Pátek 18. dubna 1941
Snem Slovenskej republiky 1941
I. volebné obdobie. 5. zasadanie.
Tesnopisecká zpráva
o 61. zasadnutí Snemu Slovenskej republiky v Bratislave v piatok 18. apríla 1941.
|
Obsah: |
Strana: |
|
Oznámenia predsedníctva: |
|
|
Otvorenie zasadnutia |
3 |
|
Ospravedlnenie neprítomnosti |
3 |
|
Dovolenky |
3 |
|
Imunitnému výboru pridelené |
3 |
|
Došlé nariadenia s mocou zákona |
3 |
|
Rozdaná tlač |
3 |
|
Vyhlásenie predsedníctva o budúcom zasadnutí |
11 |
|
Zakľúčenie zasadnutia |
11 |
|
Program: |
|
|
1. Zpráva národohospodárskeho a rozpočtového výboru o vládnom |
|
|
návrhu zákona o zriadení Fondu pre tlmenie nákaz a hromad- |
|
|
ných onemocnení domácich zvierat |
4 |
|
Reč zpravodajcu Petroviča |
4 |
|
Reč zpravodajcu Moravčíka |
b |
|
Rozprava odpadá |
6 |
|
Prvé hlasovanie o návrhu |
6 |
|
Prijatie návrhu prvým hlasovaním |
6 |
|
Druhé hlasovanie o návrhu |
6 |
|
Prijatie návrhu druhým hlasovaním |
6 |
|
2. Zpráva sociálneho a zdravotného a rozpočtového výboru o vlád- |
|
|
nom návrhu zákona o podpore stavebného podnikania |
6 |
|
Reč zpravodajcu Dr. Ferenčíka |
6 |
|
Reč zpravodajcu Husárka |
8 |
|
Rozprava odpadá |
9 |
|
Prvé hlasovanie o návrhu |
9 |
|
Strana: |
|
|
Prijatie návrhu prvým hlasovaním |
9 |
|
Druhé hlasovanie o návrhu |
9 |
|
Prijatie návrhu druhým hlasovaním |
9 |
|
3. Zpráva sociálneho a zdravotného a rozpočtového výboru o vlád- |
|
|
nom návrhu zákona o zdravotnej prirážke |
9 |
|
Reč zpravodajcu Dr. Rosivala |
9 |
|
Reč zpravodajcu Martvoňa |
10 |
|
Rozprava odpadá |
10 |
|
Prvé hlasovanie o návrhu |
10 |
|
Prijatie návrhu prvým hlasovaním |
11 |
|
Druhé hlasovanie o návrhu |
11 |
|
Prijatie návrhu druhým hlasovaním |
11 |
|
4. Zpráva rozpočtového výboru o návrhu, aby Snem Slovenskej |
|
|
republiky podľa zákona č. 1/1941 Sl. z. súhlasil s odpredajom |
|
|
niektorých štátnych objektov v Nitre |
11 |
|
Reč zpravodajcu Moravčíka |
11 |
|
Rozprava odpadá |
11 |
|
Hlasovanie o návrhu |
11 |
|
Návrh usnesenia hlasovaním prijatý |
11 |
Zasadnutie otvorené o 11. hod. 23. min.
Prítomní:
Predseda: Dr. Sokol.
Podpredsedovia: Dr. Mederly, Dr. Opluštil.
Zapisovatelia: Germuška, Drobný.
41 poslancov podľa listiny o prítomnosti. Člen vlády: Dr. Pružinský.
Za Najvyšší účtovný kontrolný úrad: predseda Šebej.
Z Kancelárie Snemu: I. tajomník Snemu Dr. Foltin a II. tajomník Snemu Dr. Čelko.
Predseda Dr. Sokol (cengá):
Otváram 61. zasadnutie Snemu Slovenskej republiky a zisťujem, že Snem je schopný sa usnášať.
Ospravedlnenie neprítomnosti.
Svoju neprítomnosti ospravedlnili páni poslanci Dr. Pavol Florek, Koloman Horniš, Štefan Suroviak, Dr. František Orlický a Vincent Boleček.
Dovolenky.
Dovolenku žiada do 3. mája 1941 pán poslanec František Jankovič pre chorobu.
Navrhujem v smysle § 2, ods. 4 rokovacieho poriadku, aby Snem žiadanú dovolenku udelil.
Kto súhlasí s týmto návrhom, nech zdvihne ruku.
(Deje sa. )
Návrh je prijatý.
Imunitnému výboru p r i d e ľ u j e m:
žiadosť Hlavného štátneho zastupiteľstva v Bratislave, aby Snem Slovenskej republiky súhlasil s trestným stíhaním poslanca Rudolfa Čavojského pre priestupok pomluvy podľa § 2 zákona číslo 108/1933 Sb. z. a n.
Došlé nariadenia s mocou zákona.
Pán predseda vlády v smysle § 44, ods.
