Dolů

Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1936.

IV. volební období. 4. zasedání.

710.

Návrh

poslanců Fr. Uhlíře, inž. dr Tumlířové, Václava Jaši, Oldřicha Otáhala, Karla

Chalupy a Ireny Kirpalové

na vydáni zákona, kterým se zřizuje samostatná československá statni Vysoká

škola politická a novinářská v Praze.

Podepsaní navrhují:

Poslanecká sněmovno, račiž se usnésti:

Zákon

ze dne ........

kterým se zřizuje samostatná československá státní Vysoká škola politická a

novinářská v Praze.

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

§ 1.

V Praze se zřizuje samostatná česko-
slovenská státní Vysoká škola politická
a novinářská prozatím o dvou oborech
- politickém a novinářském - se čtyř-
letou dobou trvání studií a českosloven-
skou a německou řečí vyučovací. Další
obory mohou býti zřízeny vládním naří-
zením.

§ 2.

Oba obory buďtež zřízeny počátkem
školního roku 1937-1938 počínaje třetím
ročníkem.

2

§ 3.

Dva prvé ročníky přejímají se z dosa-
vadní Svobodné školy politických nauk
v Praze, zřízené podle výnosu minister-
stva školství a národní osvěty ze dne
25. dubna 1928, č. j. 54130/28-IV, kteráž-
to škola včetně knihovny a čítárny pře-
chází současně do správy státní.

§ 4.

Statut školy vydán bude vládním na-
řízením, i studijní a zkušební řády vydá
ministerstvo školství a národní osvěty.

§ 5.

Provedením tohoto zákona pověřuje se
ministr školství a národní osvěty v do-
hodě se zúčastněnými ministry.

§ 6.

Zákon tento nabývá účinnosti dnem vy-
hlášení.

Důvodová zpráva.

K §§ 1-3.

Námi podaný návrh vychází z těchto
skutečností:

Svobodná škola politických nauk v Pra-
ze byla zřízena podle výnosu min. škol-
ství a národní osvěty ze dne 25. dubna
1928, č. j. 54130/28-IV.

Jejím úkolem je podle stávajícího stu-
dijního programu rozšiřovati, doplňovati
a prohlubovati politické vzdělání a soud-
nost v otázkách politických, národoho-
spodářských, sociálních a pod. pro půso-
bení ve veřejném životě.

Podle § 8 prov. statutu může býti řád-
ným posluchačem Svobodné školy politi-
ckých nauk každý, kdo dovršil 18. rok
věku, jest zachovalý a s úspěchem vyko-
nal zkoušku dospělosti na střední škole.

Školné činí za trimestr Kč 121. - včet-
ně povinného předplatného za 3 čísla ča-
sopisu školy, tedy za dvouleté studium
KČ 726. - kromě poplatků kolokvijních a

poplatků za diplomovou zkoušku, při níž
zkušební taxa činí Kč 415. -. V této
částce není započten náklad na nejnut-
nější pomůcky učební, který možno od-
hadnouti nejméně na Kč 2. 000. - v před-
pokladu, že posluchač používá při svém
studiu knihovny školy politických nauk,
která jest odborně vybavena. Od školné-
ho a poplatků nemůže býti nikdo osvobo-
zen.

Škola má toho času více než 200 po-
sluchačů, nutno však podotknouti, že jen
malá část posluchačů dokončí studium na
škole a ještě menší část podrobuje se
zkoušce diplomové.

Právní postavení školy bylo v roce
1928 určeno pokusně na 2 roky. Škole by-
la povolena roční subvence, která v po-
sledních letech vyplácena byla částkou
230. 000. - Kč ročně z celkové dotace mi-
nisterstva školství na vědecké ústavy vy-
sokých škol. Od roku 1930 do letošního
roku nebylo vůbec zákonného podkladu

3

pro udržování školy. Teprve letos v září
schválen byl návrh na zřízení školy z ro-
ku 1932, kterým bylo ustanoveno zřízení
širšího kuratoria od 1. ledna 1937, ale po-
nechán dosavadní učební plán, pokud lze
totiž o nějakém učebním plánu mluviti.

