Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1938.
IV. volební období. 7. zasedání.
1348.
Zpráva
výboru branného
o vládním návrhu zákona (tisk 1313),
jímž se mění a doplňuje zákon o umisťování déle sloužících poddůstojníků.
Branný výbor usnesl se ve své schůzi
dne 9. května 1938 doporučiti vládní před-
lohu (tisk 1313) s některými změnami
branným výborem usnesenými poslanecké
sněmovně Národního shromáždění ke schvá-
lení. Současně doporučuje ke schválení při-
pojené resoluce.
V Praze dne 9. května 1938.
Pekárek v. r., Antonín Chloupek v. r.,
místopředseda. zpravodaj.
Zákon
ze dne____________...................................,
jímž se mění a doplňuje zákon o umisťování déle sloužících poddůstojníků.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
Čl. I.
Zákon ze dne 8. dubna 1927, č. 54 Sb. z.
a n., o umisťování déle sloužících poddůstoj-
níků, se mění a doplňuje takto:
1.
§ 2 zní:
"(1) Každý déle sloužící, který vyhovuje
ustanovením tohoto zákona, bude - žádá - li
2
o to - umístěn ve službách uvedených v dal-
ším 2. odstavci.
(2) Déle sloužícím se vyhrazují:
I. ve státní službě služební místa:
a) vojenských a četnických gážistů mimo
služební třídy;
b) úředníků, pro jichž ustanovení je přede-
psáno nižší než úplné středoškolské vzdělání
(vyjímajíc úředníky důchodkové kontrolní
služby), gážistů mimo služební třídy, pod-
úředníků, zříženců, pomocných zřízenců a za-
městnanců v pomocné kancelářské službě
u státních úřadů, soudů, státních nebo stá-
tem spravovaných ústavů, podniků a fondů
(počítajíc v to i podniky spravované podle
zásad obchodního hospodaření);
II. ve službě všech veřejnoprávních korpo-
rací a ústavů (jmenovitě i všech nositelů
veřejnoprávního sociálního pojištění), jejich
nebo jimi spravovaných podniků, fondů a za-
řízení:
služební místa, odpovídající co do povahy
služby a předepsaného vzdělání služebním
místům uvedeným pod I., písm. b);
III. ve službě:
a) soukromých podniků sloužících veřejné
dopravě železniční a paroplavební,
b) podniků, u nichž stát je převážnou mě-
rou podílníkem,
c) podniků státem trvale subvencovaných
anebo zaručených, k jichž zřízení je třeba
státního povolení, u těch pak, které jsou již
povoleny, jsou - li podle svých stanov, konces-
ních listin nebo zákona povinny, aby při obsa-
zování míst přihlížely k déle sloužícím neb
legionářům;
služební místa, jež budou určena dohodou
mezi ministerstvem národní obrány a minis-
terstvem, jehož dozorčí pravomoci dotčený
podnik podléhá. "
2.
§ 3 zní:
"(1) Pokud pro služební místa té nebo oné
služby uvedené v § 2 jsou zřízeny dvě nebo
několik platových stupnic, vztahuje se vý-
hrada pouze na místa, která se neobsazují po-
výšením nebo postupem z nižší platové stup-
nice. Kde podle platných předpisů předchází
propůjčení služebního místa čekatelská služba,
ustanovují se déle sloužící nejprve čekateli
[§ 7, odst. 3, písm. b)].
3
(2) Doplňují-li se služební místa určité
kategorie ze zaměstnanců nižší kategorie,
vztahuje se výhrada na služební místa v této
nižší kategorii. "
3.
