Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1937.
IV. volební období. 6. zasedání.
1192.
Zpráva
výboru živnostensko-obchodního a zahraničního
o vládním návrhu (tisk 1137),
kterým se předkládá Národnímu shromážděni k projevu souhlasu dohoda, sjednaná
v Praze dne 4. června 1935 o zrušení čl. 4 a 6 obchodní a plavební smlouvy mezi
republikou Československou a královstvím Jugoslávií ze dne 14. listopadu 1928, č.
163/1929 Sb. z. a n., a o zrušeni ustanoveni k článku 1, bod 4, k článku 1 a 2 a
k článku 4 závěrečného protokolu k této smlouvě.
I.
Obchodní a plavební smlouva mezi re-
publikou Československou a královstvím
Jugoslávií ze dne 14. XI. 1928 čís. 163/1929
Sb. z. a n. ve článku 4. a 6. resp. v závě-
rečném protokolu k čl. 1 bod 4., k čl. 1
a 2 a k čl. 4. zaručuje se zásada stejného
nakládání. Citovaná ustanovení byla Ju-
goslávii na závadu při sjednávání někte-
rých obchodních smluv se státy, kterým
nemohla z určitých důvodů poskytnouti
stejné výhody pokud jde o nakládání
s příslušníky a společnostmi cizího státu
na území Jugoslávie, jaké jsou zaručeny
československým příslušníkům a spo-
lečnostem výše uvedenými ustanovení-
mi platné obchodní a plavební dohody
československo-jihoslovanské.
Z tohoto důvodu požádala jihoslovan-
ská vláda, aby se Československo výše
zmíněných ustanovení obchodní a pla-
vební smlouvy zřeklo.
Československá vláda zaujala v uvá-
žení celkové situace k této žádosti kladné
stanovisko.
Živnostensko-obchodní výbor doporu-
čuje poslanecké sněmovně tuto dohodu
ke schválení připojeným schvalovacím
usnesením:
Národní shromáždění republiky Česko-
slovenské souhlasí s dohodou, sjednanou
v Praze mezi republikou Českosloven-
skou a královstvím Jugoslávií výměnou
not ze dne 4. června 1935, o zrušení čl. 4.
a 6 obchodní a plavební smlouvy mezi
republikou Československou a králov-
stvím Jugoslávií ze dne 14. listopadu
1928, čís. 163/1929 Sb. z. a n., a o zrušení
ustanovení k článku 1, bod 4, k článku 4
a 2 a k článku 4 závěrečného protokolu
k této smlouvě.
V Praze dne 30. listopadu 1937.
V. Sedláček v. r.,
místopředseda.
Jan Slavíček v. r.,
zpravodaj.
II.
Titul návrhu udává předmět, o který
běží. K vysvětlení budiž dodáno toto:
V dotyčných článcích, jakož i v uvede-
ných odstavcích závěrečného protokolu
si zaručovaly oba státy navzájem stejné
nakládání, t. j. nejvyšší výhody; ty byly
však v tomto případě omezeny na vzá-
jemné styky Československa a Jugoslá-
vie. V určitých případech, když krá-
lovství Jugoslávie sjednávalo obchodní
smlouvy s jinými státy, bylo poukazová-
no na tyto preference a přirozeně byly
žádány doložky podobné. V některých
případech jich Jugoslávie z vlastních dů-
vodů, jež nám nepřísluší zkoumati, ne-
mohla poskytnouti. Proto navrhl tehdejší
ministr zahraničních věcí B. Jevtič notou
ze dne 4. června 1935 dru Edvardu Bene-
šovi vynechání těchto bodů z uvedené
smlouvy jugoslávsko-československé. U-
jednání bylo stvrzeno notou českosloven-
ského ministerstva zahraničních věcí ze
dne 4. června 1935; podepsán je dr
Edvard Beneš. V obou notách je analo-
gický pasus, podle kterého se království
Jugoslávie, resp. republika Českosloven-
ská vzdává práv, jež jim byla vyhraze-
na v článcích 4 a 6 citované obchodní a
plavební smlouvy.
Automatická rovnost v podmínkách ob-
chodních smluv sama sebou nezakládá
více než tento formální princip napovídá.
Náplň jest věcí smluv samých. Vypuštění
citovaných článků a citovaných odstavců
ze závěrečného protokolu nemusí naproti
tomu znamenati zhoršení; znamená jen
uvolnění vzájemného jednání. Při dobré
vůli mezi oběma státy k faktickému zhor-
šení obchodních vztahů nemusí dojíti, ja-
ko na druhé straně zaručení automatické
equity negarantuje smluvní obsah pro oba
státy zvláště výhodný. Další vývoj ob-
chodních vztahů mezi naší republikou a
královstvím Jugoslávie zůstává, jako byl
již dříve, vnitropolitickou a zahraničně
politickou věcí obou států. Na vývoji je-
jich vnitřních i vnějších zájmů bude závi-
seti, jak se národohospodářské vztahy dá-
le vyvinou. Přejeme si upřímně, aby se
tak dálo v duchu nejlepším a ke vzájemné
prospěšnosti.
Zahraniční výbor jednal o shora uve-
dené dohodě, připojil se k usnesení výbo-
ru živnostensko-obchodního a doporučuje
poslanecké sněmovně dohodu ke schvá-
lení.
V Praze dne 16. prosince 1937.
Inž. Žilka, v. r.,
místopředseda.
Dr Kozák, v. r.,
zpravodaj.