Poslanecká snemovňa N. S. R. Č. 1936.

IV. volební období. 2. zasedání.

267

Zpráva

výboru zemedelského

o usnesení senátu (tisk 245)

o vládnom návrhu zákona (tisk 42 a 69 sen. ),

ktorým sa opätne predlžuje účinnosť zákona zo dňa 27. marca 1930, č. 43

Sb. z. a n., o úprave užívania niektorých pastvín v zemiach Slovenskej

a Podkarpatoruskej v ročných pastevných obdobiach 1930-1932.

Na Slovensku a v Podkarpatskej Rusi
väčšina pastvín nepatrila ľudu, a tie, ktoré
vlastnil ľud, nachádzali sa v tak zanedba-
nom stave, že majiteľom neprinášaly skoro
žiaden, alebo nepatrný úžitok. Rozhodne
nepostačovaly vyživiť jeho chovný doby-
tok, ktorý je hlavným zdrojom príjmov
maloroľníka v horských oblastiach. Preto
učinil v tomto smere opatrenie už minister
s plnou mocou pre správu Slovenska dr
Vavro šrobár vydaním nariadenia č. 68/
1919 zo dňa 11. apríla 1919 o úprave a uží-
vaní pastvín. Nariadenie toto premenené
bolo v zákon č. 43 Sb. z. a n. zo dňa 27.
marca 1930, ktorým sa upravilo užívanie
pastvín v ročných pastevných obdobiach
1930-1932. Keď nebolo možno behom to-
hoto obdobia likvidovať pastevné pomery
na Slovensku a Podkarpatskej Rusi, záko-
nom zo dňa 22. decembra 1932, č. 210 Sb.
z. a n. predĺžená bola účinnosť zákona č.
43/1930 Sb. z. a n., na ďalšie tri roky, tedy
do 31. decembra 1935.

Behom týchto troch rokov mala byť pri-
pravená likvidácia užívania pastvín, a to
tým spôsobom, že terajší užívatelia odkú-
pia si užívané pastviny od vlastníkov, alebo
vlastné svoje pastviny zmelorujú natoľko,

že nebudú potrebovať cudzích pastvín. Vý-
sledok tohoto šetrenia, ktoré previedol na
návrh ministerstva zemedelstva kra-
jinský úrad v Bratislave a zemský úrad
v Užhorode, však dokazuje, že v te-
rajších ťažkých hospodárskych podmie-
nok nie je možné požadovať ani jedno
ani druhé od terajších užívateľov past-
vín. Ide o najchudobnejšie čiastky Slo-
venska a Podkarpatskej Rusi, kde ľudia
nemajú dostatok vlastných finančných pro-
striedkov, a dľa terajšieho stavu vecí by
si ich nevedeli zaopatriť pôžičkou na odkúp
pastvín. V posledných krízových rokoch
tiež nemali dostatok finančných prostried-
kov na udržanie vlastných pastvín v dob-
rom stave, tak že ani úrady nemohly na
nich žiadať, aby dodržovali predpisy zá-
kona čís. 43/1930 Sb. z. a n.

V dôsledku toho, kým sa pasienková
otázka nevyrieši týmito dvoma smermi,
k vôli uchráneniu ľudu pred ohrozením
v jeho existencii v hornatých krajoch, je
treba predlžiť tento zákon bezo zmeny na
päť rokov, lebo v praxi vyhovuje, a aby
bolo možno behom tejto doby kľudne pre-
viesť likvidáciu k spokojenosti vlastníkov
a užívateľov pastvín. Celková výmera uži-

2

vaných pastvín dľa zákona č. 43/1930 Sb.
z. a n. dľa úradného súpisu v r. 1935 či-
nila na Slovensku 38. 971'39 ha, v Podkar-
patskej Rusi asi 87. 685, 64 ha. Z tejto vý-
mery na zábrany majetok na Slovensku
pripadá cca 3682 ha, na štátny majetok
cca 21. 037 ha, zbytok na súkromný maje-
tok nepodliehajúci pozemkovej reforme.
Na Podkarpatskej Rusi ide temer výlučne
o štátny majetok. Užívateľov bolo napočí-
taných na Slovensku 18. 131 (v roku 1931
bol 21. 000), v Podkarpatskej Rusi 34. 035
(v roku 1931 bol 25. 000).