V § 4:
1. v odstavci 1 ustanovení písm. a), b)
a c) zní:
,, a) služební místa zaměstnanců kancelář-
ské služby v oboru vojenské správy čtyřmi
pětinami; ostatní služební místa civilních za-
městnanců vojenské správy, jakož i služební
místa vojenských gážistů mimo služební třídy
plným počtem;
b) služební místa četnických gážistů mimo
služební třídy, zřízenců (pomocných zřízenců)
finanční a vězeňské stráže dvěma třetinami a
c) služební místa ostatní nejméně jednou
polovinou volných míst. "
2. Odstavec 2 zní:
"(2) Při tom třeba postupovati tak, že se
v případech uvedených za písm. a) - jde-li
o služební místa zaměstnanců kancelářské
služby tam uvedené - z každých pěti, v pří-
padech uvedených za písm. b) z každých tří
a v případech uvedených za písm. c) z kaž-
dých dvou služebních míst téhož druhu, jež
se zároveň nebo za sebou obsazují týmž pro-
půjčovatelem, propůjčí vždy první čtyři (dvě,
jedno) místa déle sloužícím. Při tom se nečiní
rozdílu, propůjčuje-li se služební místo defini-
tivně, či prozatímně. "
4.
V § 6:
1. Odstavec 2 zní:
"(2) Podmínkou propůjčeni vyhrazeného
služebního místa jest, že žadatel
a) je československým státním příslušní-
kem,
b) sloužil v československé branné moci -
s výjimkami uvedenými v odstavci 3 - nej-
méně deset roků v poměru déle sloužícího,
nebo před uplynutím této lhůty se stal ná-
sledkem vojenské služby k řadové službě ne-
způsobilým a je dobře kvalifikován,
c) vyhovuje všeobecným i zvláštním pod-
mínkám stanoveným pro propůjčení služeb-
ního místa, o něž jde. "
2. Odstavec 3 zní:
4
"(3) Služební místa vojenských a četnic-
kých gážistů, zřízenců finanční stráže, unifor-
movaného policejního strážního sboru a do-
zorčí stráže ve vězeňských a justičních po
lepšovacích ústavech mohou býti propůjčena
déle sloužícím, kteří v tomto poměru sloužili
v československé branné moci nejméně šest
let a vyhovují jinak ustanovením předcháze-
jících odstavců. "
5.
§ 7 zní:
"(1) Doba ztrávená ve vlastnosti déle slou-
žícího se považuje za předchozí státní službu
podle § 25, odst. 1 platového zákona a obdob-
ných předpisů na jeho základě vydaných.
(2) Doba ztrávená ve vlastnosti déle slou-
žícího se započítává do desetileté, pokud se
týče dvanáctileté služby podle § 210, odst. 2
a 3 platového zákona a obdobných předpisů
na jeho základě vydaných.
(3) Vládní nařízení stanoví, za jakých pod-
mínek a v jakém rozsahu se zřetelem na dobu
ztrávenou ve vlastnosti déle sloužícího se
zkracuje nebo se promíjí:
a) doba, jež je podle § 7, odst. 7 platového
zákona po případě podle § 27, odst. 2 vládního
nařízení č. 113/1926 Sb. z. a n. a podle obdob-
ných předpisů předepsána jako podmínka pro
ustanovení kancelářským úředníkem, po pří-
padě kancelářským oficiantem a pod.,
b) doba, jež je podle § 7, odst. 6 a podle
§ 25, odst. 4 platového zákona a podle obdob-
ných předpisů na jeho základě vydaných
předepsána jako čekatelská doba pro ustano-
vení úředníkem, gážistou mimo služební třídy,
podúředníkem nebo zřízencem, po případě
jako povinná předcházející služební doba ve
vlastnosti pomocného zřízence a pod.
(4) Vládní nařízení stanoví, v kterých
jiných ještě směrech (služební pořadí, slu-
žební stáří, zvýšení platů a pod. ), za jakých
podmínek a v jakém rozsahu hodnotí se doba
ztrávená ve vlastnosti déle sloužícího ve slu-
žebním poměru, do něhož byl déle sloužící při-
jat nebo ve služebních poměrech po tomto ná-
sledujících. "
6.
Ustanovení § 8 se zrušuje.
5
7.
§ 9 se přečísluje na § 8 a v jeho druhém
řádku za slovo "druhy" vkládají se slova
"a počet".
8.
Ustanovení §§ 10 až 14 se zrušují a na
místo nich se vkládají nové §§ 9 až 14 tohoto
znění:
"§ 9.
Oznamování uprázdněných míst.