3 Ústavy predložil Snemu tieto nariadenia
s mocou zákona:
I. tajomník Snemu Dr. Foltin (číta): zo dňa 13. marca 1941 číslo 54 Sb. z.
o zákaze výplat miezd (platov) v sobotu,
zo dňa 13. marca 1941 číslo 55 Sl. z. o organizácii sociálneho poistenia súkromných zamestnancov vo vyšších službách a o ich nemocenskom poistení,
zo dňa 13 marca 1941 číslo 58 Sl. z. o pohraničnom pásme a obvode opevnených a iných miest dôležitých pre obranu štátu.
zo dňa 30. marca 1941 číslo 60 Sl. z. o likvidácii niektorých požiadaviek tuzemských veriteľov voči Protektorátu Čechy a Morava,
zo dňa 26. marca 1941 číslo 61 Sl. z., ktorým sa určuje úradný titul prvého funkcionára hlavného mesta Bratislavy,
zo dňa 26 marca 1941 číslo 64 Sl. z. o predĺžení platnosti nariadenia s mocou zákona o preskúmaní platových a penzijných dekrétov štátnych a iných verejných zamestnancov a
zo dňa 8. apríla 1941 číslo 67 Sl. z. o zavedení letného času
Predseda Dr. Sokol:
Tieto nariadenia s mocou zákona prideľujem výboru ústavno-právnemu.
Rozdaná tlač.
Na dnešnom zasadnutí sa rozdala táto tlač:
Tesnopisecká zpráva o 60 zasadnutí Snemu Slovenskej republiky.
Zpráva národohospodárskeho a rozpočtového výboru o vládnom návrhu zákona o zriadení Fondu pre tlmenie nákaz a hromadných onemocnení domácich zvierat
Zpráva sociálneho a zdravotného a rozpočtového výboru o vládnom návrhu zákona o podpore stavebného podnikania
Zpráva sociálneho a zdravotného a
rozpočtového výboru o vládnom návrhu zákona o zdravotnej prirážke.
Zpráva rozpočtového výboru o návrhu, aby Snem Slovenskej republiky podľa zákona číslo 1/1941 Sl. z. súhlasil s odpredajom niektorých štátnych objektov v Nitre.
Vládny návrh zákona o riešení sporov o pôsobnosť medzi súdmi a Najvyšším správnym súdom alebo správnymi úradmi. Návrh prideľujem výboru ústavno-právnemu.
Vládny návrh zákona, ktorým sa upravuje starostlivosť o poškodených v službe Hlinkovej gardy a Freiwillige Schutzskaffel a ich pozostalých a doplňujú, zrušujú a nahradzujú niktoré predpisy o požitkoch vojenských poškodencov. Návrh prideľujem výboru sociálnemu a zdravotnému a výboru rozpočtovému.
Vládny návrh zákona, ktorým sa činia mimoriadne hospodárske opatrenia. Návrh prideľujem výboru národohospodárskemu a rozpočtovému.
Vládny návrh zákona o štátnom vyživovacom príspevku. Návrh prideľujem výboru sociálnemu a zdravotnému.
Vládny návrh zákona o zmenách v justičnej správe. Návrh prideľujem výboru ústavno-právnemu.
Vládny návrh zákona o Štátnom hudobnom a dramatickom konzervatóriu v Bratislave. Návrh prideľujem výboru kultúrnemu a rozpočtovému.
Predseda Dr. Sokol (cengá):
Začneme rokovať o 1. bode programu, ktorým je:
1. Zpráva národohospodárskeho a rozpočtového výboru o vládnom návrhu zákona o zriadení Fondu pre tlmenie nákaz a hromadných onemocnení domácich zvierat.
Zpravodajcom za výbor národohospodársky je pán poslanec Ján Petrovič a za výbor rozpočtový pán poslanec Vladimír Moravčík.
Udeľujem slovo zpravodajcovi za výbor národohospodársky pánu poslancovi Petrovičovi.
Zpravodajca Petrovič: Slávny Snem!
Úlohou verejnej správy najmä v terajšom čase je, aby sústavne a energicky po-
stavila sa v cestu šírenia nákazlivých chorôb domácich zvierat. Je to potrebné s hľadiska národohospodárstva aj verejného zdravotníctva.
Na Slovensku vyskytujú sa v poslednom čase nákazlivé choroby zvierat: infekčná anaemia koní, obrna ošípaných, tuberkulóza, nákazlivé zmetanie Bang u hovädzieho dobytka, infekčné onemocnenie vemena hovädzieho dobytka a oviec, strongylóza, ktoré nemožno asanovať jedine pre nedostatok finančných prostriedkov určených na tento cieľ v štátnom rozpočte. Ani zákon o ničení lariev strečka hovädzieho nie je doteraz prevediteľný, lebo niet dostatočnej úhrady na výdavky spojené s prevádzaním tohto zákona. Vedľa predpisov zák. čl. VII/1888, ktoré dávajú možnosť verejnej správe po úradnom veterinárnom zistení nákazy vyhlásiť zátvor na zamorené dvory, obce, okresy, zakázať trhy, nakázať v neškodnom stave odstrániť zvieracie mŕtvoly a nariadiť dezinfekciu zamorených miest, je potrebné, aby verejná správa mohla preventívne zasiahnuť očkovaním, čo je spojené vždy s dosť značným rizikom, prípadne odstránením nositeľa choroby zpomedzi zdravých jedincov výkupom zvieraťa. Na úhradu týchto výloh navrhuje vládny návrh zriadiť Fond pre tlmenie nákaz a hromadných onemocnení domácich zvierat, ako doplnok rozpočtovej položky: "Tlmenie zvieracích nákaz, prevencia a kontrola" v kapitole Ministerstva hospodárstva.
Do Fondu budú prispievať pravidelne majitelia zvierat pri vystavení dobytčieho pasu vo výške kolkového poplatku a pri prepísaní pasu polovičkou tohto poplatku, družstvo poverené s obchodovaním so surovou kožou a kožný priemysel vo výške Ks 1. - z každej hovädzej a Ks 0.50 z každej teľacej kože.