Podle tohoto plánu jde spíše o cyklus
přednášek spolu nesouvislých z těchto
oborů: sociologie, stát a právo, národní
hospodářství a hospodářská politika, so-
ciální politika, zahraniční politika, mezi-
národní právo, všeobecná část politicko-
historická, novinářství a různé jiné před-
nášky.

Studiu napomáhá odborná knihovna;
ve škole přednášené discipliny jsou za-
stoupeny docenty, zvanými ad hoc od tri-
mestru k trimesíru. Smluvními docenty
obsazena je sociologie (prof. dr Chalup-
ný (novinářství), zaměstnanec universitní
knihovny knih. rada dr Hoch, který je
současně referentem knihovny a zkušeb-
ním komisařem pro politické dějiny).

Diplom školy, kterého může absolvent
dosáhnouti, opravňuje k označení Dipl.
soc. pol., není však uznáván ani ve služ-
bě státní, ani službě soukromé.

Není sporu o tom, že škola má přede-
vším za úkol

1. výchovu občana k demokracii (lido-
výchovný),

2. badání v politice a novinářství (vě-
decký).

Jest zhola nemožno, aby mohla škola
dostáti těmto úkolům v době dvouletého
trvání studia.

Naproti tomu potřeba sevšeobecnění a
prohloubení politického vzdělání a hospo-
dářsko-politických vědomostí je tak zřej-
má, že po tomto doplnění volají reformní
snahy celého dnešního školství (reforma
právnického studia, studia na Vysoké
škole obchodní, vyučování národ, hospo-
dářství na školách středních i odborných).

Tuto potřebu zjistila už před světovou
válkou řada význačných představitelů
československé kultury.

Nelze nevzpomenouti alespoň prvního
presidenta republiky Československé T.
G. Masaryka, který nastínil organisaci

politického a novinářského učeliště v
Rámcovém programu české strany lido-
vé (realistické) v roce 1900 (kapitola
IX).

President dr E. Beneš formuloval své
stanovisko ve své přednášce 1929 (cyklus
přednášek »Cesta k úspěšnému životu«,
pořádaný Ymkou a Masarykovou akade-
rniíi práce): »U nás nerozumí se dvěma
věcem: že jest také k politice třeba pří-
pravy a že také úředník je politik a má
být politicky vychován... U nás způ-
sob, jak se lidé stávají politiky, je dosud
selimademanský a amatérský. «

Realisací těchto ideí bylo v roce 1928
pokusné vybudování Svobodné školy po-
litických nauk ministerským předsedou
drem Milanem Hodžou.

Na základě dosavadních zkušeností s
touto školou navrhujeme zřízení školy,
která by byla školou vysokou, po vzoru
jiných demokratických škol vysokých,
samosprávnou a představitelem jejím byl
by rektor, každoročně volený sborem
profesorským.

Celá tato instituce skládala by se ze tří
oddělení:

I. oddělení (dvouleté studium o 6 tri-
mestrech) jako část teoreticko-praktická,
realisovalo by poslání instituce po strán-
ce lidovýchovné. Za tím účelem ponechá-
na by býk dnešní organisace dvouleté
školy, výjimečně přístupná i posluchačům
bez maturity, zakončená diplomovou
zkouškou. Rozdíl by byl v tom, že by ne-
bylo oddělené sekce novinářské a politi-
cké, nýbrž by byla sekce pouze jedna;
v učební osnově položen by byl větší dů-
raz než dnes na stránku praktickou, na
přípravu jazykovou (kursy jazyků slovan-
ských i cizích) a konečně na sociologii,
jako pevnou základnu, aby posluchači
školy již v oddělení nižším naučili se na-
zírati na všechny veřejné otázky v celé
šíři a hloubce.