Preto v záujme sociálnom je, aby likvi-
dácia prevedená bola behom týchto päť ro-
kov takým spôsobom, aby tisíce chudob-
ných rodín nebolo poškodených tým, že by
ztratily pastviny. Na záborovej pôde dá sa
previesť behom tejto doby pozemková re-
forma, súčasne dá sa aj finančne zabezpe-
čiť, na pôde štátnej vhodné plochy na pa-
senie dajú sa prideliť do vlastníctva, alebo
do dlhodobého nájmu, nevhodné dajú sa
zameniť cestou dohody za vhodné, na sú-
kromnom majetku, kde sa nedá pokračovať
podľa zákona o pozemkovej reforme, za
účasti úradných činiteľov by bolo treba
sjednať zámenu za iné plochy, alebo jednať
o výkupe.

Nemôže byť námietky proti predĺženiu
zákona ani z lesohospodárskeho stanoviska,
nakoľko zákon vo svojich ustanoveniach
dáva možnosť zalesniť lesnú pôdu, tiež vy-
níma určité lesné plochy z užívania vôbec.

Zo stanoviska hospodárskeho päťročná
doba tiež je odôvodnená, nakoľko dáva
možnosť rentabilných investícií do vlast-
ných a užívaných pastvín a tak vyhoveť
predpisom tohoto zákona.

Päťročná doba bude súčasne potrebná
na to, aby sa pripravili jednotné predpisy
ohľadom užívania pastvín v celom štáte,
nakoľko na Slovensku a Podkarpatskej
Rusi platia predpisy zák. čl. XII/1894 a
zák. čl. X/1913, prevádzanie ktorých pre
ich složitosť ide veľmi pomalým tempom.

Zmenu účinnosti zákona z 1. januára
1936 na 1. apríla 1936 bolo treba pozmeniť
preto, bo usnesenie senátu o tomto vlád-
nom návrhu nebolo možno v snemovni
ústavne prejednať do 1. januára 1936.
A túto trojmesačnú medzeru vyplnilo vlád-
ne nariadenie zo dňa 20. decembra 1935,
č. 240 Sb. z. a n., podľa čl. I. zákona zo
dňa 21. júna 1934, č. 109 Sb. z. a n. o mi-
moriadnej moci nariaďovacej, predĺženej
zákonom č. 131/1935.

Prevedenie tohoto zákona nevyžaduje
nových finančných nákladov na ťarchu
štátnej pokladnice.

Zemedelský výbor poslaneckej snemovne
prejednal vo svojej schôdzke, konanej dňa
21. januára 1936 usnesenie senátu (tisk
245) a doporučuje slávnej snemovni, aby
schválila toto usnesenie v pripojenom znení
i s pripojenou rezolúciou.

V Prahe dňa 21. januára 1936.

Frant. Mašata v. r.,

predseda.

Ján Petrovič v. r.,

zpravodajca.

3

Zákon

zo dňa 1936,

ktorým sa opätne predlžuje účinnosť zákona zo dňa 27. marca 1930, č. 43 Sb.

z. a n., o úprave užívania niektorých pastvín v zemiach Slovenskej

a Podkarpatoruskej v ročných pastevných obdobiach 1930-1932.

Národné shromaždenie republiky československej usnieslo sa na tomto zákone:

Čl. I.

Ustanovenia zákona č. 43/1930 Sb. z. a n.,
ktorých účinnosť bola zákonom zo dňa 22. de-
cembra 1932, č. 210 Sb. z. a n., predĺžená na
užívanie pastvín v ročných pastevných obdo-
biach 1933 až 1935, vzťahujú sa tiež na uží-
vanie pastvín v ročných pastevných obdo-
biach 1936 až 1940.

Čl. II.

Tento zákon nadobúda účinnosť dňom 1.
apríla 1936 a ztratí ju dňom 31. decembra
1940; prevedie ho minister zemedelstva v do-
hode so zúčastnenými ministrami.

Rezolúcia:

Vláda sa vyzýva v záujme pečlivosti o slovenské a podkarpatoruské pastvinár-
stvo a za účelom definitívneho vyriešenia pomeru užívateľov a vlastníkov pastvín
podľa zákona č. 43/1930, aby zariadila:

Aby boly do života uvedené pastevné komisie u ministerstva zemedelstva, u kra-
jinského úradu v Bratislave a zemského úradu v Užhorode, tiež u všetkých úradov
okresných týchto zemí;

aby ministerstvo zemedelstva použilo všetkých možností, ktoré mu poskytujú
zákony o pozemkovej reforme k prevodu užívaných, alebo iných vhodných pozemkov
pre účely pastevné do vlastníctva alebo dlhodobého nájmu užívateľov pastvín podľa
tohoto zákona;

poneváč definitívne usporiadanie bude vyžadovať väčších nákladov, aby opatrila
väčšie prostriedky k tomuto účelu, ako sú vo štátnom rozpočte na r. 1936, prípadne
príspevkom majiteľov užívaných pastvín.

Státní tiskárna v Praze. - 102-36