Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1938.

IV. volební období.

6. zasedání.

Tisk 655.

I. národohospodářského výboru

II. zahraničního výboru

Národní shromáždění republiky Československé souhlasí s úmluvou o úpravě pohraničního styku mezi republikou Československou a královstvím Maďarským, podepsanou v Praze dne 17. listopadu 1937.

Předložená úmluva ze dne 17. listopadu 1937 o úpravě pohraničního styku mezi republikou Československou a královstvím Maďarským odstraňuje dosavadní vzájemnou ústní dohodu, opírající se o ustanovení dřívější obchodní smlouvy z roku 1927, jejíž příloha stanovila pohraniční styk.

Nyní podařilo se tuto otázku definitivně vyřešiti sjednáním samostatné úmluvy, kde ale vznikly pochybnosti, zda tu nejde o smlouvu obchodní a proto má býti dán souhlas k této dle ustanovení §u 64, odst. 1, bod 1. ústavní listiny.

Tato smlouva zaručuje pohraničnímu obyvatelstvu nerušené provozování hospodářství v pohraničním pásmu, též obhospodařování takových statků, které jsou přeťaty hranicí.

Text úmluvy byl upraven podle několikaleté zkušenosti, poskytuje pohraničnímu obyvatelstvu řadu vzájemných výhod pří překročování hranic a umožňuje první pomoc lékařskou, pomoc při porodech, poskytování poslední útěchy umírajícímu a rychlou vzájemnou pomoc při živelních katastrofách.

Úmluva přispěje též jistě ke klidnému soužití obyvatelstva v pohraničním pásmu

Tím není opomenuto pečovati o řádnou kontrolu osob překročujících hranici a zboží v pohraničním styku za zvýhodněných podmínek přenášeného nebo převáženého.

Národohospodářský výbor doporučuje senátu N. S. schválení vládního návrhu, tisk sen. č. 636.

V Praze dne 3. března 1938.

V. Sehnal v. r.,
předseda.

Rohlena v. r.,
zpravodaj.

Politické a hospodárske pomery v pohraničí s Maďarskom maly v posledných rokoch nepriaznivý vývoj. Obyvatelstvo pohraničného pásma na obidvoch stranách narážalo na nesmierné ťažkosti a prekážky pri snahe obhospodárovania svojich pozemkov, ktoré štátna hranica pretína, alebo ktoré ležia v nepatrnej vzdialenosti od štátných hraníc na území súsedného štátu.

Pri pohraničnom styku medzi republikou Československou a Maďarskom platily dosiaľ ustanovenia obchodnej smluvy z roku 1927, ktorá mala ako prílohu úmluvu o pohraničnom styku. Táto však r. 1930 stratila platnosť a od dňa 16. decembra 1930 dial sa pohraničný styk v smysle ústnej dohody medzi oboma štátmi (gentlemen agreement).

Predloženou úmluvou zabezpečuje sa pohraničnému obyvateľstvu nerušené prevádzanie hospodárstva v pohraničnom pásme čsl.-maď., ktorého šírka činí na obidvoch stranách 10 km a obzvlášť toho majetku, ktorý je preťatý hranicou. Úmluva má mnoho ustanovení, ktoré zaručujú veľké výhody obidvom smluvným stranám, lebo pohraničnému obyvateľstvu sa dostáva značných uľahčení pri prekročení hraníc. Je velmi vzácnym opatrením úmluvy, že sa oprávnenia neomedzujú len na roľnícky ľud, ale vzťahujú sa i na iné životné povoIania. Ďalej umožňuje sa dostatočným spôsobom prvá pomoc lekárska, pomoc pri porodoch, poskytovanie poslednej útechy umierajúcím a hlavne rýchla vzájomná pomoc pri živelných katastrófach. Záchranným sborom sa dáva možnosť rýchleho zásahu.

Uznávajúc veľký hospodársky a sociálny význam tejto úmluvy, nemôžeme nechať bez zvláštnej poznámky i jej priaznivú politickú stránku: úmluva prispeje, zaiste, k uregulovaniu pohraničného súžitia, ktoré bude kľudnejšie a priateľskejšie. Kodifikované sú práva a povinnosti tamojšieho obyvateľstva a ono bude môcť pracovať na svojich poliach a živnostiach pri plnom rešpektovaní povinností orgánov, ktoré sa majú starať o záujem štátny, o plnú kontrolu osobnú i vecnú v pohraničnom styku.

Zahraničný výbor navrhuje, aby senát Národneho shromaždenia prejavil súhlas k dojednanej úmluve o úprave pohraničného styku medzi republikou Československou a kráľovstvom. Maďarským, podpísanej dňa 17. novembra 1937 v Prahe.

V Prahe dňa 8. marca 1938.

Dr Ant. Klouda v. r.,
miestopredseda.

Šelmec v. r.,
zpravodaj.