II. oddělení bylo by částí speciálně vě-
deckou, přístupnou pouze těm, kdož ab-
solvovali některou školu střední nebo
školu na roven jí postavenou a vykona-
li s úspěchem diplomovou zkoušku na
oddělení I. Doba studií trvala by další
2 roky a k dosažení absolutoria bylo by

4

třeba vědecké práce a přísné zkoušky.
Tento stupeň by měl za účel seznámiti
posluchače s vědeckými metodami badá-
ní v novinářství nebo politice jakožto vě-
dě. Aby tohoto cíle mohlo býti dosaženo,
byla by na tomto vyšším oddělení prove-
dena specialisace na: a) sekci novinář-
skou, b) sekci politickou. Návrh učebné
osnovy jest v příloze.

III. Okol a funkce knihovny by spočí-
valy:

1. v získávání vhodné literatury, umož-
ňování vědeckého i výchovného poslání
instituce vědecky odbornou katalogisa-
cí,

2. v publikační práci bibliografické,

3. v pravidelných praktických cviče-
ních (referáty o stěžejních dílech odbor-
ných a knižních novinkách), aby byli po-
sluchači informováni o nových směrech
a hlediskách vytčených oborů.

Vysoká škola politická a novinářská
v tomto typu mohla by poskytnouti doko-
nalé vzdělání

1. žurnalistům z povolání,

2. úředníkům politických zpráv mimo
obor čistě právnický nebo technický,

3. samosprávným úředníkům, zejména
obecním tajemníkům,

4. činitelům lidovýchovným, jichž vý-
znam pro demokracii nutno zvláště vy-
zdvihnouti,

5. tajemníkům odborových organisací,

6. učitelům občanské výchovy na ško-
lách středních, živnostenských, obchod-
ních a pod.,

7. úředníkům ve službě diplomatické a
konsulární,

8. tiskovým referentům ve službě stát-
ní i soukromé (průmysl, podniky, banky,
kartely atd. ),

9. činitelům ve vztazích mezinárodních
(vide článek dra Joachima v čísle 68 a
69 Coopération intellectuelle, str. 37).

Škola by vykonávala významný vliv
i na posluchače ze států zejména Malo-
dohodových, kteří už dnes školu vyhle-
dávají a kteří dávají přednost Praze před
studiem ve Vídni nebo v Berlíně a jimž
je studium na Pařížské škole příliš ná-
kladné.

Předložený návrh zákona má tu před-
nost, že zřízení a udržování Vysoké ško-
ly politických nauk dle našeho návrhu
neznamená pro státní fiskus žádného vyš-
šího výdaje, neboť dosavadní rozpočtová
úhrada Kč 230. 000. -, na niž jest v stá-
vajícím rozpočtu pamatováno pro potře-
by dosavadní dvouleté školy, dostačí ú-
plně i pro čtyřletou školu vysokou (vide
přiložený preliminář).

Rovněž jest přiložen návrh učebných
osnov.

Tímto zákonem nevzejdou státu žádná
vydání a odpadá v důsledku toho dolož-
ka podle § 41 ústavní listiny.

Návrh tento buď přikázán výboru kulturnímu, aby o něm podal co nedříve
zprávu.

V Praze dne 3. prosince 1936.

Uhlíř, dr inž. Tumlířová, Jaša, Otáhal, K. Chalupa, Kirpal,

Vaverka, Taub, de Witte, Katz, Rodovský, Jenšovský, Stejskal, dr Hula, Babek,
Mikuláš, Šmejcová, dr Klapka, Bátková-Žáčková, Lanc, Tichý, Fiala, Dlouhý.

5

Preliminář

výdajů a příjmů Vysoké školy politické a novinářské v Praze, jakožto čtyřletého

učiliště s charakterem školy vysoké.

I. Výdaje.

    

A) Osobní výdaje:

    

2 systemisovaná místa řádných profesorů

    

služné

Kč 39. 000. -

  

Kč

činov.

Kč 8. 100. -

    
 

Kč 47. 100. -

2

94. 200. -

2 systemisovaná místa mimoř. profesorů

    

služné

Kč 30. 600. -

    

činov.

Kč 6. 600. -

    
 

Kč 37. 200. -

2

74. 400. -

1 systemisované místo knihovníka

    

kateg. 1 b. 5. plat. stup.

    

služné

Kč 19. 800. -

    

činov.