Príspevok tento je tak minimálny, že ho nepocítia ani majitelia zvierat, ani podnikatelia; nebude cenotvorným činiteľom ani u hovädzieho dobytka, ani u kože. Nepocíti ho ani poplatníctvo, ani kožný priemysel, ale bude znamenať značný peniaz, ktorý pod správou Ministerstva hospodárstva vedľa riadnej rozpočtovej položky umožní plniť úlohy, stanovené vládnym návrhom pri asanácii nákazlivých chorôb domácich zvierat.
Národohospodársky výbor prerokoval
vládny návrh na zasadnutí dňa 3. apríla 1941 spoločne s výborom rozpočtovým a zaujal k nemu kladné stanovisko.
Okrem štylárnych opráv doplnil § 4, písm. a) pred slovom,, vykupovať" slovami "podľa potreby a najnovších vedeckých poznatkov" a vylúčil z § 8 zpätnú účinnosť zákona. Doplnením § 4 sa docieli, že sa "zákon nebude priveľmi využívať na úkor skutočnej potreby a celkovej hospodárnosti ako jednoduchý síce, zato však veľmi drahý a niekedy s národohospodárskeho stanoviska až neprístupný spôsob tlmenia niektorých zvieracích nákaz bez ohľadu na najnovšie poznatky a pokroky vedy.
Národohospodársky výbor navrhuje Snemu, aby vládny návrh uzákonil. (Potlesk. )
Predseda Dr. Sokol (cengá):
Udeľujem slovo zpravodajcovi za výbor rozpočtový pánu poslancovi Moravčíkovi.
Zpravodajca Moravčík:
Slávny Snem!
Stará polemika o tom, či je Slovensko zemou prevažne poľnohospodárskou alebo priemyselnou, trvá vlastne aj za zmenených pomerov a podľa toho, kde sa ktorý činiteľ prikláňa, ustaľujú sa aj jeho názory, či treba v prvom rade starať sa o priemysel alebo poľnohospodárstvo.
Hoci tieto viac-menej vedecké názorové rozhovory majú svoje klady a sú diktované složením obyvateľstva nášho štátu, predsa treba povedať, že nech by sa skončily akokoľvek, pre otázku, čo máme robiť, aby sme pomohli a zveľadili naše národné hospodárstvo, nie sú bezprostredne významné. Život sám diktuje si určité línie a tak je to aj v tomto konkrétnom prípade. Debata o generálnej línii nášho hospodárstva nie je vlastne ešte skončená, ale ak chceme, aby nenastávaly poruchy v hospodárstve, treba nám robiť také opatrenia, ktoré majú blahodarný vplyv na národný celok. Vo vojnových časoch nie je možné robiť v hospodárstve nejaké plány na dlhší čas, preto treba s uznaním privítať každú vec, ktorá môže znamenať zlepšenie v slovenskom hospodárskom živote. Ak hovoríme o tom, že sme zemou prevažne poľnohospodárskou, treba ešte, aby sme tento často opakovaný výrok do-
plnili tým, že dobytkárstvo v tomto poľnohospodárstve hrá dôležitý zástoj, ktorý je určovaný najmä tým, že na hornatých krajoch môžeme dochovávať len dobytok, kým produkcia rastlinná obmedzuje sa na nižšie položené kraje našej zeme. Hoci prevažný ráz dobytkárstva v slovenskom hospodárstve bol nie raz zdôrazňovaný, predsa nevenovala sa tomuto odvetviu poľnohospodárstva dostatočná pozornosť. Keď sa zmenily pomery, zistili sme razom, že síce podmienky pre dochovávanie dobytka máme, ba vlastne len dobytok môžeme dochovávať, ale celá kultúra a spôsob tohto dochovávania je stále ešte veľmi primitívny a zaostalý. Táto zaostalosť ukazuje sa aj na výsledkoch. Slovensko je ešte aj teraz zem, ktorá produkuje menej kvalitný dobytok, ktorý sa veľmi ťažko umiesťuje a keď ho aj možno umiestiť, tak za nízke, nerentabilné ceny.
Vládny návrh zákona o zriadení Fondu pre tlmenie nákaz a hromadných onemocnení zvierat treba privítať ako ďalší prínos na zlepšenie pomerov v slovenskom dobytkárstve. Hoci od roľníkov a iných záujemcov nevyžadujú sa na zriadenie Fondu neznesiteľnejšie príspevky, na druhej strane platenie týchto príspevkov práve preto, že bude povinné, bude znamenať pre celé dobytkárstvo veľký prínos.
Z Fondu, ako to ustanovuje vládny návrh zákona, majú sa podľa potreby vykupovať zvieratá, o ktorých sa vie, že by boly predmetom nákazy, liečiť hromadne sa vyskytujúce choroby, stavať moderné zariadenia na spracovanie zvieracích mŕtvol, odškodňovať majiteľov, ktorí utrpeli stratu uhynutím zvierat, podporovať sdruženia chovateľov alebo jednotlivcov, ktorí sa podujali tlmiť nákazy.
Toto sú všetko potrebné veci a peniaz, ktorý vynaložia záujemci, či sú to roľníci alebo živnostníci, bude znamenať zisk pre celé naše hospodárstvo.
S hľadiska rozpočtového výboru je dôležité, že osnova zákona nevyžaduje zaťaženie štátnej pokladnice a že príjmy, ktoré zákon zabezpečuje Fondu, sú ustálené v znesiteľnej výške. Pokiaľ ide o samotné zriadenie Fondu, treba zdôrazniť, že sa odchyľujeme od zásady doteraz prevádzanej, že sa nebudú v našom štátnom hospodárení zriaďovať žiadne Fondy. Pova-
ha veci toho vyžaduje, že v tomto prípade bolo treba upustiť od tejto zásady.
