Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1936.

IV. volební období. 2. zasedání.

334.

Vládní návrh.

Zákon

ze dne ___________1936

o podporách pro bývalé zaměstnance na velkém majetku pozemkovém.

Národní shromáždění republiky československé usneslo se na tomto zákoně:

§1.

Bývalým zaměstnancům na velkém ma-
jetku pozemkovém, jakož i vdovám a sirot-
kům po těchto zaměstnancích, na které se
vztahuje zákon ze dne 18. března 1921, č. 130
Sb. z. a n., kterým se upravují zaopatřovací
požitky bývalých zaměstnanců na velkém ma-
jetku pozemkovém, může ministerstvo země-
dělství k jejich žádosti poskytovati podpory
podle dalších ustanovení tohoto zákona, po-
čínaje dnem 1. ledna 1936. Na tyto podpory
není právního nároku.

§2.

(1) Podpora činí 50 % zaopatřovacích po-
žitků, vyplácených bývalému zaměstnanci,
vdově nebo sirotku, pokud tyto požitky ne-
přesahují míry požitků upravených zákonem
č. 130/1921 Sb. z. a n. Podpora činí však u
zaměstnanců nejméně částku 1. 800 Kč a nej-
výše částku 4. 800 Kč; u vdov a sirotků se
rovná nejnižší a nejvyšší podpora zlomku
částky právě uvedené, který se vyměřuje stej-
ným způsobem, jako zaopatřovací požitky
vdovské a příspěvky vychovávací podle uve-
deného zákona.

(2) Přesahují-li požitky zákonnou výměru,
nedosahujíce úhrnu požitků a podpor podle

2

odstavce 1, činí podpora doplněk do tohoto
úhrnu.

§3.

(1) Podpory vyplácí zálohově Fond pro za-
opatření zaměstnanců velkostatků, zřízený
podle § 73 zákona ze dne 8. dubna 1920, č.
329 Sb. z. a n., o převzetí a náhradě za za-
braný majetek pozemkový (zákona náhrado-
vého).

(2) Zálohově vyplacené částky budou
každoročně Fondem pro zaopatření zaměst-
nanců velkostatků k 31. prosinci toho kterého
běžného správního roku kontokorentně zúčto-
vány a jemu s pětiprocentními úroky uhrazo-
vány ministerstvem zemědělství z prostředků
fondu náhradového (§§ 79 a 80 zákona náhra-
dového), po případě fondu kolonisačního
(§ 75 zákona náhradového).

§4.

Podrobné předpisy o podmínkách poskyto-
vání podpor a jejich výplatě, jakož i o zúčto-
vání a uhrazování zálohově vyplacených čás-
tek (§3) z prostředků fondu náhradového,
po případě kolonisačního, budou vydány vlád-
ním nařízením.

§5.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1.
ledna 1936; provede jej ministr zemědělství
v dohodě se zúčastněnými ministry.

Důvodová zpráva.

Zaopatřovací požitky bývalých zaměst-
nanců na velkém majetku pozemkovém
byly upraveny zákonem ze dne 18. března
1921, č. 130 Sb. z. a n., změněném a doplně-
ném zákonem ze dne 13. července 1922, č.
215 Sb. z. a n.

Těmito zákony byly upraveny požitky
zaměstnanců, kteří buď již požívali zaopa-
třovacích požitků z důvodu trvalého služeb-
ního poměru na velkém majetku pozemko-
vém nebo nabyli nároku na vyplácení pense
nebo provise dříve, než zákon začal půso-
biti. Nároku nabyli ti, kdo po určité době
služební před 6. V. 1921 vstoupili do ne-
aktivního stavu. Nároky těchto zaměst-

nanců vznikly proti majitelům půdy a
mají povahu soukromoprávní. Přesto mini-
sterstvo zemědělství předkládá tuto osnovu,
jejíž účel je sociálně politický, poněvadž pro-
váděním pozemkové reformy došlo k pod-
statným změnám vlastnických poměrů a po-
něvadž není možno z jiných prostředků nežli
z těch, se kterými osnova počítá, dosíci
úhrady zvýšených zaopatřovacích požitků
těchto bývalých zaměstnanců na velkém
majetku pozemkovém a jejich pozůstalých.
Ministerstvo zemědělství přihlíželo k celé
řadě iniciativních návrhů, které byly po-
dány jak v poslanecké sněmovně, tak v se-
nátu Národního shromáždění republiky

