Poslanecká sněmovna N. 5. R. Č. 1938.
IV. volební období. 6. zasedání.
1240.
Návrh
poslanců dr inž. Brdlíka Vlad., Teplanského Pavla, Remeše Ant., dr Klapky Ot.,
dr Nováka Jos., Ostrého Frant., Zischky Rud., dr Mayr-Hartinga Rob.
a Viereckla Fr.
na vydání zákona, kterým se doplňuje zákon ze dne 15. června 1927, č. 76 Sb. z.
a n., o přímých daních.
Podepsaní navrhují:
Poslanecká sněmovno, račiž se usnésti:
Zákon
ze dne .................
kterým se doplňuje zákon ze dne 15. června 1927, č. 76 Sb. z. a n., o přímých
daních, ve zněni zákonů ze dne 17. prosince 1927, č. 180 Sb. z. a n., ze dne 27. listo-
padu 1930, č. 167 Sb. z. a n. a ze dne 2. července 1936, č. 226 Sb. z. a n.
Národní shromáždění republiky československé usneslo se na tomto zákoně:
Článek I.
1. V § 17, č. 1 na konci za slovem
-příjmů- se připojuje:
»a vyjímajíc veškeré náklady vynalo-
žené na vyhledávání a otevírání horními
zákony vyhrazených nerostů a jiných ho-
spodářsky využitelných zemních hmot,
lež zemních plynů a minerálních zřídel,
jakož i náklady na báňské dávky z ku-
tišť dle zákona ze dne 21. prosince 1932,
č. 206 Sb. z. a n., pokud bezvýslednost
díla lze úředně osvědčiti. «
2
2. V § 78 na konci písmene a) se připo-
juje:
»za takové rozmnožení nebuďtež však
pokládány veškeré náklady, vynaložené
na vyhledávání a otevírání horními záko-
ny vyhrazených nerostů a jiných hospo-
dářsky využitelných zemních hmot, též
zemních plynů a minerálních zřídel, jakož
i náklady na báňské dávky z kutišt dle
zákona ze dne 21. prosince 1932, č. 206
Sb. z. a n., pokud bezvýslednost díla lze
úředně osvědčiti. «
Článek II.
1. Ustanovení tohoto zákona nabývá
účinnosti počínajíc 1. ledna 1938.
2. Tento zákon provede ministr financí.
Důvodová zpráva.
Explorační činnost za účelem vyhledá-
vání a otvírání nových ložisek v Česko-
slovenské republice v posledních letech
velmi ochabla oproti jiným sousedním stá-
tům a následkem toho také tuzemská pro-
dukce, zejména těžba surového oleje, mí-
sto očekávaného zvýšení, poklesla. Pří-
čina spočívá v okolnosti, že finanční sprá-
va neuznala podnikatelům a kutéřům vy-
naložené náklady na výzkumné a pokus-
né vrtby v neprozkoumaných terénech
jako odpočitatelnou položku při obou da-
ních výdělkových a dani důchodové, ný-
brž tyto náklady, které jsou výhradně vý-
lohami provozními, připočítávala k zda-
nitelnému výtěžku, případně k rozvaho-
vým přebytkům a podnikatelé byli nuce-
ni z těchto ztracených nákladů platiti ješ-
tě daň. Tím je samozřejmě bržděna jaká-
koliv iniciativa podnikatelů vyhledávati a
otvírati nová ložiska v ČSR.
Jak mimořádně důležitá je státní pod-
pora podnikatelů při provádění výzkum-
ných vrteb a kutacích prací pokud se jed-
ná o vyhledávání a těžbu surového oleje,
je vidno zejména z analogických zákonů
sousedních států, Rakouska, Německa,
Polska, Itálie atd. Tak na př. mohla býti
v Německu zvýšena produkce surového
oleje v roce 1936 oproti roku 1932 ze
229. 000 tun na 445. 000 tun, čili byla téměř
zdvojnásobena. Státní podporou vrtební
činnosti v Rakousku na základě zákona o
podpoře těžby surového oleje mohly býti
v blízkosti našich hranic u Zistersdorfu
docíleny positivní nálezy a produkce z
těchto vrteb dosáhla dnešního dne výše
téměř 15 až 20 vagónů denně. Jest to olej
stejné kvality, jaký se těží na jižní Mo-
ravě u Hodonína a ve Gbelech na Slo-
vensku.
Při vyhledávání nových ložisek i po
předchozím odborném geologickém pro-
zkoumání území nemá podnikatel ještě
naprosto žádné možnosti rozpoznati úse-
ky území produktivních od sterilních a
zjistí je jedině provedením nákladných a
riskantních vrteb. Z této skutečnosti vy-
plývá, že se při těchto nákladech na bez-
úspěšné vrtby nejedná o získání nových
majetků, nebo o jejich rozšíření, nýbrž
pouze o výdaje režijní.
Dosavadní způsob zdaňovací praxe
těchto neproduktivních režijních výdajů
brzdí nejen iniciativu podnikatelů, nýbrž
také zavinuje, že zemní bohatství u nás
5
zůstává neznámé a nevyužité ke škodě
průmyslu a státu.
Ze shora uvedených skutečností vyplý-
vá, že jedině vydáním zákonného naříze-
ní, kterým bude stanoveno, že veškeré
vynaložené náklady jsou výlohami režij-
ními a tudíž odpočitatelnými položkami
při vyměřování přímých daní, umožní
se podnikatelům rozšířiti výzkumnou čin-
nost za účelem vyhledávání a otvírání no-
vvch ložisek v dosud neprozkoumaných
terénech.
Tímto způsobem bude se také přímo
čeliti nezaměstnanosti, přispěje se však i
k rozšíření a vyvolání nových průmyslo-
vých odvětví a nových zdrojů pro státní
soběstačnost a tím se podpoří vzrůst zá-
sob surovin a jiných hmot pro případ
obrany státu zvláště důležitých a omezí
se jejich dovoz z ciziny.
Finanční zatížení návrhem tímto nevznikne, po stránce formální budiž přikázán
výboru iniciativnímu a rozpočtovému.
V Praze dne 16. prosince 1937.
Dr inž. Brdlík, Teplanský, Remeš, dr Klapka, dr Novák, Ostrý, Zischka, dr Mayr-
Harting, Viereckl,
Mašata, Beran, Vičánek, Martinásek, Haupt, Rybářík, Ursíny, Zajíc, Slíva, Košek,
Dubický, Petr, Stašek, Křemen, Hrubý, Chloupek, dr Suchý.