Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1938.

IV. volební období.

6. zasedání.

Tisk 654.

Národní shromáždění republiky Československé souhlasí s obchodní smlouvou mezi republikou Československou a královstvím Maďarským, podepsanou v Praze dne 17. listopadu 1937.

Sjednaná obchodní smlouva mezi republikou Československou a královstvím Maďarským, podepsaná v Praze dne 17. listopadu 1937, skončila dosud trvající prozatímní obchodně-politický stav, upravovaný přechodně na podkladě smlouvy o nejvyšších výhodách posledně z 14. června 1935 a její dodatek z 15. června 1936.

Tato definitivní úprava obchodně-politických styků s Maďarskem znamená normalisaci hospodářských styků, postavením jich na pevný základ, zamezuje nepříznivější nakládání s našimi podnikateli, obchodníky a s naším zbožím, tvoříc tak předpoklad pro klidný rozvoj hospodářských styků.

Ačkoliv vládní důvodová zpráva praví, že tímto nejsou odstraněny všechny překážky k vzájemné výměně zboží; která utrpěla několikaletým bezesmluvním stavem i obecnou hospodářskou krisí, přece jen za tohoto stavu kontingentní úprava, ač musí býti každoročně upravována, přinese jistě zlepšení, jak svědčí dohoda pro rok 1938, která umožňuje výměnu zboží v hodnotě ca půl miliardy korun čs., to jest z polovice vývoz a z polovice dovoz.

Že toto ujednání znamená znatelné zlepšení, ukazuje nejlépe tabulka vzájemné výměny zboží, uváděná ve vládní důvodové zprávě.

Pamatuje se také, aby později byla vyhrazena ochrana soc. pojištění dělníků a zaměstnanců, jakož i otázka vzájemného připouštění konsulů, jejich výsad, výhrad a kompetence.

Definitivní smlouva čsl.-maďarská obsahuje nejen část obecnou, ale v příloze A a B i část celně tarifní, jíž si poskytují vzájemně různé celní výhody, čímž má býti docíleno zvětšení výměny zboží.

Příloha C znamená veterinární dohodu, která upravuje veškeré otázky zdravotní kontroly při dovozu zvířat a zvířecích výrobků.

Národohospodářský výbor doporučuje senátu N. S., aby vládní návrh tisk sen. č. 635 schválil v plném znění podle navrhované schvalovací doložky.

V Praze dne 3. března 1938.

Sehnal v. r.,
předseda.

Rohlena v. r.,
zpravodaj.

R. 1930 vypršala platnosť obchodnej smluvy Československa s Maďarskom. Ešte pred týmto termínom vláda československá vypovedala túto smluvu, pretože československé zákonodarstvo sa od doby uzavretia obchodnej smluvy, čo sa týka tarifnej politiky, veľmi zmenilo. Medzi zákonmi colnými a smluvou československo-maďarskou vznikly rozpory. Z potrieb ochrany domácej zemedelskej produkcie zvýšily sa clá na jednotlivé druhy dovážaného zbožia. Ba boly uzákonené i prirážky. Keď sa pokonávalo o novej obchodnej smluve s Maďarskom, nedosiahlo sa žiadneho kompromisu: Maďarsko nechcelo pristúpiť k zvýšeným clám, najmä na mlynárske výrobky, a preto sa žiadna smluva neuzavrela.

V dôsledku bezsmluvného stavu vznikly prekážky vzájomnej výmeny zbožia. Tieto prekážky sa stále vzmáhaly, i čo do rozsahu i čo do obsahu, pre všeobecný hospodársky úpadok a pre jeho následky. Nemálo prekážok pre vývoj vzájomnej výmeny zbožia zapríčinily u nás okrem už spomínaných ťažkostí aj opatrenia viazaného hospodárstva, ktoré si vynútila v našom štáte kríza.

Prekážky hospodárskej spolupráce oboch štátov usilovali sme sa odstrániť už roku 1935 a potom roku 1936 dočasnými dohodami o kompenzačných obchodoch. Rozsah týchto prechodných smlúv v cifrách bol takýto:

Prechodné kompenzačné smluvy však nemohly nahradit riadnu obchodnú smluvu. Ich hospodársky efekt bol chudokrvý a preto bola už od rokov snaha o uzavretie riadnej smluvy. Dňa 17. novembra 1937 zrobil sa koniec tomuto obchodno-politickému provizoriu, lebo sa dojednala definitívna obchodná smluva s Maďarskom, ktorov sa normalizujú obchodné styky navzájom. Táto smluva znamená pevný základ pre vývoj hospodárskych stykov s kráľovstvom Maďarským. Opierajúc sa o túto definitívnu obchodnú smluvu, obidve smlúvne strany už i teraz dosiahly výhod bilatelárnych pre kontingentáciu obchodných stykov na rok 1938. Kontingenty umožňujú vzájomnú výmenu zbožia v hodnote pol miliardy Kč. S touto smluvou rovnobežne dostaly úpravu zvláštnými dohodami aj iné otázky velmi dôležitého významu: pohraničný styk a záujmy colnej ochrany. Nie menšieho významu je i tá skutočnosť, že dôležitou prílohou obchodnej smluvy je aj veterinárna dohoda, ktorá upravuje predovšetkým všetky otázky zdravotnej kontroly pri dovoze zvierat, alebo zvieracích produktov.

Príslušníci oboch smluvných strán budú požívať na území druhej strany zachádzanie podľa doložky o najvyšších výhodách. Zvláštnym článkom sa upravuje vzajomne aj služba konzulárna.

Smluva, o ktorej pokonávame, je veľkým vývojovým krokom v normalizácii hospodárskych vzťahov dvoch podunajských štátov, čo má neodškriepiteľný vliv i na očistenie politickej atmosféry v rozvoji problému Strednej Europy.

Na základe uvedených dôvodov zahraničný výbor navrhuje, aby senát Národneho shromaždenia prejavil súhlas k obchodnej smluve medzi republikou Československou a kráľovstvom Maďarským.

V Prahe dňa 8. marca 1938.

Dr Ant. Klouda v. r.,
miestopredseda.

Šelmec v. r.,
zpravodaj.