Rozpočtový výbor prerokoval tento vládny návrh zákona na spoločnej porade s národohospodárskym výborom dňa 3. apríla 1941. Spolu s národohospodárskym výborom zaujal stanovisko, že navrhnutým zákonom pomôže sa očisteniu chovu domácich zvierat na Slovensku od nákaz a hromadných onemocnení. Zákon tento pomáha tiež v značnej miere činnosti našich veterinárov, keďže preberá tiež úsek ich povinností, ktoré podľa starých zákonných ustanovení spočívaly na ich bedrách.
Z uvedených dôvodov menom rozpočtového výboru žiadam slávny Snem, aby prijal osnovu zákona v znení Snemu pripravenú. (Potlesk. )
Predseda Dr. Sokol (cengá):
K slovu sa nikto neprihlásil, preto rozprava nebude a nasleduje hlasovanie.
Zisťujem, že Snem je schopný sa usnášať.
Osnova má 8 paragrafov, nadpis a úvodnú formulu.
Pozmeňovacích návrhov niet, dám preto hlasovať o celej osnove naraz podľa zpráv výborových.
Sú proti tomu námietky?
(Námietky neboly. )
Námietky nie sú.
Kto súhlasí s osnovou, to jest s jej 8 paragrafmi, nadpisom a úvodnou formulou podľa zpráv výborových, nech zdvihne ruku.
(Deje sa. )
Zisťujem, že Snem pri prvom hlasovaní prijal osnovu zákona podľa zpráv výborových.
Predsedníctvo Snemu sa usnieslo podľa § 53, ods. 1 rokovacieho poriadku, aby sa o tejto osnove hlasovalo druhý raz tiež na tomto zasadnutí.
Ad 1. Druhé hlasovanie o osnove zákona o zriadení Fondu pre tlmenie nákaz a hromadných onemocnení domácich zvierat.
Zpravodajcovia sú páni poslanci Petrovič a Moravčík.
Sú návrhy na opravy alebo zmeny textu?
Zpravodajca Petrovič: Nie sú. Zpravodajca Moravčík: Nie sú. Predseda Dr. Sokol: Zmeny nie sú.
Kto pri druhom hlasovaní súhlasí s osnovou zákona tak, ako ju Snem prijal pri hlasovaní prvom, nech zdvihne ruku.
(Deje sa. )
Zisťujem, že Snem prijal osnovu zákona aj pri druhom hlasovaní
Predseda Dr. Sokol (cengá): Týmto je vybavený 1. bod programu. Nasleduje 2. bod, ktorým je:
2. Zpráva sociálneho a zdravotného a rozpočtového výboru o vládnom návrhu zákona o podpore stavebného podnikania.
Zpravodajcom za výbor sociálny a zdravotný je pán poslanec Dr. Ján Ferenčík a za výbor rozpočtový pán poslanec Vojtech Husárek.
Udeľujem slovo zpravodajcovi za výbor sociálny a zdravotný pánu poslancovi Dr. Ferenčíkovi.
Zpravodajca Dr. Ferenčík:
Slávny Snem!
Návrh zákona o podpore stavebného podnikania je znakom našej časovej, národnosociálnej politiky. Výbory Snemu rokovaly o ňom dňa 3. apríla tohto roku.
Návrh chce riešiť pálčivú otázku, ktorá je na 100 percent otázkou sociálnou. (Predsedania sa ujal podpredseda Dr. Opluštil. )
Priviesť bytovú kultúru Slovenska, najmä obydlia slovenských obcí a dedín na úroveň, aká je u vyspelých národov, je vrelou túžbou všetkých Slovákov. Obytné budovy nášho ľudu boly by už času primerane obnovené, keby bol stál k dispozícii primeraný kapitál.
Za časov bývalej republiky jestvovala tiež starostlivosť o bytovú otázku. Ta smeroval aj posledný zákon číslo 65/1936 Sb. z. a n. o podpore stavebného podnikania a o rozsiahlych daňových úľavách poskytnutých novým stavebníkom. Slovenský štát predĺžil jeho platnosť zákonom číslo 85/1940 Sl. z. No, ten platil len do dňa 31. decembra 1940.
Jedno je isté: Slováci neboli o podporovaní stavebného podnikania dostatočne
informovaní. Následkom toho štátnu starostlivosť nevyužili. A bolo im ľúto, že
v stavebnom podnikaní zaostali práve v čase dobrej stavebnej konjunktúry.
Zákon o podpore stavebného podnikania veľmi súvisí s nedávno odhlasovaným zákonom o ochrane plodu. Ide nám o zvýšenie populácie. To vyžaduje starostlivosť o novomanželov, o ich ubytovanie. Zákonom o ochrane plodu zamedzuje slovenský štát tajnú nemravnosť. Bytová núdza tiež súvisí s tajnou nemravnosťou v rodinách. Nie je zriedkavý prípad, že sa dvaja ľudia sosobášia len preto, lebo jedna stránka zaisťuje byt. V novinových oznamoch ponúkajú sa sňatky ovdovelým, poťažne rozlúčeným osobám, pretože také osoby majú bytovú otázku už vyriešenú. Mnohí si berú predovšetkým byt a nie manžela, poťažne manželku. Byty sú často tak nedostatočné, že odlúčenie detí podľa pohlavia na čas nočného odpočinku nie je možné. Veľké hriechy "incestu", poškvrnenia krvi majú často svoje korene v nedostatočnom byte. Ide tu o veľké nebezpečenstvo, pretože ono je tajné a zaviňuje rozklad krvi, rozklad rodiny a spoločnosti vôbec. V zlom byte nemá rodina dosť životného priestoru, nemá možnosti na vyvinutie. Pre nedostatočný byt usilujú sa rodiny čím skorej predčasne oženiť synov, povydávať dcéry.
