Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1936.
IV. volební období. 3. zasedání.
Překlad.
652.
Naléhavá interpelace
poslanců inž. W. Richtra a G. Wollnera
ministrům veřejných prací, zemědělství, národní obrany, železnic
a pošt a telegrafů,
že se nevyplácejí v místě obvyklé a příslušné sazební mzdy při provádění staveb
ve vlastni režii státní správy a při provádění staveb, které jsou podporovány
ze státních a fondových peněz.
Ačkoliv z ustanovení § 34, odst. 2 vlád-
ního nařízení ze dne 17. prosince 1920,
č. 667 Sb. z. a n. (zadávací řád), a také
ze zadávacích podmínek jednotlivých mi-
nisterstev a státních úřadů jasně vysví-
tá, že při provádění veřejných prací a
dodávek se mají dodržovati příslušné ko-
lektivní mzdové smlouvy a, kde jich ne-
ní, mzdy v místě obvyklé, a nařizuje se
příslušným úřadům, aby tato ustanovení
dodržovaly, bylo lze v poslední době ně-
kolikráte zjistiti, že těchto ustanovení ne-
dodržují jak podniky provádějící veřej-
né práce a dodávky, tak i státní správa
provádějící práce ve vlastní režii.
Že úřady nedbají ustanovení zákona,
bylo možno zjistiti zvláště v průmyslo-
vých oblastech slezského a českého po-
hraničního území. Poněvadž v těchto ú-
zemích náklady na živobytí prokazatel-
ně jsou značně vyšší než náklady na ži-
vobytí v území uvnitř státu a poněvadž
vyplácené mzdy jsou mnohem nižší než
v místě obvyklé nebo příslušné sazební
mzdy, poškozuje se zle zvláště dělnictvo
těchto nouzových území a zkracují se je-
ho práva. Ale i živnostníci a podnikatelé
v těchto územích trpí veliké škody, po-
něvadž podle ustanovení počítají se sa-
zebními mzdami v místě obvyklými ne-
bo příslušnými a tedy ve svých nabíd-
kách musejí býti dražší než uchazeči,
kteří již napřed počítají s tím, že nebu-
dou dodržovati zákonitá ustanovení. Ale
jistě není úmysl státní správy poškozo-
vati státní občany, kteří dodržují ustano-
vení zákonů a odměňovati zadáváním ve-
řejných zakázek ty, kdož již napřed ne-
dbají těchto ustanovení.
Ze spousty materiálu, jejž mají inter-
pelující po ruce, buďtež vyňaty čtyři ty-
pické příklady vztahující se na stavby,
které se provádějí buď ve vlastní režii
státní správy nebo prostřednictvím pod-
nikatelů, jimž byly svěřeny:
1. Při rekonstrukci státní silnice z Tel-
nice do Varvažova v politickém okrese
ústeckém, kterou provádí státní správa
2
ve vlastní režii pod dozorem pražského
zemského úřadu, odd. 42-A, platí se po-
mocným dělníkům mzdy až 3. 10 Kč, ře-
meslníkům až 4. 40 Kč za hodinu. V tom-
to území platí mzdová a pracovní smlou-
va, uzavřená mezi Svazem zaměstnava-
telů pro severočeské stavební živnosti a
mezi Svazem dělnictva stavebního, ka-
menického a keramického průmyslu v
Československé republice se sídlem v
Praze a Svazem křesťanských továrních
a stavebních dělníků pro Českosloven-
skou republiku se sídlem v Cvikově, tu-
díž mzdová a pracovní smlouva uzavře-
ná mezi Členským svazem firem pro pod-
zemní a vodní stavby libereckého za-
městnavatelského svazu pro severočeské
stavební živnosti a mezi Německou děl-
nickou odborovou organisací se sídlem
v Jablonci n. N. a Německou zaměstna-
neckou odborovou organisací se sídlem
v Děčíně. Tyto příslušné mzdové a pra-
covní smlouvy (kolektivní smlouvy) u-
stanovují pro pomocné dělníky mzdu od
3. 45 až do 3. 65 Kč za hodinu a pro řeme-
slníky mzdu 5. 10 Kč za hodinu.
2. Tytéž mzdy pod sazbou se vypláce-
jí při rekonstrukci státní silnice z Dolního
Gruntu do Varnsdorfu, která se provádí
rovněž ve vlastní režii státní správy.
I zde platí kolektivní smlouvy uvedené
pod 1. Jest tedy zjištěno, že sama státní
správa nedodržuje v tomto případě usta-
novení zadávacího řádu.