Kč 5. 100. -

    
 

Kč 24. 900. -

  

24. 900. -

2 systemisovaná místa asistentů

      

v kateg. 1 b, s remun. po

Kč 15. 600. -

2

31. 200. -

1 systemisované místo v účetní nebo vyšší,
správní službě, kateg. 2., 6. plat. stupnice

    

služné

Kč 14. 400. -

    

činov.

Kč 4. 200. -

  

18. 600. -

1 místo kane. pom. síly pro kanc. školy....

  

8. 400. -
   

8. 400 -

Honoráře docentů, lektorů a jiné osobní výdaje

  

60. 000. -

1 místo zřízence ............

  

7. 200 -

A. osobní výdaje úhrnem...

  

Kč

327. 300. -

srážky podle zák.

204/32 19. 464. -

    

srážky podle zák.

252/33 9. 732. -

    

5% interkalář..

.. 13. 365. -

    

Srážky úhrnem.

Kč 42. 561. -

Kč

42. 561. -

Osobní výdaje po provedených srážkách...

Kč

284. 739. -

B) Věcné výdaje:

    

Vyučovací a vědecké potřeby a nákup knih..

  

45. 000. -

Režijní výdaje .............

  

5. 000. -

B. Věcné výdaje úhrnem...

  

Kč

50. 000. -

Výdaje úhrnem .......

  

Kč

334. 739. -

II. Příjmy.

    

Kolejné a školné 350 posluchačů s dosavadním
školným Kč 106 za jeden trim., t. j. za 3 trim.

Kč

111. 300. -

Příspěvek na časopis školy..

  

Kč

15. 750. -

Za prodané tiskopisy....

  

Kč

6. 000. -

Příjmy úhrnem .......

  

Kč

133. 050. -

Úhrada schodku ......

  

Kč

201. 689. -

znamená úsporu Kč 28. 311. - proti dosavadnímu příspěvku státu, vyplacenému
částkou Kč 230. 000. - ročně. Při event. větším počtu posluchačů bude možno pří-
spěvek státu zmenšiti nebo krýti případné zvýšení potřeb školy.

6

Oddíl teoreticko - praktický.

I. Skupina:

  

Ročník I.

  

Sociologie a vědy pomocné.

1.
Trimestr

2.
Trimestr

3.
Trimestr

- Úvod do studia

1

-

-

- Přehledné dějiny filosofie s ohledem
na vývoj politických ideologií

_

1

1

- Sociologie všeobecná a speciální

2

2

2

- Hospodářský a politický zeměpis a
národopis

1

1

1

- Jazykové kursy

3

3

3

II. Skupina:

      

Státovědecká.

      

- Základní pojmy právní a právních

      

institucí

1

1

1

- Právo státní (ústava)

  

1

1

- Právo správní

  

1

1

- Právo tiskové

  

1

1

- Ústavní zřízení cizí

  

1

1

- Organisace míru a války

  

1

1

HI. Skupina:

      

Historicko - politická.

      

- Politické dějiny

1

1

1

- Historický vyvěj československého
státu

1

1

1

- Přehled dějin zahraniční politiky

1

1

1

- Dějiny mezinárodního práva

1

1

1

IV. Skupina:

      

Národohospodářská.

      

- Základy národního hospodářství

1

1

1

- Sociální politika a hospodářské aktua-
lity

1

1

1

- Finanční věda

1

1

1

7

Oddíl teoreticko - praktický.

I. Skupina:.

  

Ročník II.

  

1.

2.

3.

Sociologie a vědy pomocné.

Trimestr

Trimestr

Trimestr

- Přehledné dějiny filosofie s ohledem

      

na vývoj politických ideologií

1

1

1

- Sociologie všeobecná a speciální

1 a 2

1 a 2

1 a 2

- Řečnictví

1

1

1

- Jazykové kursy

3

3

3

II. Skupina:

      

Státovidecká.

      

- Právo mezinárodní

1

1

1

- Právo pracovní

1

1

1

- Právo národnostní

1

1

1

- Ústavní zřízení cizí

1

1

1

- Organisace míru a války

1

1

1

III. Skupina:

      

Historicko - politická.