Bytová otázka súvisí teda s populáciou a s mravnosťou nášho národa.
Najväčšiu pozornosť pri podpore stavebného podnikania treba venovať reprezentantom národa. Ktorí sú to? Vodca Adolf Hitler povedal: "Der erste und tiefste Reprezentant des Volkes aber ist jener Teil, der aus der Fruchtbarkeit der Erde die Menschen nährt und aus der Fruchtbarkeit seiner Familie die Nation forterhält. Est ist daher die Aufgabe der Staatsführung, zuvörderst dieses Element, von dessen Leben Fortdauer oder Vernichtung unseres Volkes abhängt, unter allen Umständen und mit allen Mitteln zu erhalten. "
Treba umožniť šťastný stav manželský týmto reprezentantom národa. Na založenie manželstva sú predovšetkým primerané byty v dostatočnom počte potrebné. V tom bol doteraz vždy nedostatok v našich obciach a práve v tom leží rozhodujúca príčina odsťahovania sa ľudu z dedín do miest, čo í náš štát musí so všetkými pro-
striedkami zamedziť. Mestá sú hygienickejšie zariadené. Bytové pomery mesta sú lepšie. Nie div, že dedinčan, roľník, roľnícky robotník ochotne ostanú v meste, keď sa oboznámia s bytovými pomerami mesta. Tu nech prikročí štát k dedinčanom s výdatnou podporou na stavebné zveľadenie obcí.
Podobná akcia bola v Nemecku 10. marca 1937 nariadená. Do 1. januára 1939 bolo na tom základe vystavané 25. 000 nových domkov a ďalších 15.577 bolo v stavbe už pokročilej. Štát úmyselne zisťuje vnútorný a zovnútorný stav bytov a všemožne podporuje melioráciu v tej veci. Je opravdivým pôžitkom čítať krásne ilustrované knihy a časopisy o tejto otázke ako Hans Dittmer:,, Der Bauer im Grossdeutschen Reich, Berliner Illustrierte Zeitung" prináša povzbudzujúci článok pod titulom:,, So wohnt der deutsche Arbeiter!" - Na to by sme poznamenali: Všetko skusujte a čo je dobré uskutočnite! I Slovák chce dobre bývať!
Nový návrh zákona o podpore stavebného podnikania je veľmi sympatický.
Cieľ návrhu zákona je šľachetný:
1. stavanie zdravých, vkusných a lacných rodinných bytov,
2. stavanie moderných ozdravovní pre pospolitosť,
3. stavba kultúrnych a sociálnych domov,
4. stavanie primeraných hospodárskych budov a praktických prevodzovní,
5. pomoc obciam na spomínané podnikanie.
Toto všetko je cieľom predloženého vládneho návrhu zákona. Ciele jasne dokazujú, že sociálna starostlivosť, prejavená nastoleným návrhom zákona, je široká a veľmi časová. Uzákonenie návrhu umožní ľahšie uzákonenie príkazu pána prezidenta Republiky Dr. Jozefa Tisu: "Kultúrny dom do každej dediny!"
Veľmi sympatická je návrhom zákona prisľúbená pomoc pre stavebníkov.
Slovenský štát chce dávať prostredníctvom všeobecného stavebného družstva, alebo i priamo jednotlivcom:
1. záruku na stavby domkov, hospodárskych budov, prevodzovní a iných obecne prospešných stavieb,
2. dáva k dispozícii na tento cieľ Ks 100,000.000,
3. preliminuje na úhradu týchto výdavkov v štátnom rozpočte ročne Ks 8, 000. 000,
4. zaväzuje sa platiť podľa danej záruky a) úroky, b) anuitu, c) vymienené platby, d) prípadne splatí celú istinu, e) splatí schodok dlžoby i s úrokami pri vnútenej správe a nútenej dražbe,
5. slovenský štát berie do ochrany stavebníka, ktorému dáva záruku, zakazuje exekúciu z nájomného za nehnuteľnosti, vyberá spory vzniklé z podnikania z občianskej súdnej kompetencie a prideľuje ich Ministerstvu vnútra a Ministerstvu verejných prác, podporuje stavebníkov daňovými a poplatkovými úľavami, stavia do ich služby úrady a orgány verejnej správy, vyhlasuje, že pôžičky štátom zaručené požívajú sirotskú istotu.
Slovenský štát sa vážne usiluje, aby sa so stavebným podnikaním už aj započalo. Preto vyhlasuje, že stavebné výhody možno použiť len do 31. decembra 1943. Za ten čas môžu sa so štátnou podporou vystavať na Slovensku budovy v hodnote Ks 250, 000. 000.
Dal by Boh, aby sme mali dosť kvalitných stavebných robotníkov a potrebného materiálu. Vôľa stavať je i dnes na Slovensku veľká Len kapitálu nieto. A tu je náš štát ochotný pomáhať.