Propůjčovatelé služebních míst vyhraze-
ných podle §§ 2 až 4 jsou povinni každé takové
místo, které hodlají propůjčiti, oznámiti včas
ministerstvu národní obrany a zároveň vy-
měřiti nejméně čtyřnedělní lhůtu k podání
žádosti.
§ 10.
Žádosti o místa.
(1) Žádosti za propůjčení vyhrazeného
místa opatřené potřebnými doklady zasílají
déle sloužící ministerstvu národní obrany
skrze velitelství svého kmenového tělesa.
(2) Žádosti možno podati již během posled-
ního roku před získáním nároku na umístění.
V žádosti nutno uvésti více druhů vyhraze-
ných míst pro případ, že by místo na prvním
místě žádané nebylo ihned volné nebo ne-
mohlo býti propůjčeno.
(3) Žádosti a jejich přílohy jsou osvobozeny
od kolků.
§ 11.
Projednání žádostí.
(1) Projednání a event. doplnění žádostí
došlých podle § 10 v rámci vojenské správy
upravuje předpis vydaný ministerstvem ná-
rodní obrany.
(2) Ministerstvo národní obrany vede evi-
denci podaných žádostí a sleduje jejich další
osud až do rozhodnutí o nich.
(3) Propůjčovateli, který učinil oznámení
podle § 9, doporučí ministerstvo národní
obrany ve stanovené lhůtě (§ 9) vhodné žada-
tele a projedná podle potřeby s propůjčovate-
lem míst (s jeho nadřízeným nebo dozorčím
6,
úřadem) vyskytnuvší se námitky nebo pře-
kážky přijetí.
(4) Ministerstvo národní obrany může po-
dle okolností i bez předchozího oznámení po-
dle § 9 doporučiti propůjčovatelům míst žá-
dosti déle sloužících k záznamu. V tomto pří-
padě jsou propůjčovatelé povinni vésti seznam
došlých žádostí a jejich pořadí. Propůjčuje-li
se uprázdněné místo zaznamenanému již déle
sloužícímu, je propůjčovatel zproštěn oznamo-
vací povinnosti podle § 9 stran tohoto místa.
(5) Ministerstvo národní obrany doporu-
čujíc žádost podle odstavce 3 a 4 připojí prů-
kaz osvědčující, že žadatel vyhovuje podmín-
kám § 6.
§ 12.
Dovolená k vykonání prakse.
Déle sloužícím, ucházejícím se o propůjčení
místa podle tohoto zákona, lze dáti přiměře-
nou dovolenou (s platem nebo bez platu) pro
předchozí přípravnou praksi, pokud je tato
prakse pro místo dotčeného služebního oboru
předepsána nebo požadována; podrobnosti
stanoví vládní nařízení.
§ 13.
Udělení míst..
(1) Obsadí-li propůjčovatel vyhrazené slu-
žební místo déle sloužícím, zašle ustanovovací
dekret (listinu, doklad o přijetí) ministerstvu
národní obrany, které zařídí, aby déle sloužící
místo nastoupil.
(2) Nedojde-li k obsazení vyhrazeného
místa déle sloužícím, je propůjčovatel povinen
oznámiti ministerstvu národní obrany, jak
bylo místo obsazeno.
(3) Nedojde-li propůjčovateli míst ve sta-
novené lhůtě doporučení podle § 11, odst. 3,
není závazku k propůjčení dotčeného služeb-
ního místa podle tohoto zákona.
§ 14.
Postup při nezákonném udělení
míst.
(1) Bylo-li vyhrazené služební místo pro-
půjčeno proti ustanovením tohoto zákona, je
úřad, jenž bude určen vládním nařízením, na
žádost ministerstva národní obrany povinen
7
prohlásiti propůjčení místa za neplatné a na-
říditi, aby byl ten, kdo místo obdržel, ihned ze
služby propuštěn a aby bylo dotčené služební
místo propůjčeno podle ustanovení tohoto zá-
kona. Nařízení tomu musí propůjčovatel místa
vyhověti a neprávem přijatého zaměstnance
ihned ze služby propustiti. Z tohoto pro-
puštění nevzniká propuštěné osobě žádný
nárok na odškodnění podle tohoto zákona.
