Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1938.

IV. volební období. 6. zasedání.

Překlad.

1206.
Návrh

poslanců G. Kliebra a G. Wollnera,

. aby byl vydán zákon na ochranu osob zaměstnaných dobýváním a zpracováním

radia.

Podepsaní navrhují:

Poslanecká sněmovno ráčiž se usnésti:

Zákon

ze dne______.....__.........

na ochranu osob zaměstnaných dobýváním a zpracováním radia.

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

§ L

Ustanovení tohoto zákona platí pro všechny
osoby zaměstnané dobýváním a hutnickým
zpracováním uranové rudy a jiných nerostů
obsahujících radium, pokud jsou vystaveny
účinkům radiové emanace.

§ 2.

Ke všem pracím spojeným s dobýváním
a zpracováním nerostů uvedených v § 1, při
kterých zaměstnaní jsou vystaveni radiové
emanaci, smějí se bráti jen osoby, které pře-
kročily 18. rok svého věku a podle úředního
lékařského vyšetření, které se má vztahovati
zvláště na vnitřní orgány a o němž uchazeči

2

jest vydati vysvědčená úředního lékaře, byly
shledány úplně zdravými.

§ 3.

K zamezení nemocí způsobených radiovými
paprsky a emanací, jako na př. rakoviny plic
a chudokrevnosti, jest podnikatel povinen
poskytnouti zaměstnancům pracovní šat při-
měřený pracovnímu poměru.

§ 4.

Podnikatel jest dále povinen po stránce
hygienicko - technické učiniti všechna opatření,
aby v důlních a hutních podnicích nepřesa-
hoval obsah radia ve vzduchu nikde tří Ma-
cheových jednotek.

§ 5.

Všechny osoby uvedené v § 1 nesmějí býti
zaměstnány podle úkolové soustavy, nýbrž
musejí býti zaměstnány na mzdu podle času.

Po každých pěti letech zaměstnání v dolech
a v dílnách na zpracování rudy, ve kterých
jest dělník vystaven radiové emanaci, budiž
dělník aspoň jeden rok zaměstnáván ták, aby
emanaci vystaven nebyl.

Pracovní doba čina denně 6 hodin.

§ 7.

Všichni zaměstnanci buďtež pravidelně
v období 6 měsíců ode dne nastoupení práce
podrobeni lékařské prohlídce, která se má
vztahovati zvláště na roentgenologické vy-
šetření dýchacích orgánů a na zkoušení krve.

§ 8.

Osobám uvedeným v § 1 budiž po jedno-
ročním zaměstnání poskytována placená roční
dovolená trvající 8 týdnů.

§ 9.

Služební doba ve všech podnicích zaříze-
ných na dobývání a zpracování radia činí
nejvýše 30 let. Při tom buďtež služební léta,
v nichž byl zaměstnanec při své práci vy-
staven emanaci, počítána dvojnásobně. Po
třicetileté služební době má stát dáti zaměst-
nance do řádné výslužby, jejíž bližší ustano-
vení budou určena vládním nařízením.

3

§ 10.

Za dodržení ustanovení tohoto zákona od-
povídá ministerstvo veřejných prací.

Zřídí dozorčí komisi, která se skládá: z jed-
noho zástupce ministerstva veřejných práci,
který jest předsedou této komise, z jednoho
zástupce ministerstva sociální péče, z jednoho
zástupce ministerstva veřejného zdravotnictví
a tělesné výchovy, z úředního lékaře, z jed-
noho zástupce dělnictva a z jednoho zástupce
zaměstnanců všech podniků zabývajících se
dobýváním a hutnickým zpracováním nerostů
obsahujících radium.

§ 11.

Každé onemocnění, jehož příznaky ukazují
na vdechování prachu z uranové rudy a na
účinky radiové emanace, budiž považováno
za nemoc z povolání podle zákona ze dne 1.
června 1932, č. 99 Sb. z. a n.

Důchod podle zákona č. 99/1932 Sb. z. a n.
připadá však již ve chvíli, ve které zaměst-
nanec zastavil práci, jelikož byla u něho zjiš-
těna nemoc z povolání.