Jednako počína si slovenská vláda s návrhom zákona o podpore stavebného podnikania veľmi obozretne, lebo
1. zaisťuje sa záložným právom na nehnuteľnosti,
2. prideľuje z podnikania vzniklé spory Ministerstvu vnútra a Ministerstvu verejných prác,
3. zakazuje pred umorením pôžičky nehnuteľnosti zcudziť a zaťažiť,
4. vyhradzuje si predkupné právo pri stavbách obecne prospešných,
5. vyhradzuje si právo pokutovať vlastníka nehnuteľnosti, keď povinnosti neplní,
6. nahradí si výlohy vydané na zdravé a lacné byty tým, že dostane zdravších, mravne lepšie zaistených a spokojnejších občanov.
Rokovanie sociálneho a zdravotného a rozpočtového výboru o tomto vládnom
návrhu zákona nieslo sa v úplnom súhlase s návrhom zákona, urobily sa však opatrenia, aby sa rovnakých možností a výhod dostalo vedľa všeobecne prospešných stavebných družstiev aj jednotlivým stavebníkom. Tým sa chce docieliť, aby sa aj súkromný kapitál rozhýbal, aby sa oživil trh práce na Slovensku.
Preto sa preštylizoval podľa potreby § 17. ods. 2 tak, aby sa jeho ustanovenia vzťahovaly na každého, kto dostal podporu podľa tohto zákona.
Naproti tomu sa zo spomenutého paragrafu vylúčil ods. 1 o oslobodení od dane z obratu z dodávok a výkonov. Stalo sa tak kvôli spravodlivosti v daňovej politike.
Poradie paragrafov sa pozmenilo v záujme prehľadnosti matérie.
Kedže je zistené, že i finančná nosnosť nášho štátu umožňuje uzákonenie vládneho návrhu zákona o podpore stavebného podnikania, sociálny a zdravotný výbor sa usniesol odporúčať slávnemu Snemu menovaný návrh zákona na prijatie. (Potlesk. )
Podpredseda Dr. Opluštil:
Udeľujem slovo zpravodajcovi za výbor rozpočtový pánu poslancovi Husárkovi.
Zpravodajca Husárek:
Slávny Snem!
O osnove zákona rokoval rozpočtový výbor dňa 3. apríla tohto roku na spoločnej porade s výborom sociálnym a zdravotným.
Shodne so stanoviskom vlády, vyjadreným týmto návrhom zákona, rozpočtový výbor pokladá za význačný záujem slovenského národa a štátu, aby sa prikročilo sústavne k zabezpečovaniu zdravého a primeraného bývania slovenského občianstva, najmä vrstvy sociálne najslabšej. Treba preto vítať iniciatívu štátu, ktorý poskytovaním štátnych záruk a iných výhod pri stavbe rodinných domkov chce rozvíriť stavebný ruch a tým súčasne oživiť pracovný trh v záujme slovenského robotníctva. Tým je však daná aj potreba, aby štát priniesol aj primerané finančné obete, a to či už vo forme záruky, prevzatej za stavebníka, či oslobodením nových stavieb od určitých daní a poplatkov.
Podľa nového zákona bude môcť štát poskytnúť podpory vo forme záruk do
úhrnnej sumy 100 miliónov korún a s tým spojený stavebný program je rozvrhnutý na tri roky. Keby sa táto suma úplne využila, postavily by sa obytné domy stavebným nákladom 250 miliónov korún. Je to sľubný výhľad a svedčí o vážnom odhodlaní povolaných činiteľov odpomôcť bytovej kríze na širokom podklade. Preto rozpočtový výbor chce svojím súhlasom dať najavo vôľu: prispieť k uskutočneniu vytýčeného programu.
Podľa dôvodovej zprávy vládneho návrhu má finančná povinnosť štátu znamenať anuitnú službu okrúhle ročne 7 miliónov korún. Počas rokovania výbor zistil, že so zreteľom na staré zaviazanosti štátu z tejto akcie vyplývajúce a na moratórium, ktoré koncom tohto roku vyprší, treba počítať s ročnou potrebou omnoho väčšou. Vzdor tomu rozpočtový výbor nestavia sa proti tomuto finančnému zaťaženiu vzhľadom na cieľ, ktorý nový zákon sleduje.
V mene rozpočtového výboru odporúčam, aby Snem vládny návrh zákona v upravenom znení schválil. (Potlesk. )
Podpredseda Dr. Opluštil (cengá):
K slovu sa nikto neprihlásil, preto rozprava nebude.
Nasleduje hlasovanie.
Zisťujem, že Snem je schopný sa usnášať.
Osnova má tri diely, 23 paragrafov, nadpis a úvodnú formulu.
Pozmeňovacích návrhov niet, dám preto hlasovať o celej osnove naraz podľa zpráv výborových.
Sú proti tomu námietky?
(Námietky neboly. )
Námietky nie sú.
Kto súhlasí s osnovou, to jest s jej troma dielmi, 23 paragrafmi, nadpisom a úvodnou formulou podľa zpráv výborových, nech zdvihne ruku.
(Deje sa. )
Zisťujem, že Snem pri prvom hlasovaní prijal osnovu zákona podľa zpráv výborových.
Predsedníctvo Snemu sa usnieslo podľa § 53, ods. 1 rokovacieho poriadku, aby sa o tejto osnove hlasovalo druhý raz tiež na tomto zasadnutí.
Ad 2. Druhé hlasovanie o osnove zákona o podpore stavebného podnikania.
Zpravodajcovia sú páni poslanci Dr. Ferenčík a Husárek.
Sú návrhy na opravy alebo zmeny textu?
Zpravodajca Dr. Ferenčík: Nie sú.
Zpravodajca Husárek: Nie sú.
