Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1936.

IV. volební období. 2. zasedání.

264.
Zpráva

rozpočtového výboru
k vládnímu návrhu zákona (tisk 153),

jímž se mění a doplňuje zákon ze dne 15. června 1927, č. 78 Sb. z. a n.

o stabilisačních bilancích.

Rozpočtový výbor doprovodil předlohu
zákona č. tisku 153, jímž se mění a dopl-
ňuje zákon ze dne 15. června 1927 čís. 78
Sb. z. a n. obšírnější zprávou v tisku č. 233
a trvá v podstatě na zásadách, jež tam byly
uvedeny.

Poněvadž během sněmovního projednání
vyskytly se některé pochybnosti, zejména
pokud se týče zpětné působnosti zákona a
také uplatnění některých zákonných usta-
novení, jež jsou předmětem novelizace zá-
kona o přímých daních, usnesla se sně-
movna, aby předloha byla vrácena rozpoč-
tovému výboru k novénu pojednání.

Předloha byla proto znovu projednána
v subkomité rozpočtového výboru a také
v jeho plenu a byla podrobena některým
změnám.

článek I. byl celkem nesporný, až na
přání, že by měla býti některá data časová,
týkající se správního roku a obchodního
období posunuta o další rok. Tyto obavy
byly rozptýleny tím, že zde nejde o zpětné
postižení, poněvadž daň bude vyměřována
teprve v roce 1936 za správní rok 1935 a
rozhodovala zde také skutečnost, že výnos
byl již pevně započítán do státních příjmů
na rok 1936 a zůstává tedy předloha
v tomto směru nezměněna.

Provedeny však byly pro přesnější znění
některé dodatky stylistické, shodné s dří-
vější úpravou všude, kde citován § 4 odst.1
zákona o stabilisačních bilancích a to
v odst. 7 v šesté řádce od dola, v odst. 9
v osmé řádce od dola a na konci téhož od-
stavce vložkou "vyjímajíc přebytek po-
vstalý novým oceněním pozemků".

Nejspornější článek II, dle tisku 238,
jímž měly býti zpětně postiženy gratis
akcie a nakolkování akcií k tíži stabilisač-
ních bilancí, je vypuštěn a bude projednán
v novelisaci zákona č. 76 z roku 1927 tak,
že prs tis akcie a nakolkování akcií, jež
vznikly přeměnou reservního fondu, budou
postiženy poplatkem 15%, čímž docíleno
bude zdanění u pramene důchodu, při vy-
dání akcií.

Poněvadž při platnosti nových kratších
termínu pro předkládání daňových přiznání
mohly by vzniknouti některé potíže, bude
nutno, aby berní správy vycházely ochotně
vstříc žádostem o prodloužení termínu pro
předložení daňových přiznání a aby mini-
sterstvo financí vydalo v tomto směru pří-
slušné pokyny.

Z uvedených důvodů dovoluje si rozpoč-
tový výbor vládní osnovu, kterou mění se
a doplňuje zákon o stabilisačních bilancích

2

č. 78 Sb. z. a n. z roku 1927 s provedenými
změnami a dvěmi připojenými resolucemi

doporučiti slavné sněmovně k ústavnímu
schválení.

V Praze, dne 15. ledna 1936.

Teplanský v. r.,

předseda.

R. Chalupa v. r.,

zpravodaj.

Zákon

ze dne............. ........................,

kterým se mění a doplňuje zákon ze dne 15. června 1927, č. 78 Sb. z. a n.

o stabilisačních bilancích.

Národní shromáždění republiky československé usneslo se na tomto zákoně:

Čl. I.

Zákon č. 78/1927 Sb. z. a n. se mění a do-
plňuje takto:

a) Ustanovení § 5, odst. 2 bude zníti:

"(2) Kromě případu likvidace podniku a
kromě případů uvedených v § 6 a v § 22, odst.
8 lze tohoto fondu upotřebiti jen ke krytí bi-
lančních ztrát. Jeho upotřebení k jiným úče-
lům, zejména k doplnění nebo k vyplácení
dividendy (podílu na zisku), není dovoleno. "

b) Ustanovení § 16, odst. 2, věta druhá
bude zníti:

"Tohoto fondu smí býti užito - kromě pří-
padu likvidace společnosti a kromě případu
uvedeného v § 22, odst. 8 - jen ke krytí bi-
lančních ztrát. Jeho upotřebení k jiným úče-
lům, zejména k doplnění nebo k vyplácení di-
videndy (podílu na zisku), není dovoleno. "

c) Ustanovení § 22, odst. 1, věta druhá
bude zníti:

"Bude-li z přebytku toho zřízen reservní
fond (§§ 4 a 5) a upotřebí - li se ho ke zvýšení
základního kapitálu (§ 6) nebo ke krytí bi-
lančních ztrát (§ 5, odst. 2), bude s ním při
vyměřování zvláštní daně výdělkové naklá-
dáno jako s fondem zdaněným. "

d) Za § 22, odst. 5 vkládají se jako od-
stavce 6, 7, 8, 9 a 10 tato ustanovení:

3"(6) Počínajíc berním rokem 1935 sníží
se při vyměření daně důchodové, všeobecné
daně výdělkové a zvláštní daně výdělkové
řádné odpisy [§ 15, č. 1, písm. b) a § 79,
písm. f), odst. 1 zákona o přímých daních],
provedené na všech předmětech trvale v pod-
niku užívaných, každoročně po dobu 10 let
o částku rovnající se 1% přebytku povstalého
při novém ocenění podle § 4, odst. 1, vyjímajíc
přebytek povstalý novým oceněním pozemků,
u nichž není odpis přípustný. Tato částka se
započítá do daňového základu a nemůže býti
ani v následujících letech daněprostě od-
pisována.

