledne prevádzaných. Až do nedávna mali sme u nás Židov na vedúcich miestach, najmä v súkromnom podnikaní, a títo svoje výhodné postavenie využívali aj na zlepšenie svojich penzijných nárokov.
Navrhovaným zákonom obmedzia sa penzijné nároky Židov tak, že
1. vylúči sa ich nárok na zvýšenie penzijných dávok podľa § 177/a penzijného zákona,
2. Židia sa vylúčia vôbec z poistenia na vyššie dávky podľa nariadenia s mocou zákona číslo 266/1940 Sl. z. Základné penzijné nároky Židov ostanú aj naďalej zachované.
Celková úspora, ktorú Penzijný ústav súkromných úradníkov predmetnou zákonnou úpravou dosiahne, bude činiť ročne 1, 144. 812 Ks.
Výbory previedly na osnove zákona len zmeny formálnej povahy, text vládneho návrhu ostal v podstate nezmenený.
Výbory odporúčajú Snemu osnovu v pripravenom znení na odhlasovanie. (Potlesk. )
Predseda Dr. Sokol (cengá):
K slovu sa nikto neprihlásil, preto rozprava nebude.
Nasleduje hlasovanie.
Budeme hlasovať o osnove zákona o niektorých otázkach penzijného poistenia Židov-súkromných zamestnancov vo vyšších službách.
- Zisťujem, že Snem je schopný sa usnášať.
Sú návrhy na opravy alebo zmeny textu?
Zpravodajca Mora: Nie sú. Predseda Dr. Sokol: Zmeny nie sú.
Osnova má 3 paragrafy, nadpis a úvodnú formulu.
Pozmeňovacích návrhov niet, dám preto hlasovať o celej osnove naraz podľa zpráv výborových.
Sú proti tomu námietky?
(Námietky neboly. )
Námietky nie sú.
Kto súhlasí s osnovou, to jest s jej 3 paragrafmi, nadpisom a úvodnou formulou podľa zpráv výborových, nech zdvihne ruku,
(Deje sa. )
Zisťujem, že Snem prijal osnovu zákona podľa zpráv výborových.
Predseda Dr. Sokol (cengá):
Týmto je vybavený 3. bod programu. Nasleduje 4. bod, ktorým je:
4. Zpráva rozpočtového výboru o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a doplňuje zákon o priamych daniach.
Zpravodajcom je pán poslanec Vladimír Moravčík.
Dávam mu slovo.
Zpravodajca Moravčík:
Slávny Snem!
Prv ako schválime výbormi prerokovaný a schválený rozpočet, prichádza vláda s niekoľkými vládnymi návrhmi zákonov, ktorými sa alebo predlžujú doteraz už platné zákony, alebo ktorými sa rozširuje ich pôsobnosť a takto sa získava nový zdroj príjmov pre štátnu pokladnica. Všetky zákonné osnovy, ktoré máme pred sebou, sú osnovami úhradovými, to jest majú snížiť rozpočtový schodok v roku 1942 predvídaný.
Pri prejednávaní všetkých týchto osnov vynoruje sa otázka, či čo len čiastočne zvyšované zaťaženie poplatníctva je únosné. Túto otázku nedávame si len my, povolaní prijímať a schvaľovať zákony, ktorými sa zväčšuje daňové bremeno, otázku túto dávajú si aj široké vrstvy poplatnícva, ktoré pociťujú zvyšovaný tlak daňových úradov. Nie je celkom jednoduché a nemožno prejsť len mlčaním daňové zvýšenie. Musíme si pri každej príležitosti pripomínať, že naše zaťaženie dosiahlo už svojho vrcholu a že jeho zväčšovanie mohlo by mať veľmi nepriaznivý vplyv na naše hospodárstvo.
Predložený vládny návrh zákona, ktorým sa mení a doplňuje zákon o priamych daniach, môžeme charakterizovať s dvoch hľadísk. Na jednej strane jasnejšie upravuje miesta starého, doteraz platného zákona tam, kde štylizácia bola sporná, alebo kde zmena bok potrebná následkom štátoprávnych zmien. Odstraňuje nesrovnalosti, aké sa vyskytly v praxi a ktoré bolo možno zistiť len po dlhšom časovom odstupe. Pokiaľ ide o túto stránku predloženého vládneho návrhu zákona, znamená rozpočtovým výborom prejednaný návrh určité uľahčenie.