Má-li zaměstnanec nárok na nemocenské
podle příslušných ustanovení, začíná se vj-
pláceti důchod podle zákona č. 99/1932 Sb. z.
a n. ve chvíli, kdy tento nárok ztrácí, nej-
později však za 26 týdnů od počátku nemoci
bez újmy dalšího nároku na nemocenské.

§ 12.

Invalidní zaopatření osob uvedených v § 1
se provádí rovněž tím, že stát dá zaměstnance
do řádné výslužby, a bližší ustanovení o tom
budou vydána vládním nařízením. Mimo
všechny platy příslušející důchodci podle pří-
slušných ustanovení zákona patří mu podle to-
hoto zákona měsíční výchovné 50 Kč na každé
dítě mladší 18 let.

§ 13.

Ustanovení §§ 9, 11 a 12 se vztahují i na
všechny případy, ve kterých nastalo onemoc-
nění nebo smrt, než tento zákon nabyl účin-
nosti.

§ 14.

K úhradě výdajů spojených s provedením
tohoto zákona buďtež do rozpočtů minister-
stev veřejných prací, sociální péče, veřejného
zdravotnictví a tělesné výchovy zařazeny
přiměřené částky.

4

§ 15.

Provedeni tohoto zákona přísluší ministrovi
veřejných prací, ministrovi sociální péče, mi-
nistrovi veřejného zdravotnictví a tělesné
výchovy a ministrovi průmyslu, obchodu a
živností.

§ 16.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vy-
hlášení.

Odůvodnění:

Každému, kdo si prohlíží statistiky re-
vírní bratrské pokladny ve Falknově nad
Ohří, je očitě patrné vysoké procento one-
mocnění, případů invalidity a smrti u jisté
sikupiny horníků. Jsou to dělníci a zaměst-
nanci pracující v dolech na uranovou rudu
v Jáchymově a v tamější továrně na zpra-
cování uraniu, člověk je otřesen tím, že
tito lidé musí dobývání a zpracováni radia,
nezbytného pro dnešní léčení, které jest
pro tisíce jejich nemocných bližních po-
slední záchranou, platiti většinou svým
vlastním zdravím, ba dokonce i životem.
Tak zv. horskou nemoc známou již v 17.
století nazývá dr Teutschländer první ra-
kovinou z povolání, o které jistě víme.
Rovněž dr Šikl z Prahy v přednášce, kte-
rou proslovil na drážďanské konferenci
pro potírání rakoviny, poukázal na to, že
výsledek pitev zemřelých jáchymovských
dělníků jest přímo děsivý. Teprve živé ba-
dání rakoviny v posledních desítkách let
umožnilo poněkud se seznámiti s rozšíře-
ním plicní rakoviny u jáchymovských hor-
níků. Proto asi u horníků již dříve ze-
mřelých, u nichž diagnosa nápadně často
zněla na plicní souchotiny, šlo ve většině
případů o plicní rakovinu způsobenou ra-
diovou emanací. Při pitvách jáchymov-
ských horníků, které se od r. 1929 prová-
dějí klinicky, byla ve více než 30 případech
bezvadně zjištěna plicní rakovina.

Abychom dokázali stálé ohrožení děl-
níků, spojené s vykonáváním jejich povo-
lání, buďtež uvedena dvě srovnání ze zdra-
votních statistik. Zatím co v zemi české
z 1000 případů smrti bylo 16 způsobeno
plicní rakovinou, připadá v jáchymovském
okrese z 1000 případů smrti 25 na plicní
rakovinu.

Průměrně trvá život jáchymovského
horníka jen 39 let. Co tato číslice znamená,
dá se posouditi, uváží-li se, že normální
průměrný středoevropský život člověka
trvá 58 let.

Za nynějších nepostačujících poměrů
jsou jáchymovští horníci skoro nevyhnu-
telně vydáni všanc předčasné smrti. Záko-
nem č. 99/1932 Sb. z. a n. byla onemocnění
způsobená radiovou emanací uznána za
nemoci z povolání. Tato úprava znamená
sice pokrok, který však dlužno označiti za
naprosto nepostačující a který jest jen
represivní ochranou dělníků, která se po-
skytuje jen tehdy, kdy většinou je již
příliš pozdě.