(7) Poplatníkům, kteří provedli na před-
mětech trvale v podniku užívaných mimo-
řádné odpisy podle zákonů ze dne 3. března

1921, č. 102 Sb. z. a n., a ze dne 21. prosince

1922, č. 403 Sb. z. a n., a kteří ve výcho-
diskové bilanci tytéž předměty nově ocenili,
sníží se řádné odpisy uvedené v odstavci 6
každoročně po dobu 10 let o další 2% pře-
bytku povstalého při novém ocenění podle
§ 4, odst. 1, vyjímajíc přebytek povstalý
novým oceněním pozemků, u nichž není odpis
přípustný. Prokáže-li však poplatník, že pře-
bytek povstalý při novém ocenění těchto před-
mětů nedosahuje 20% celkového přebytku
podle § 4, odst. 1, vyjímajíc přebytek povstalý
novým oceněním pozemků, sníží se řádné od-
pisy - kromě snížení podle odstavce 6 -
každoročně po dobu 10 let pouze o částku
rovnající se deseti procentům přebytku po-
vstalého při novém ocenění těchto předmětů.
Ustanovení druhé věty odstavce 6 platí i zde.

(8) Poplatníci mohou v počáteční bilanci
za obchodní období 1935 (1935/1936) snížiti
bilanční hodnotu všech předmětů trvale v pod-
niku užívaných, jež byla vykázána v bilanci
bezprostředně předcházející. Tato počáteční
bilance musí býti schválena a u podniků ve-
řejně účtujících uveřejněna nejpozději se
schválením a uveřejněním bilance za ob-
chodní období 1935 (1935/1936). Takto po-
vstalý úbytek je dovoleno uhraditi ze stabili-
sačního reservního fondu (§ 4); s částkou
fondu takto upotřebenou bude při vyměření
zvláštní daně výdělkové za berní rok 1935
(1936) nakládáno jako se zdaněnou. Odpisy
na předmětech podle tohoto odstavce nově
oceněných mohou býti prováděny pouze podle
snížených hodnot.

(9) účinky uvedené v odstavci 6 nenasta-
nou, bude-li snížení bilančních hodnot podle
odstavce 8 - nehledíc ke snížení hodnoty po-

4

zemků - činiti dohromady nejméně 12% cel-
kového přebytku podle § 4, odst. 1, vyjímajíc
přebytek povstalý novým oceněním pozemků,
a rozvrhne - li poplatník toto snížení podle po-
měru bilančních hodnot dotyčných majetko-
vých součástí, vykázaných v bilanci bezpro-
středně předcházející. Za týchž podmínek
nenastanou ani účinky uvedené v odstavci 7,
bude-li toto snížení činiti nejméně 20% celko-
vého přebytku, vyjímajíc přebytek povstalý
novým oceněním pozemků.

(10) Poplatníkům, kteří při novém ocenění
překročili meze stanovené v § 2, lze řádné
odpisy uvedené v odstavci 6 snížiti každo-
ročně po dobu 10 let o další 2% přebytku po-
vstalého podle § 4, odst. 1, vyjímajíc přebytek
povstalý novým oceněním pozemků, u nichž
není odpis přípustný. Rozhodovati o tom pří-
sluší ministerstvu financí, a to nejdéle do
dvou let, počítajíc ode dne účinnosti tohoto
zákona. V těchto případech působí rozhodčí
soud (§ 20) jakožto znalec. Ustanovení druhé
věty odstavce 6 platí i zde. "

Čl. II.

Tento zákon provede ministr financí v do-
hodě se zúčastněnými ministry.

Resoluce.

1. Vláda se vyzývá, aby při provádění tohoto zákona byl brán mimořádný zřetel
na podniky, které ve smyslu ustanovení zákona č. 78/1927 použily stabilisačních
přebytků k úhradě bilančních ztrát vzniklých při provozování podniku a to způsobem,
který již vládu vedl při vydání zákona o daních přímých (76/1927) a aby stejně bylo
k těmto případům přihlíženo i při chystané novelisaci téhož zákona.

2. Vláda se žádá, aby při vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ze
dne 15. června 1927, č. 78 Sb. z. a n. o stabilisačních bilancích pamatovala na pod-
pora průmyslů exportních.

Státní tiskárna v Praze. - 158-36.