3. Při úpravě potoka v Mistrovicích v
soudním okrese českokamenickém, která
se provádí pod dozorem zemského úřa-
du, platí se rovněž hodinové mzdy 3. 10
Kč pomocným dělníkům a 4. 40 Kč řeme-
slníkům. I pro tato území platí mzdová
a pracovní smlouva uvedená pod 1., kte-
rá byla uzavřena mezi tamějšími přísluš-
nými organisacemi zaměstnavatelů a za-
městnanců. I zde platí táž mzdová třída
smlouvy jak pod 1., jenže podle ustano-
vení III, odst. 6 této smlouvy se má vy-
pláceti ještě příplatek za práce ve vodě
ve výši 10% příslušné hodinové mzdy.
Měla by se tedy vypláceti mzda 3. 80 Kč
až 4. 05 pomocným dělníkům a 5. 60 Kč ře-
meslníkům.
4. I při úpravě potoka v Žitenicích-Po-
kraticích v okrese litoměřickém, kterou
pod dozorem zemského úřadu, odd. 29,
provádí podnikatelská firma, vyplácejí
se tytéž snížené mzdy, jak jsou uvedeny
pod 1. -3. a dělnictvo se mimo to poško-
zuje ještě o 10% ní sazební příplatek za
práci ve vodě.
Skutečně vyplácené mzdy jsou tedy o
10% až 20% nižší.
Smysl ustanovení zadávacího řádu a
jednotlivých zadávacích podmínek lze
správné pochopiti jen tehdy, když se při-
hlíží nejen ke mzdám v místě obvyklým,
nýbrž k příslušným, v jednotlivých o-
blastech platícím sazebním mzdám, ne-
boť jak známo v jednotlivých hospodář-
ských oblastech státu jsou různé nákla-
dy na živobytí a tedy i odlišná životní
úroveň.
Dlužno tedy míti za to, že odporuje
smyslu předpisů, když se snad pro toto
snižování mezd užívá ustanovení »Kolek-
tivní smlouvy o pracovních a mzdových
podmínkách zaměstnanců při pracích in-
ženýrských, t. j. pracích silničních, regu-
lačních, melioračních, železničních a pod.
na území republiky Československé,
sjednané mezi Odborovou jednotou ze-
mědělských a lesních zaměstnanců v Pra-
ze-II, Nekázanka č. 15, se strany jedné
a Svazem civilních inženýrů zaměstna-
vatelů v Praze - II, Dittrichova 21, se stra-
ny druhé. «
Mezi smluvními stranami této smlouvy
není ani jediná zaměstnavatelská nebo
zaměstnanecká organisace, která by byla
zastoupena v severních pohraničních ú-
zemích. Této smlouvy nelze tedy obdob-
ně užívati pro tato pohraniční území.
Interpelující táží se tedy pánů ministrů:
1. Jste ochotni učiniti přítrž vytýkané
praksi a naříditi podřízeným úřadům, aby
rozhodně dodržovaly příslušné sazební
mzdy a kde jich není, mzdy v místě ob-
vyklé?
2. Jste ochotni upozorniti příslušné ú-
řady, že zvláště v severních pohraničních
územích státu nelze užívati kolektivních
smluv, jejichž smluvní strany nejsou
v těchto územích zastoupeny a jejichž
mzdové sazby nesouhlasí se mzdami
v místě obvyklými?
3
Naléhavost této interpelace se odůvod-
ňuje tím, že vytýkaná prakse působí po-
stiženému dělnictvu denně těžké finanční
škody a že živnostníci usedlí v severních
pohraničních územích státu jsou denně
omezováni ve své schopnosti soutěže.
V P r a z e dne 30. září 1936.
inž. Richter, Wollner,
G. Bolím, dr Rosche, Axmann, Fischer, May, Sandner, Franz Němec, Budig, Bir-
ke, Frank, F. Nitsch, Jäkel, dr Holota, Petrášek, dr Korláth, Hirte, dr Jilly, inž.
Lischka, inž. Peschka, inž. Schreiber, dr Kellner, Stangl, Knorre, Kundt, Gruber,
dr Eichholz, Szentiványi, Esterházy, dr Hodina, Nickerl, Jaross, dr Porubszky,
dr Szüllo, A. Nitsch, Jobst, Rösler, inž. Künzel, inž. Karmasin, Hollube, Obrlik,
Sogl, Illing, Klieber, dr Neuwirth, dr Zippelius, dr Peters, Knochel, Wagner,
dr Köllner, E. Köhler.