Podpredseda Dr. Opluštil:
Zmeny nie sú.
Kto pri druhom hlasovaní súhlasí s osnovou zákona tak, ako ju Snem prijal pri hlasovaní prvom, nech zdvihne ruku.
(Deje sa. )
Zisťujem, že Snem prijal osnovu zákona aj prí drunom hlasovaní.
Týmto je vybavený 2. bod programu. Nasleduje 3. bod, ktorým je:
3. Zpráva sociálneho a zdravotného a rozpočtového výboru o vládnom návrhu zákona o zdravotnej prirážke.
Zpravodajcom za výbor sociálny a zdravotný je pán poslanec Dr. Ernest Rosival a za výbor rozpočtový pán poslanec Andrej Martvoň.
Udeľujem slovo zpravodajcovi za výbor sociálny a zdravotný pánu poslancovi Dr. Rosivalovi.
Zpravodajca Dr. Rosival:
Slávny Snem!
Pokrok lekárskej vedy, či už na poli diagnostickom alebo terapeutickom kladie stále novšie a novšie požiadavky na nemocnice. Zariadenie nemocnice nikdy nie je dokončené. Neminie sa rok, aby tenktorý prístroj nemusel byť vyradený trebárs ešte v stave používateľnom - lebo už je prekonaný - dokonalejším. Sú to veľké investície, udržovanie takéhoto prevozu je nákladné. Zdá sa, ako by to bol stratený kapitál, keďže úroky v smysle bankovom nikdy neuvidíme.
Činnosť a výsledky jednotlivých nemocníc dobre možno kontrolovať napríklad pri odvodoch. S roka na rok defilujú tam ročníky mládencov bez predchádzajúceho výberu. Je radosť pozrieť sa na prípady bezvadne zhojených zlomenín, na bezvýznamné jazvy po veľkých operáciách, na stopy prekonaných ťažkých chorôb, ktoré ešte donedávna boly považo-
vané za nevyliečiteľné. A dnes ich nositelia sú odvedení ako radoví vojaci.
Musíme sa priznať, že tu sa poznajú z počtu zmrzačených brancov najlepšie tie kraje, kde má ľud zaostalé, primitívne názory o nemocniciach a kde do nemocnice nechodí sa cieľom vyliečenia, ale zomierať.
Nielen kľudným svedomím, ale s istou pýchou môžeme konštatovať, že naše nemocnice získaly dôveru obecenstva, svedomite konajú svoje povinnosti a čo do výsledkov sú na úrovni zahraničných ústavov. S uznaním bolo toto konštatované aj so strany povolaných činiteľov z cudzozemska.
Bohužiaľ - v dôsledku viedenskej arbitráže odpadly nám mnohé pekne vybudované nemocnice. Celé naše južné pásmo: Nová Baňa, Banská Štiavnica, Krupina, Modrý Kameň, Lovinobaňa, Hnúšťa, Revúca, Dobšiná, Gelnica je bez nemocníc. Horné údolie Nitry, myslím tu na okolie Prievidze - tiež nemôžeme dlho nechať bez nemocnice. V Handlovej samej počet úrazov pohybuje sa ročite okolo 2. 500 prípadov.
Nechcem tu vypočítavať, že invalidné renty v akej miere zaťažujú rozpočet nositeľov sociálneho poistenia a takto aké bremená kladú priamo na daň platiace obyvateľstvo, na hospodársku nosnosť štátu. Aby sme sa na tomto poli odbremenili, aby sme predišli zmrzačeniu mnohých našich robotníkov, musíme doplniť sieť nemocníc.
Úrazová chirurgia dokázala, že najdôležitejšie je prvé dokonalé ošetrenie rany. V dnešnej vojne aj tie najťažšie operácie prevádzajú sa hneď za prvou bitevnou čiarou a len potom sa transportujú ranení dozadu - kým v predošlej svetovej vojne tu boli ranení len provizórne ošetrení a operovaní boli ďaleko vzadu. Tieto poznatky musíme uplatniť aj pri priemyselných úrazoch a preto s budovaním nášho priemyslu musí sa spolubudovať, zdokonalovať aj sieť našich nemocníc.
S uznaním musíme konštatovať, že naša štátna zdravotná správa v posledných krátkych dvoch rokoch mnoho vykonala na tomto poli. V tejto práci všemožne musíme podporovať zdravotný odbor Ministerstva vnútra a preto sociálny a zdravotný výbor odporúča, aby predložený
návrh zákona o zdravotnej prirážke slávny Snem ráčil prijať bez zmeny. (Potlesk. )
Podpredseda Dr. Opluštil:
Udeľujem slovo zpravodajcovi za výbor rozpočtový pánu poslancovi Martvoňovi.
Zpravodajca Martvoň:
Slávny Snem!
Predmetný vládny návrh zákona prerokoval rozpočtový výbor dňa 3. apríla 1941 a to spoločne s výborom sociálnym a zdravotným. Rozpočtový výbor si osvojil dôvody, ktoré viedly vládu k podaniu tohto návrhu zákona. Štátne osamostatnenie Slovenska prinieslo so sebou na poli zdravotníckom nové vážne úlohy, ktorých splnenie je tým ťažšie, že v dôsledku vojnových pomerov je starostlivosť o nemajetných chorých občanov spojená s väčšími výdavkami, ako pred vojnou. Keď sa uváži, že nový zákon chce zaistiť primerané ošetrovanie nemajetných chorých, podporovať verejné nemocnice a liečebné ústavy najmä v ich investičnej činnosti, podporovať ustanovizne vydržujúce odborné liečebné ústavy a preventóriá, je výška doterajšej zdravotnej prirážky 7% príliš nízka a je odôvodnené jej ustálenie v 8%, ba ak to bude potrebné, až do 10%, čo bude môcť vláda určiť podľa nového zákona nariadením.
