Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1935.

IV. volební období. 2. zasedání.

156.

Vládní návrh.

Zákon

ze dne__________________________1986,

kterým se mění a doplňují ustanovení o soudních poplatcích.

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

§ 1.

účinnost zákona ze dne 16. července 1931,
č. 120 Sb. z. a n., kterým se mění a doplňují
ustanovení o soudních poplatcích (dále jen
zákon), stanovená do konce roku 1935, se pro-
dlužuje až do další zákonné úpravy se změ-
nami a doplňky v § 2 uvedenými.

§ 2.

(1) čl. I, odst. 5 zákona zní:

Znění věty vedlejší v saz. pol. 1, písm d)
nahrazuje se zněním ,,pokud nemá býti podle
písm. a) až c) zapraven vyšší poplatek. "

(2) čl. I, odst. 7 zákona zní:

Nejvyšší výměra poplatků, uvedených v saz.
pól. 2, písm. c), stanoví se při jednoduchém
poplatku částkou 50 Kč, při dvojnásobku po-
platku částkou 100 Kč za každou, třeba jen
započatou další půlhodinu a při pateronásobku
poplatku částkou 250 Kč za každou, byť i to-
liko započatou půlhodinu.

(3) Poplatek 50 h, uvedený v čl. I, odst. 9
zákona, se zvyšuje na 1 Kč.

(4) čl. I, odst. 11 zákona zní:

2

dých dalších, i jen započatých 1. 000 Kč, vždy
o 10 Kč více, přes 15. 000 Kč z hodnoty před-
mětu sporu 1 %.

(5) V čl. II, písm. B), č. 1 zákona v odstavci,
počínajícím slovy ,,Z prvního archu podání
o zápis exekučního práva nadzástavního", na-
hrazují se slova ,,zápis exekučního práva nad-
zástavního na právo ve veřejné knize již
zapsané", slovy ,,nadzápis (superintabulaci)
exekučního zástavního práva na zástavní
právo za pohledávku věřitele v pozemkové
knize již zapsané".

(6) V čl. II, písm. B), č. 6 zákona nahrazují
se slova ,,posléze uvedený poplatek však jen
při hodnotě sporu přes 2. 000 Kč" samostatnou
větou: ,,Posléze uvedené zvýšení nevztahuje
se na řízení exekuční při hodnotě předmětu
řízení do 2. 000 Kč včetně. "

(7) Sazba, uvedená v čl. III, č. 1, písm. a)
zákona, nahrazuje se touto sazbou:

(8) V čl. VII, odst. 2 zákona se nahrazují
slova ,,Tento poplatek" slovy ,,Zaplacený po-
platek. "

(9) Poplatky 1 Kč podle pol. 3 sazebníku
poplatků v řízení konkursním a vyrovnacím
platného v zemích Slovenské a Podkarpato-
ruské, připojeného k zákonu, zvyšují se na
2 Kč.

§ 3.

Sazba, připojená k cís. nař. ze dne 15. září
1915, č. 279 ř. z., o soudních poplatcích, ve
znění zákona ze dne 25. ledna 1922, č. 38 Sb.
z. a n., kterým se mění a doplňují ustanovení
o soudních poplatcích, a zákona č. 120/1931
Sb. z. a n., mění a doplňuje se dále takto:

1. Sazba, uvedená v saz. pol; 6, písm. C),
nahrazuje se touto sazbou:

3

do 50 Kč včetně 1 Kč,
při vyšší hodnotě předmětu sporu poplatek
uvedený v saz. pol. 6, písm. A).

2. Poznámka 2 k saz. pol. 6 zní:

Vedle poplatku z rozhodnutí, jimiž se nalézá
o nárocích několika žalobců nebo o nárocích
proti několika žalovaným (společenství v ro-
zepři), buď zaplacena za každou další osobu
vystupující jako žalobce nebo žalovaný 10%ní
přirážka, a to stejným způsobem jako popla-
tek; úhrn těchto přirážek nemá však převyšo-
vati základní poplatek. Totéž platí obdobně
také při vedlejší intervenci.

3. Ve větě 2 poznámky o k saz. pol. 6 vkládá
se před slovo ,,poplatek" slovo ,,zaplacený".
Stejně vkládá se slovo ,,zaplacený" před slovo
,,poplatek" ve větě 3, písm. a), b), c), d) a e)
téže poznámky.

