Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1935.

IV. volební období. 2. zasedání.

158.

Vládní návrh.

Zákon

ze dne____________________ 1935,

kterým se mění § 11, odst. 1 zákona o opatřeních pro zaměstnance zastavených

periodických tiskopisů.

Národní shromáždění republiky československé usneslo se na tomto zákoně:

§ 1.

V § 11, odst. 1 zákona ze dne 6. prosince
1933, č. 225 Sb. z. a n., o opatřeních pro za-
městnance zastavených periodických tisko-
pisů, vypouštějí se slova ,,a platí pro pra-
covní (služební) poměry zaměstnanců (§ 1)
při periodických tiskopisech, jejichž vydávání
bylo zastaveno do 31. prosince 1935 nebo
o kterých do tohoto dne došlo k soudnímu
rozhodnutí podle § 34, č. 1 zákona na ochranu
republiky. "

§ 2.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna
1936; provedou jej ministři spravedlnosti a
sociální péče v dohodě se zúčastněnými mi-
nistry.

Důvodová zpráva.

Když v roce 1933 bylo nutno na ochranu
samostatnosti, ústavní jednotnosti, celist-
vosti, demokraticko-republikánské formy a
bezpečnosti československé republiky podle

příslušných ustanovení zastaviti vydávání
některých periodických tiskopisů, ukázalo
se, že následky takového zastavení zhusta
by mohly postihnouti osoby zcela nevinné,

totiž osoby zaměstnané při redakci, admi-
nistraci a expedici periodického tiskopisu
a technický personál zaměstnaný při jeho
tisku. Osoby takové byly vypovídány
z práce a hrozila jim - při tehdejších stís-
něných poměrech na pracovním trhu -
úplná nezaměstnanost.

Aby zaměstnanci, kteří pro zastavený
periodický tiskopis pracovali, při jeho za-
stavení nezůstali zcela bez ochrany, před-
ložila vláda senátu Národního shromáždění
pod č. t. 1126 návrh zákona o potřebných
ochranných opatřeních. Základní zásady
návrhu byly v ústavně-právním výboru se-
nátu schváleny a návrh přepracován jen
v některých, ovšem zčásti velmi význam-
ných podrobnostech. Usnesení ústavně-
právního výboru senátu přijato bylo beze
změny plenem senátu a pak poslaneckou
sněmovnou a vyhlášeno jako zákon ze dne
6. prosince 1933, č. 225 Sb. z. a n.

Jednou ze změn, které byly na vládním
návrhu č. t. 1126 provedeny v ústavně-práv-
ním výboru senátu, bylo časové obmezení
zákona. Vládní návrh takového obmezení
neznal, ústavně-právní výbor senátu vložil
do § 11, odst. 1 ustanovení, že zákon platí
pro pracovní (služební) poměry zaměst-
nanců (§ 1) při periodických tiskopisech,
jejichž vydávání bylo zastaveno do 31. pro-
since 1935 nebo o kterých do tohoto dne
došlo k soudnímu rozhodnutí podle § 34,

č. 1 zákona na ochranu republiky. Ve
zprávě výboru č. t. 1150 se k tomu praví,
že nový zákon povahou svou je přece jen
rázu výjimečného a že je obvyklé podobné
výjimečné zákony nevydávati na trvalo,
nýbrž vyčkávati, jak se v praksi osvědčí.

Uvedená slova ukazují jasně, že se již
při sdělávání zákona počítalo s tím, že bude
nutno na konci roku 1935 znovu uvážiti,
zda by se zákon neměl prodloužiti, a to
zvláště se zřetelem na zkušenosti s jeho
prováděním získané.

Po téměř dvouletém trvání zákona lze
říci, že zákon již svou pouhou existencí
v mnohých případech pomohl, a doporučuje
se proto, aby ochrana jím zaměstnancům
poskytnutá zůstala zaměstnancům zacho-
vána. Toho má býti dosaženo tím způso-
bem, že se v § 11, odst. 1 (srv. § 1 této
osnovy) vypustí slova obsahující ustano-
vení o časovém obmezení. Pokud ovšem
zákon č. 225/1933 Sb. z. a n. zachycuje za-
stavení vydávání periodických tiskopisů na
základě předpisů, které samy jsou časově
obmezeny (srv. zákon č. 201/1933 Sb. z. a
n. o zastavování činnosti a o rozpouštění
politických stran, který platí podle zákona
č. 269/1934 Sb. z. a n. do 1. ledna 1936, a
dále předpisy vydané podle § 34 a) zákona
na ochranu republiky, které byly vládním
nařízením č. 157/1935 Sb. z. a n. prodlou-
ženy do 26. července 1937), je tím i jeho
působnost prakticky časově obmezena.

V Praze, dne 29. listopadu 1935.

Předseda vlády:
Dr. M. Hodžav. r.

Ministr spravedlnosti:
Dr. Dérer v. r.

Státní tiskárna v Praze. - 5626-35.