3

Československé. Vypracování osnovy před-
cházela sčítací akce, kterou prováděl Státní
úřad statistický a ve které byl zjištěn počet
přímých důchodců, vdov a sirotků a jejich
zaopatřovací požitky. Na základě tohoto
sčítání byly provedeny matematicko-pojist-
né výpočty, jimiž bylo zjištěno podle stavu
k 1. lednu 1933 toto: dne 1. ledna 1933 bylo
1. 069 staropensistů a 3. 228 vdov s úhrnem
důchodů 4, 474. 172 Kč. Kdyby navrhované
podpory činily na penězích průměrem 50%,
vyžádaly by si podle hořejšího stavu osob
první rok nákladu 2, 237. 086 Kč a úhradní
jistina činila by 12, 246. 808 Kč. Od doby
statistického zjišťování uplynuly již téměř
3 roky. Za dobu 3 let nastal přirozený úby-
tek v osobním stavu, jejž lze odhadnouti
minimálním průměrem 5% ročně. Zmenšil
se tudíž osobní stav za 3 roky nejméně
o 15%. Tomuto zmenšenému stavu se při-
způsobí skutečná potřeba roční úhrady již
v prvním roce a podle této i celková jistina
podpor. Podpory podle návrhu mají býti
vypláceny toliko zálohově z Fondu pro za-
opatření zaměstnanců velkostatků, zřízené-
ho podle § 73 zák. č. 329/1920 Sb. z. a n., ve
znění zákona č. 220/1922 Sb. z. a n. a vlád-
ního nařízení ze dne 8. února 1923, Č. 29
Sb. z. a n., neboť prostředky tohoto fondu
stěží postačí plniti úkoly prvotně mu při-
kázané a nemůže tedy poskytovati ze svého
podpory poživatelům zaopatřovacích po-
žitků podle zákona č. 130/1921 Sb. z. a n.
Proto se ustanovuje v § 3, odstavec 2 osno-
vy, že vyplacené částky budou každoročně
Fondu pro zaopatření zaměstnanců velko-
statků uhrazovány z fondu náhradového,
po případě fondu kolonisačního, jenž se
nyní nazývá Státním kolonisačním fondem
podle vyhlášky ministerstva zemědělství ze
dne 25. června 1935, č. 145 Sb. z. a n.

Jak jest těchto podpor třeba, plyne z do-
savadní výše zaopatřovacích požitků, které
činí v 1. skupině úhrnem toliko 1. 500 Kč
ročně a dosahují největší výše v skupině
11., kde činí úhrnem 14. 000 Kč ročně. Ta-
bulka těchto zaopatřovacích požitků činí
přílohu k zákonu č. 130/1921 Sb. z. a n.
(viz § 10 právě cit. zákona).

Zvýšení podpor se projeví podle návrhu
takto:

Udělovati podpory svěřuje osnova mini-
sterstvu zemědělství, výplatu povolených
podpor Fondu pro zaopatření zaměstnanců
velkostatků.

Pro státní pokladnu nevzniknou ze zá-
kona nová břemena.

Toto rozdělení úkolů bude věci jen na
prospěch, neboť v ministerstvu zemědělství
jest administrativně postaráno, aby nová
agenda byla vyřizována zapracovanými
úředníky, fond svou organisací podá pak
záruky rychlé plynulosti výplat povolených
podpor.

V Praze, dne 27. února 1936.

Předseda vlády:
Dr. Hodža v. r.

Ministr zemědělství:
Dr. Zadina v. r.

Státní tiskárna v Praze. - 1145-36.