Proto návrh zákona ustanovuje včasná
zamezující opatření, k nimž patří i osmi-
týdenní dovolená. Její poměrně dlouhé
trvání jest odůvodněno tím, že obraz krve
jáchymovského horníka, jenž se na začátku
choroby mění v podobu nedokrevnosti -
jak několikráte lékaři zjistili - se po ne-
přetržité několikatýdenná přestávce k zota-
vení vrací zase do normálního stavu. One-
mocnění způsobené radiovou emanací totiž
zaujímají mezi nemocemi z povolání, po-
kud jde o jejich ráz a účinky, zvláštní
postavení, ke kterému se dosud nepřihlí-
želo. § 3 zákona č. 99/1932 Sb. z. a n. na
př. přiznává osobám, které onemocněly
nemocí z povolání a byly pojištěny pro
případ nemoci, úrazový důchod od 27. tý-
dne od počátku nemoci nebo neschopnosti
vydělávati.

Ale právě onemocnění rakovinou radio-
vých dělníků vyžadují, aby byla ihned
potírána. A to i tehdy, nenastala-li ještě
výdělečná neschopnost pro vyplácení ne-
mocenského. Proto ustanovuje § 11 tohoto

5

návrhu zákona, že se důchod začíná po-
skytovati podle zákona o nemocech z po-
volání již ve chvíli, kdy byla práce zasta-
vena, protože byla zjištěna nemoc z povo-
lání.

Dostává - li však někdo nemocenské, při-
padne mu úrazový důchod teprve, když se
mu nemocenské zastaví, nejpozději však
26 týdnů po onemocnění.

Další zvláštností nemocí způsobených
emanací jest, že probíhají zcela jinak než
jiné nemoci z povolání. Zatím co jiné ne-
moci z povolání mají za následek výděleč-
nou neschopnost a potom probíhají statio-
nerně, není tomu tak u rakovin způsobe-
ných radiovou emanací. Pokud nejsou
ihned a stále potírány, vedou rozhodně
k předčasné smrti.

Se zřetelem k tomu, že smrtelnému ne-
bezpečí nejsou vystaveni jen dělníci pra-
cující v dolech, nýbrž všichni, na které
působí radiová emanace, je oprávněno, aby
výhod tohoto zákona požívali i ti, kdož jsou
zaměstnáni v továrnách na zpracování
uranu. Předpoklad § 11, že všechna one-
mocnění, jejichž příznaky ukazují na úči-
nek emanace, mají se hodnotiti jako ne-

moci z povolání, jest ospravedlněn tím, že
1. podle nynějšího stavu lékařské védy
radiová emanace tato onemocnění působí a
že 2. příště smějí býti zaměstnávány jen
osoby předem zdravé, které překročily 18.
rok svého věku.

I pokusy, které byly učiněny v r. 1932
s pokusnými zvířaty v dolech na uranovou
rudu, při kterých všechna zvířata přes
pečlivé ošetřování do 3 týdnů byla mrtva,
dále zjištění, že ventilační zařízení, která
v r. 1933 byla v dole vystavěna a skládala
se ze silného, pozinkovaného a dvojnásob
ochrannou barvou natřeného železného
plechu, byla po 2 letech tak zničena, že se
při dotyku rozpadla jako troud, ukazují,
jak ničivým účinkům jsou v dolech vysta-
vena neorganická, a tím spíše organická
tělesa.

Úhrada finančních potřeb způsobených
tímto zákonem nemůže činiti velkých ne-
snází, neboť u osazenstva jáchymovských
dolů a hutí jde jen o poměrně nepatrný
počet zaměstnanců. Na tento rozpočtový
rok buďtež potřeby nutné k úhradě vzaty
z reservních fondů ministerstev uvedených
v § 14.

Po stránce formální budiž tento návrh zákona přikázán sociálně-poli-
tickému, zdravotnickému a rozpočtovému výboru posla-
necké sněmovny, aby jej pokud možno co nejrychleji projednaly.

V Praze, dne 15. ledna 1938.

Klieber, Wollner,

Knöchel, E. Köhler, Knorre, Franz Němec, Hollube, Sogl, Rösler, Birke, F. Nitsch,
Hirte, Jobst, May, Fischer, Nickerl, Illing, Stangl, G. Böhm, Gruber, Kundt.

Státní tiskárna v Praze. - 358-38