Výnimku tvorí článok druhý navrhovaného zákona. Podľa tohto článku vládneho návrhu zákona mení sa sadzba rentovej dane vyberanej srážkou z úrokov z vkladov na bežné účty zo 16°/o na 20%. Rozpočtový výbor na svojej schôdzke, konanej dňa 16. decembra t. r., zaoberal sa otázkou, či toto zvýšenie nebude mať na vkladateľov zlý psychologický účinok a či odtokom vkladov na bežné účty nestratí štátna pokladnica miesto toho, aby získala. Pritom bolo konštatované, že zvýšenie percenta vyberaného z úrokov z vkladov bolo urobené nie pred dlhou dobou. Toto zvýšenie je už aj tak dosť značné a znamená zaťaženie úrokov vkladov tých vrstiev obyvateľstva, ktoré svojou sporivosťou shromaždujú si kapitál a tým tiež kapitál národný. Vkladatelia, nech už pochádzajú z ktorejkoľvek vrstvy obyvateľstva, veľmi živo reagujú na každú takúto zmenu a častejšie hýbanie raz už ustáleného percenta srážky mohlo by zle na nich účinkovať. Vieme ďalej, že je veľká čiastka takých šporujúcich, ktorí majú stálu nedôveru k peňažným ústavom a táto nedôvera môže sa zvýšiť, ak do peňažného ústavu vložený kapitál neprinesie ten úrok, ktorý bol stanovený a dohodnutý.
Toto boly všetko dôvody, ktoré hovorily proti zvýšeniu sadzby rentovej dane, vyberanej z vkladov na bežné účty. Na druhej strane neujde nikomu pozornosti, kto sleduje vývoj pomerov v našom bankovníctve, že v poslednom čase až neúmerne vzrástly vklady na bežné účty. Vieme dobre, že hlavnou pohnútkou tohto zjavu nie je doteraz platná výhodnejšia sadzba rentovej dane, ale že tu je celý rad iných dôležitých okolností, zapríčiňujúcich tento nie dosť dobrý zjav.
Pre zdravý rozvoj slovenského peňažníctva takýto nepomer nestálych vkladov nemôže byť žiadúcim a preto, ak zvýšením sadzby rentovej dane čo len čiastočne zapríčiníme presun od vkladov na bežné účty na vklady stále, znamená predložený zákon zlepšenie. To bol hlavný dôvod, pre ktorý rozpočtový výbor zaujal stanovisko shodné s vládnym návrhom. Podľa udania uvedeného v dôvodovej zpráve vlády týmto zvýšením získa sa podľa predbežného odhadu asi 3, 500. 000 korún. Keď srovnáme túto sumu s deficitom nášho rozpočtu, hneď zistíme, že je to veľký nepomer, ale tak sa zdá, že snižovať deficit budeme musieť iba po takýchto malých čiastkach, keď nevidíme nikde prameňa väčších príjmov.
Menom rozpočtového výboru žiadam preto slávny Snem, aby prijal osnovu tak, ako nám bola predložená. (Potlesk. )
Predseda Dr. Sokol (cengá):
K slovu sa nikto neprihlásil, preto rozprava nebude a nasleduje hlasovanie.
Budeme hlasovať o osnove zákona, ktorým sa mení a doplňuje zákon o priamych daniach.
Zisťujem, že Snem je schopný sa usnášať.
Sú návrhy na opravy alebo zmeny textu?
Zpravodajca Moravčík: Nie sú.
Predseda Dr. Sokol:
Zmeny nie sú.
Osnova má 5 článkov, nadpis a úvodnú formulu.
Pozmeňovacích návrhov niet, dám preto hlasovať o celej osnove naraz podľa zprávy výborovej.
Sú proti tomu námietky?
(Námietky neboly. )
Námietky nie sú.
Kto súhlasí s osnovou, to jest s jej 5 článkami, nadpisom a úvodnou formulou podľa zprávy výborovej, nech zdvihne ruku.
(Deje sa. )
Zisťujem, že Snem prijal osnovu zákona podľa zprávy výborovej.
Predseda Dr. Sokol (cengá):
Týmto je program dnešného zasadnutia vyčerpaný.
Oznamujem, že najbližšie zasadnutie Snemu bude v piatok dňa 19. decembra o 9. hodine s programom:
1. Zpráva rozpočtového výboru o vládnom návrhu finančného zákona Slovenskej republiky, ktorým sa určuje štátny rozpočet na rok 1942.
2. Zpráva ústavnoprávneho výboru o návrhu poslanca Dr. Martina Sokola a spoločníkov na vydanie ústavného zákona o Ústavnom senáte.
3. Zpráva rozpočtového výboru o vládnom návrhu zákona o dani z obratu a dani prepychovej.
4. Zpráva ústavnoprávneho výboru o vládnom návrhu zákona o predĺžení platnosti zákona o využití liečivých a minerálnych prameňov na ciele verejného zdravotníctva.
5. Zpráva ústavnoprávneho výboru o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a doplňuje zákon o príročí pre pohľadávky proti bývalému česko-slovenskému štátu, o prerušení sporov o tieto pohľadávky a o zastupovaní eráru.
Zakľučujem zasadnutie.
(Koniec zasadnutia o 18. hod. 30 min. )