Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1936.

IV. volební období. 3. zasedání.

556.

Návrh

poslance R. Gajdy

o dočasných opatřeních v exekučním a konkursním řízeni proti existenčně ohro-
ženým živnostníkům.

Podepsaní navrhují:

Poslanecká sněmovno, račiž se usnésti:

Zákon

ze dne ..........

o dočasných opatřeních v exekučním a konkursním řízení proti existenčně ohro-
ženým živnostníkům.

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

§1.

V exekučních věcech proti existenčně
ohroženým živnostníkům, které byly již
zahájeny v den, kdy tento zákon nabude
účinnosti, a které budou zahájeny od té
doby až do 31. prosince 1937, budou na
návrh dlužníka odloženy na dobu až po
31. prosinci 1937:

a) prodej (dražba) věcí movitých a ne-
movitých, tvořících součást a příslušen-

ství živnostníkova podniku;

b) vnucená správa tohoto podniku, při
níž byl již podnik odevzdán vnucenému
správci do správy, bude na návrh dlužní-
kův zrušena.

2

§ 2.

Kromě toho bude odloženo rozhodnutí
o návrhu věřitele na prohlášení konkursu
na jmění existenčně ohroženého živnost-
níka, podaném po dni účinnosti tohoto zá-
kona až do dne 31. prosince 1937, na dobu
po 31. prosinci 1937.

§3.

Ustanovení § 1 a 2 neplatí o vymáhání
pohledávek:

a) mzdy,

b) výživného, které jest dlužník povi-
nen oprávněnému poskytovati podle zá-
kona neb úmluvy soukromoprávní, jako
výměnek a pod.,

c) pojistných prémií,

d) pohledávek, které proti dlužníkům
vznikly v době po 1. lednu 1936,

e) smluvených pravidelných kapitálo-
vých splátek, nepřesahujících ročně 10%
původní jistiny, anuit a úroků, pokud se
tyto kapitálové splátky, anuity a úroky
staly splatnými po 1. lednu 1936.

Ustanovení § 1 a 2 se nevztahují dále
na nemovitosti a movitosti, které s pro-
vozem živnostníkova podniku nesouvisejí
a které nejsou součástí jeho bytu.

§4.

Návrh na odklad exekuce podle § 1.
písm. a) buď učiněn nejpozději do 14 dnů
před nařízeným prodejem (dražbou).

Návrh na odklad vnucené správy podle
§ 1, písm b) může dlužník učiniti, dokud
vnucený správce nebyl uveden do sprá-
vy. Návrh na zrušení vnucené správy lze
učiniti, dokud vnucená správa trvá.

Návrh na odložení konkursu buď uči-
něn zpravidla při výslechu dlužníka po-
dle § 69, odst. 2 konk. říz., nejpozději však
vždy do té doby, než konkursní soud
o návrhu na prohlášení konkursu učiní
usnesení.

§5.

Před rozhodnutím o návrhu na odklad
exekuce exekuční soud vyslechne účast-
níky a vykoná jiná potřebná šetření.

3

Vyhoví-li soud návrhu dlužníkovu, aby
byla dražba nebo vnucená správa dlužní-
kových nemovitostí odložena, nařídí pře-
depsaný zápis (poznámku) v pozemkové
knize, další exekuční úkony však odloží.
Byla-li vnucená správa zrušena, platí ob-
dobně ustanovení § 208 ex. ř.; pokud jde
o země Slovenskou a Podkarpatoruskou,
zůstane nedotčeno zajištění věřitelovy po-
hledávky v pozemkové knize. V době do
31. prosince 1937 nesmí - pokud nejde
o pohledávky a věci v § 3 uvedené -
proti existenčně ohroženému živnostníku
býti proveden výkon prodeje (dražba)
věcí movitých i nemovitých, ani na návrh
věřitele prohlášen konkurs. Nařízené již
prodeje (dražby) buďtež z úřední moci
odloženy.

§6.

Návrhu na odklad exekuce nebo pro-
hlášení konkursu a zrušení vnucené sprá-
vy nebuď vyhověno, jestliže na návrh vě-
řitele - nebo při exekuci správní z moci
úřední - bude zjištěno, že

a) dlužník neplatí, ač by platiti mohl
bez ohrožení řádného provozování svého
živnostenského podniku,

b) dlužník v úmyslu věřitele poškoditi
části svého majetku poškozuje, ničí, nebo
bezcennými činí, zcizuje neb zavléká, neb
když i bez úmyslu věřitele poškoditi za-
nedbává stav nemovité části svého ma-
jetku takovým způsobem, že by odkla-
dem prodeje vznikla věřitelům nenahra-
ditelná újma,

c) učiní-li dlužník návrh na odklad opo-
žděně,

d) nepodá-li dlužník současně návrh na
zahájení vyrovnacího řízení dle vyrovna-
cího řádu, při čemž na dobu platnosti to-
hoto zákona platí ta úchylka od § 4 vy-
rovnacího řádu, že věřitelům jmenovaným
v odst. 5 cit. paragrafu musí býti na-
bídnuto aspoň 70% jejich pohledávek
s příslušenstvím do 5 let od podání ná-
vrhu ve 20 stejných čtvrtletních splát-
kách,

e) odepře-li manžel(ka) neb druh(žka)
života převzíti ručení za splnění podmí-
nek vyrovnání,