      

- Politické dějiny

1

1

1

- Mezinárodni politika

1

1

1

IV. Skupina:

      

Národohospodářská.

      

- Hospodářská politika

1

1

1

- Praktická cvičení z hospodářské po-

      

litiky

1

1

1

8

Oddíl speciálně-vědecký.

Přednášky označené: S - společné pro odd. politické a novinářské,

P - pouze pro oddělení politické,
N - pouze pro oddělení novinářské.

     

Ročník I.

    
 

I. Skupina:

1.

2.

3.

  

So

ciologie a vědy pomocné.

Trimestr

Trimestr

Trimestr

S -

Politická propedeutika

1 a 1

1 a 1

1 a

1

S -

Cizí jazyky

2

2

2

  

S -

Statistika a její používání

1

1

1

  

P -

Psychologie sociální

1

1

1

  

P __

Sociologie politických, hospodář-

        
 

ských a sociálních jevů

3

3

3

  

N -

Jazyková a stylistická úprava novin

2

2

2

  

N -

Architektura novin

1

1

1

  

N -

Metody novinářské vědy

1 a 2

1 a 2

1 a

2

N -

Sociologie novin

1

1

1

  
 

II. Skupina:

        
 

Státovědecká.

        

g __

Mezinárodní právo aplikované na

        
 

současné otázky mezinárodní

1 a 1

1 a 1

1 a

1

S -

Vnitřní politika (samospráva, legi-

        
 

slativa atd. )

1

1

1

  
 

III. Skupina:

        
 

Historicko-politická.

        

S -

Dějiny politických ideologií

1

1

1

  

P -

Politické dějiny vnitřní

1

1

1

  

P -

Dějiny zahraniční politiky

1 a 1

1 a 1

1 a

1

N -

Dějiny no vinařství speciálně: velké

        
 

zjevy novinářské

1

1

1

  

N -

Novinářské rubriky

1 a 1

1 a 1

1 a

1

N -

Zpravodajství

1

1

1

  
 

IV. Skupina:

        
 

Národohospodářská.

        

S -

Aktuální problémy hospodářské a

        
 

moderní hospodářské teorie

1 a 1

1 a 1

1 a

1

S-

Sociální politika

1

1

1

  

9

Oddíl speciálně - vědecký.

Přednášky označené: S - společné pro odd. politické a novinářské,

P - pouze pro oddělení politické,
N - pouze pro oddělení novinářské.

     

Ročník II.

    
 

I. Skupina:

1.

2.

3.

  

So

ciologie a vědy pomocné.

Trimestr

Trimestr

Trimestr

S -

Cizí jazyky

2

2

2

  

P -

Psychologie sociální

1

1

1

  

P __

Sociologie politických, hospodář-

        
 

ských a sociálních jevů

3

3

3

  

N -

Jazyková a stylistická úprava novin

2

2

2

  

N -

Metody novinářské vědy

1 a 2

1 a 2

1 a

2

N -

Sociologie novin

1

1

1

  
 

II. Skupina:

        
 

Státovědecká.

        

S -

Mezinárodní právo aplikované na

        
 

současné otázky mezinárodní

1 a 1

1 a 1

1 a

1

S -

Vnitřní politika (samospráva, legi-

        
 

slativa atd. )

1 a 1

1 a 1

1 a

1

P -

Právo diplomatické a konsulární

1

1

1

  
 

III. Skupina:

        
 

Historicko - politická.

        

p __

Politické dějiny vnitřní

1

1

1

  

P -

Dějiny diplomacie

1

1

1

  

N -

Novinářské zjevy v čs. literatuře

1

1

1

  

N -

Novinářské rubriky

2

2

2

  

N -

Novinářské zpravodajství

1

1

1

  
 

IV. Skupina:

        
 

Národohospodářská.

        

S -

Aktuální problémy hospodářské a

        
 

moderní hospodářské teorie

1 a 1

1 a 1

1 a

1

S -

Sociální politika

1

1

1

  

N -

Podnikatelská stránka novin

1

1

1

  

Nahoru

Související odkazy

Informace

Přihlásit/registrovat se do ISP