Preto rozpočtový výbor návrh zákona v znení, ako ho výbory pripravily, odporúča slávnemu Snemu na schválenie. (Potlesk. )
Podpredseda Dr. Opluštil (cengá):
K slovu sa nikto neprihlásil, preto rozprava nebude.
Nasleduje hlasovanie.
Zisťujem, že Snem je schopný sa usnášať.
Osnova má 7 paragrafov, nadpis a úvodnú formulu.
Pozmeňovacích návrhov niet, dám preto hlasovať o celej osnove naraz podľa zpráv výborových.
Sú proti tomu námietky?
(Námietky neboly. )
Námietky nie sú.
Kto súhlasí s osnovou, to jest s jej 7 paragrafmi, nadpisom a úvodnou formulou podľa zpráv výborových, nech zdvihne ruku.
(Deje sa. )
Zisťujem, že Snem pri prvom hlasovaní prijal osnovu zákona podľa zpráv výborových.
Predsedníctvo Snemu sa usnieslo podľa § 53, ods. 1 rokovacieho poriadku, aby sa o tejto osnove hlasovalo druhý raz tiež na tomto zasadnutí.
Ad 3. Druhé hlasovanie o osnove zákona o zdravotnej prirážke.
Zpravodajcovia sú páni poslanci Dr. Rosival a Martvoň.
Sú návrhy na opravy alebo zmeny textu?
Zpravodajca Dr. Rosival: Nie sú. Zpravodajca Martvoň: Nie sú. Podpredseda Dr. Opluštil:
Zmeny nie sú
Kto pri druhom hlasovaní súhlasí s osnovou zákona tak, ako ju Snem prijal pri hlasovaní prvom, nech zdvihne ruku.
(Deje sa. )
Zisťujem, že Snem prijal osnovu zákona aj pri druhom hlasovaní.
Týmto je vybavený 3. bod programu Nasleduje 4 bod, ktorým je:
4. Zpráva rozpočtového výboru o návrhu, aby Snem Slovenskej republiky podľa zákona č. 1/1941 Sl. z. súhlasil s odpredajom niektorých štátnych objektov v Nitre.
Zpravodajcom je pán poslanec Vladimír Moravčík.
Dávam mu slovo. Zpravodajca Moravčík: Slávny Snem!
Ministerstva financií podaním zo dňa 1. apríla 1941 požiadalo o súhlas Snemu s odpredajom niektorých objektov leteckého parku v Nitre za Ks 1,200.000.
O tejto žiadosti rokoval úsporný a kontrolný výbor na zasadnutí dňa 2. apríla 1941 a navrhuje súhlasiť s odpredajom s podmienkou, že kupujúci zariadi a bude udržovať továreň na lietadlá v Nitre, že kúpnu cenu zaplatí najneskoršie v 5 ročných lehotách i s úrokmi, ale hneď zaplatí 1/4 kúpnej ceny, ktorá prepadne v prospech štátu, ak vyššie spomenutú podmienku nesplní.
Rozpočtový výbor zistil, že tento odpredaj deje sa v intencii podporovania výstavby priemyslu na Slovensku a že je vítaný s hľadiska vojenského aj hospodárskeho. Súhlas Snemu je potrebný so zreteľom na ustanovenie čl. XXII. zákona č. 1/1941, lebo odhadná cena odpredávaného majetku prevyšuje Ks 1, 000. 000.
Rozpočtový výbor na svojej schôdzke, konanej dňa 3. apríla zaoberal sa s vecou predaja vyššie uvedených nemovitostí. Súhlasne s úsporným a kontrolným výborom Snemu zistil, že ide o objekty, ktoré neboly celkom využité a bez ktorých sa môže zaobísť vojenská správa, pričom neutrpí erár žiadnej škody, ba naopak, predajom sa ešte zhodnotia aj súsedné vojenské objekty. Kupec, ako bolo záväzne vyhlásené, mieni objekty použiť na založenie väčšej továrne, takže možno rátať aj so zvýšením zamestnanosti v Nitre a okolí. Kedže týmto spôsobom primeraným predajom na jednej strane zhodnotia sa štátne objekty, na druhej strane zvýšením zamestnanosti a uvedením v chod väčšieho podniku zaistia sa tiež príjmy na strane druhej, rozpočtový výbor odporúča, aby Snem prijal návrh usnesenia. (Potlesk. )
Podpredseda Dr. Opluštil (cengá):
K slovu sa nikto neprihlásil, preto rozprava nebude.
Nasleduje hlasovanie.
Zisťujem, že Snem je schopný sa usnášať.
Pán poslanec Moravčík ako zpravodajca rozpočtového výboru navrhuje, aby Snem prijal návrh usnesenia, ktoré nasleduje za výborovou zprávou.
Kto súhlasí s návrhom usnesenia, nech zdvihne ruku.
(Deje sa. )
Zisťujem, že Snem navrhované usnesenie prijal.
Podpredseda Dr. Opluštil (cengá):
Týmto je program dnešného zasadnutia vyčerpaný.
Oznamujem, že podľa usnesenia predsedníctva najbližšie zasadnutie Snemu svolá sa písomne.
Zakľučujem zasadnutie. (Koniec zasadnutia o 12. hod. 6. min. )