4

f) jestliže jiní plnoletí a svéprávní pří-
buzní živnostníkovi, pokud s ním ve spo-
lečné domácnosti žijí a na provozu živno-
sti se účastní, odepřou složiti vyjevovací
přísahu, že se jim v posledních pěti letech
před podáním návrhu ničeho bezúplatně
kromě obvyklé povinnosti vyživovací
neb vybavovací z vlastnictví dlužníkova
nedostalo,

g) vyjde-li při složení takové přísahy
takové bezúplatné obohacení osob výše
jmenovaných na jevo a odeprou-li osoby
ty převzíti ručení za splnění podmínek
vyrovnání,

h) mají-li nemovitosti živnostníkovy
dle provedeného soudního odhadu cenu
500. 000 Kč přesahující a přesahují-li jeho
veškerá aktiva hodnotu 1, 000. 000 Kč.

Budou-li zjištěny skutečnosti, uvedené
v předchozím odstavci písmena g) až po
povolení odkladu, bude na návrh věřitele
pokračováno v exekučním nebo konkurs-
ním řízení.

Byl-li návrh vymáhajícího věřitele uči-
něný ve smyslu předcházejících odstavců
zamítnut, jest vymáhající věřitel povinen
hraditi dlužníkovi náklady řízení o tomto
návrhu, musil-li si býti zřejmě vědom to-
ho, že jeho návrh je neodůvodněný.

§7.

Byly-li exekuce nebo prohlášení kon-
kursu odloženy nebo vnucená správa zru-
šena, nevčítá se do lhůt, jichž uplynuti
jest podle zákona pro věřitele spojeno
s právní újmou:

doba od podání návrhu na povolení
exekuce ode dne, kdy bude nařízen pro-
dej (dražba), k jehož výkonu skutečně
došlo;

doba od podání návrhu na povolení
exekuce nebo na prohlášení konkursu do
dne, kdy bude o návrhu rozhodnuto, by-
la-li však zahájená již vnucená správa
zrušena, doba od doručení zrušujícího
usnesení do právní moci usneseni o opět-
ném zahájení vnucené správy.

§8.

Existenčně ohroženými živnostníky ve
smyslu tohoto zákona jsou osoby, které

5

provozují jakoukoliv živnost, tedy i živ-
nost svobodnou, které se vůbec nebo pře-
vážně vyživují provozem této živnosti a
jejichž nemovitosti nepřesahují ve smyslu
§ 6, písm. h) cenu 500. 000 Kč, neb veškerá
jejich aktiva hodnotu 1, 000. 000 Kč.

§9.

Ustanovení tohoto zákona nemohou se
dovolávati osoby, které provozujíce pod-
nik živnostenský, mají právo dovolávati
se výhod poskytnutých dle příslušných
zákonů a nařízení zemědělcům.

§10.

Zákon tento nabývá účinnosti dnem
vyhlášení. Provedou jej ministři spravedl-
nosti, financí a vnitra po dohodě s ostat-
ními zúčastněnými ministry.

Důvodová zpráva.

Vleklá krise postihuje svými následky
všechny skutečné produktivní složky ná-
roda, ať již je to nezaměstnanost dělníka
či zadlužení zemědělce nebo živnostníka.
Cestou zákona dostalo se již úlevy resp.
odkladu zemědělcům i dělníkům, za to
ale živnostnictvo trpí neustále zvyšova-
nou tíží poměrů neztenčeně, jeho zadlu-
žení stoupá a tím i následky, jež po stov-
kách a tisícech, exekucemi a pod., ničí
existence živnostníků a jich rodin.

Soudy jsou naprosto přetíženy exekuč-
ní agendou proti malým a středním li-
dem, při čemž velmi značná část, násled-

kem úplného ruinování lidí, stává se zby-
tečným plýtváním prací soudů a jich
orgánů. Stále hrozící i prováděné exe-
kuce jsou oním poutem, jež velmi značné
části živnostnictva znemožňují stále vzrů-
stajícími vedlejšími břemeny cestu ke
zlepšení.

Je tedy nutno nadlehčiti ve všech těch-
to směrech situaci a tvořiti cestu ke zlep-
šení, což může se státi generelně, proza-
tím jedině opatřením zmírňujícím přímo
i nepřímo následky zadlužení existenčně
ohrožených živnostníků.

V Praze dne 16. června 1936.

Gajda,

dr. Novotný, Holeček, dr. Rašín, dr. Domin, Smetánka, Chmelík, J. Sedláček, Špaček,
Trnka, dr. Dominik, Zvoníček, dr. Branžovský, Knebort, inž. Schwarz, dr. Štůla,
dr. Fencik, Kut, inž. Protuš, dr. inž. Toušek, Ivák.