Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1936.
IV. volební období. 3. zasedání.
451.
Zpráva,
výboru ústavně právního a zahraničního
o vládním návrhu (tisk 287) ústavního zákona
o úpravě státních hranic s Německem.
I.
Mírová smlouva Versailleská určila hra-
nice mezi československou republikou a
Německou říší, s výjimkou úseku hranic
na Hlučínsku, odkazem na staré hranice
mezi Německou říší a bývalým Rakouskem,
jak tyto existovaly dne 3. srpna 1914.
Při přezkoumávání a novém zajišťování
a vyznačování těchto hranic společnou
komisí československo-německou shledány
byly četné závady, jež se rozhodly oba
státy odstraniti. Pokud jde o pruský úsek
hranic, stalo se tak již úmluvou ze dne 31.
ledna 1930 (č. 218/1933 Sb. z. a n. ), s níž
projevilo Národní shromáždění svůj sou-
hlas ústavním zákonem č. 102/1930 Sb. z.
a n.; dne 27. září 1935 podepsána byla pak
v Lázních Elstru další smlouva, která činí
totéž, pokud jde o ostatní část, totiž
o saský a bavorský úsek těchto hranic.
Stejně, jako úmluva z 31. ledna 1930
o pruském úseku československo-němec-
kých hranic, i posléze zmíněná nová úmluva
z 27. září 1935 dotýká se státních hranic
československé republiky ve dvou směrech,
totiž:
a) mění definici polohy a povahu t. zv.
hranic mokrých, t. j. hranic, jež probíhají
vodními toky podél (hraniční toky) jsouce
jimi určovány, v šaškem a bavorském
úseku,
b) provádí některé územní výměny v úse-
cích pruském, šaškem a bavorském, nutné
nebo účelné z důvodu právě zmíněné změny
definice polohy a povahy hranic mokrých,
nebo z důvodů celních, policejních, komuni-
kačních a hospodářských, při čemž je
dbáno toho, aby celková rozloha vzájemně
vyměňovaných území byla stejná.
Obsahuje tedy i tato smlouva takové
úpravy státních hranic, jež jsou jednak
změnou hranic, k níž je třeba ústavního
zákona podle § 3, odst. 1. ústavní listiny,
jednak změnou státního území, k níž jest
podle § 64, odst. 1, bod 1 ústavní listiny
třeba souhlasu Národního shromáždění
s dotčenou smlouvou a to ve formě ústav-
ního zákona.
Předložený vládní návrh ústavního zá-
kona má tedy za účel vyhověti těmto dvěma
předpisům ústavní listiny. Teprve na zá-
kladě tohoto zákona bude možno přikročiti
k ratifikaci zmíněné smlouvy, která teprve
touto ratifikací se stane mezinárodně
účinnou.
Podle vládního návrhu rozšiřuje se na
tuto smlouvu platnost ústavního zákona ze
dne 11. června 1930, č. 102 Sb. z.. a n., kte-
rým Národní shromáždění dalo souhlas též
k ratifikaci podobné úmluvy z 31. ledna
1930, týkající se pruského úseku hranic,
a kterým byla tato smlouva vnitrostátně
provedena.
2
Z vládní důvodové zprávy jest patrno,
jak vláda úzkostlivě dbá toho, aby při
všem, co by se jakkoli dotýkalo státních
hranic, bylo dbáno shora zmíněných před-
pisů ústavní listiny a z ní vyplývajících
práv Národního shromáždění.
K vládnímu návrhu jest připojena jako
příloha dotčená mezinárodní smlouva, jejíž
sjednání před tímto stadiem příslušelo ji-
ným ústavním činitelům, se zvláštní důvo-
dovou zprávou. Smlouva obsahuje též pře-
hledné tabulky o rozloze vyměňovaných
území a příslušné nákresy, v nichž jsou
územní změny vyznačeny.
Ústavně právní výbor uznávaje účelnost
dotčené smlouvy se usnesl doporučiti posla-
necké sněmovně, aby se usnesla na tomto
ústavním zákoně a schválila také jeho pří-
lohy, totiž Smlouvu mezi republikou Česko-
slovenskou a Německou říší o hraničních
tocích v šaškem a bavorském úseku hranic
a o výměně částí území na hranicích, Zá-
věrečný zápis a přiložené k němu mapové
přílohy, jak jsou otištěny ve vládním ná-
vrhu tisk 287.
V Praze dne 26. března 1936.
Dr Patejdl v. r.,
předseda.
Dr Mareš v. r.,
zpravodaj.
II.
Zahraniční výbor jednal ve své schůzi
dne 15. května 1936 o shora uvedeném vlád-
ním návrhu ústavního zákona, vyslovil sou-
hlas s usnesením výboru ústavně právního
a doporučuje poslanecké sněmovně tento
ústavní zákon ke schválení.
V Praze dne 15. května 1936.
Hampl v. r.,
předseda.
Dr Mareš v. r.,
zpravodaj.
Ústavní zákon
ze dne........................................................................
o úpravě státních hranic s Německem.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
§ 1.
Platnost ústavního zákona ze dne 11. června
1930, č. 102 Sb. z. a n., o úpravě státních
hranic s Německem, Rakouskem a Maďar-
skem, rozšiřuje se i na smlouvu mezi republi-
kou Československou a Německou Říší o hra-
ničních tocích v šaškem a bavorském úseku
hranic a o výměně částí území na hranicích,
podepsanou dne 27. září 1935.
3
§ 2.
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlá-
šení; provede jej ministr zahraničních věcí
a ministr veřejných prací v dohodě se zúčast-
něnými ministry.
Státní tiskárna v Praze. - 2750-36