Nároky, které snad této osobě přísluší na
základě jiných zákonných ustanovení, zůstá-
vají nedotčeny.
(2) Udělení místa nelze podle ustanovení
předcházejícího odstavce prohlásiti za ne-
platné, uplynula - li ode dne, kdy místo bylo
propůjčeno, do dne, kdy ministerstvo národní
obrany podalo žádost podle předcházejícího
odstavce, doba jednoho roku.
(3) Propůjčí - li někdo proti ustanovení
tohoto zákona služební místo v podnicích uve-
dených v § 2, č. III, bude okresním úřadem,
v jehož obvodu má dotčený podnik své sídlo,
potrestán pokutou od 1. 000 do 10. 000 Kč, a to
i tehdy, nemůže - li již přijetí jiné osoby býti
prohlášeno za neplatné. Pokuty připadají
státu. "
9.
§ 15 se mění takto:
1. označení "(1)" v odstavci prvním se
škrtá;
2. ustanovení písm. b) v témže odstavci
zní: "dovršil - li 40. rok věku";
3. ustanovení odstavce 2 se zrušuje.
10.
Za § 15 se vkládají nové §§ 16 a 17 tohoto
znění:
"§ 16.
Vztah tohoto zákona k zákonu
č. 462/1919 Sb. z. a n..
(1) Ustanovení zákona ze dne 24. července
1919, č. 462 Sb. z. a n. o propůjčování míst
legionářům nejsou tímto zákonem dotčena.
(2) Pokud služební místo, vyhrazené déle
sloužícím podle §§ 2 až 4, bude propůjčeno
legionáři, pokládá se za propůjčené déle slou-
žícímu.
8
§ 17.
Vztah k právním ustanovením
o zprostředkování práce.
Na propůjčování míst déle sloužícím podle
tohoto zákona se nevztahují ustanovení vlád-
ního nařízení ze dne 9. července 1936, č. 217
Sb. z. a n. o zprostředkování práce; jinak zů-
stávají ustanovení tohoto nařízení nedotčena. "
11.
§ 16 se přečísluje na § 18.
Čl. II.
Ministr národní obrany se zmocňuje, aby
upravil a ve Sbírce zákonu a nařízení vyhlásil
plné znění zákona č. 54/1927 Sb. z. a n., při
čemž budiž též výraz "déle sloužící poddůstoj-
ník" ve všech svých tvarech nahrazen pří-
slušnými tvary výrazu "déle sloužící".
Čl. III.
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlá-
šení; provede jej ministr národní obrany v do-
hodě s ostatními členy vlády.
Resoluce.
1. Vládě se ukládá, aby se postarala vhodným opatřením o to, aby při provádění to-
hoto zákona nepoškodila zájmy zaměstnanců již ustanovených a postavila dosavadní
zaměstnance z řad déle sloužících a legionářů v jejich právech na roven déle sloužícím,
umístěným. podle novelisovaného zákona o umisťování déle sloužících.
2. Vládě se ukládá, aby při provádění zákona o umisťování déle sloužících přihlížela
k zásadám platícím pro přijímání nových sil do státních a jiných veřejných služeb za
účelem zachování stanoveného poměru v národnostní příslušnosti zaměstnanců.
3. Vláda se vybízí, aby v souvislosti s intencemi tohoto zákona připravila vládní zá-
konnou osnovu o usnadnění příslušníkům živnostenského, obchodního a zemědělského
stavu, opouštějícím vojenskou službu jako déle sloužící, dosažení samostatného povolání.
4. Vláda se vybízí, aby s urychlením předložila osnovu zákona o ochraně pracov-
ního poměru zaměstnanců povinných vojenskou presenční službou.
Ministerstvo národní obrany nechť v soulvislosti s novým zákonem o umisťování
déle sloužících poddůstojníků připraví osnovu zákona, kterou by byla vyřešena otázka
umisťování důstojníků odcházejících i z několikaleté dobrovolné další činné služby.
5. Dále se vláda vybízí, aby přikročila v době nejbližší k požadované celkové úpravě
služebních a pracovních poměrů civilních zaměstnanců vojenské správy.
Státní tiskárna v Praze. - 3184-38