4. K saz. pol. 7 přidává se poznámka 3
tohoto znění:

Ustanovení poznámky 2 k saz. pol. 6 platí
obdobně i u rozhodčích rozhodnutí.

5. Poplatky, uvedené v saz. pol. 11, zvyšují
se z 1 Kč na 2 Kč.

6. Třetí věta poznámky 2 k saz. pol. 16 zní:

Pokud nejde o podání druhu uvedeného
v saz. pol. 16, písm. d), platí zde obdobně usta-
novení poznámky 3 k saz. pol. 1 s tou od-
chylkou, že zvýšení poplatku činí 5 Kč.

§ 4.

V § 55, odst. 1 zák. čl. XLIII/1914, o soud-
ních poplatcích, doplňuje se první věta touto
větou vedlejší: ,,při čemž k případnému vý-
roku soudu o tom, kdo nese poplatek z rozhod-
nutí, se nepřihlíží a útraty sporu obou stran
pokládají se za stejně vysoké. "

§ 5.

Ustanovení poznámky 3, písm. a), bac)
k pol. 1 sazebníku poplatků v řízení konkurs-
ním a vyrovnacím platného v zemích Sloven-
ské a Podkarpatoruské, připojeného k zákonu
č. 120/1931 Sb. z. a n., platí v zemích Slo-
venské a Podkarpatoruské obdobně i v jiných
soudních řízeních v občanských právních vě-
cech. Totéž platí o poznámce 2 k pol. 1 a 2
téhož sazebníku s tím, že zapravením po-
platku ze soudního prohlášení není dotčena
povinnost k zapravení poplatku ze smíru,
v kterém prohlášení bylo učiněno.

4

§ 6.

Ministerstvo financí se zmocňuje, aby v do-
hodě s ministerstvem spravedlnosti upravilo
znění sazby soudních poplatků, vydané cis.
nařízením č. 279/1915 ř. z., nebo jejich částí
podle změn, které byly provedeny zákony vy-
danými po účinnosti tohoto nařízení, a aby
takto provedenou úpravu uveřejnilo vyhláškou
ve Sbírce zákonů a nařízení.

§ 7.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna
1936; provede jej ministr financí v dohodě se
zúčastněnými ministry.

Důvodová zpráva.

Soudní poplatky jsou normovány v zemi
České a Moravskoslezské cis. nařízením ze
dne 15. září 1915, č. 279 ř. z., v zemi Slo-
venské a Podkarpatoruské zák. čl. XLIII/
1914. Po převratu byla tato materie upra-
vena, doplněna a výše poplatku valoriso-
vána. Stalo se tak hlavně zákonem ze dne
25. ledna 1922, č. 38 Sb. z. a n., a zákonem
ze dne 16. července 1931, č. 120 Sb. z. a n.
Účinnost tohoto posledního zákona přestává
koncem roku 1935.

Ministerstvo financí chystá unifikaci
ustanovení o soudních poplatcích, kterou
však je možno uvésti v život pouze sou-
časně s unifikací zákonů procesních,
zejména civilního řádu soudního. Zatím je
nutno spokojiti se s provisorní úpravou
soudních poplatků, i navrhuje se tudíž pro-
dloužení zákona č. 120/1931 Sb. z. a n. až
do té doby, kdy bude možno uzákoniti pro
celý stát jednotné předpisy o soudních po-
platcích.

Při této příležitosti provádějí se menší
úpravy textové tam, kde při výkladu dosa-
vadního znění vznikaly stranám i úřadům
potíže, a zjednodušují se některá ustano-
vení, čímž, jak se očekává, dojde ve spo-
jení s ustanoveními právě předložené
osnovy zákona, kterým se mění a doplňují
některá ustanovení o soudní příslušnosti,
o občanském řízení soudním, o řízení exe-
kučním a o soudní organisaci, i k zrychlení
chodu soudního řízení. Novými ustanove-
ními doplňují se dosavadní předpisy jen

výjimečně tam, kde změna je potřebná a
kde nemá značnějšího vlivu na celkovou
strukturu dosavadních norem.

Jednotlivá ustanovení nástinu osnovy
odůvodňují se dále takto:

K § 2, odst. 1: Podle dosavadního znění
stačil by pro některá podání kvalifikovaná
nižší poplatek, než pro obyčejná podání ne-
kvalifikovaná, jež jsou uvedena v saz. pol. 1,
písm. a). Tak na př. žaloby, s nimiž je spo-
jen návrh na poznámku ve veřejné knize,
podléhaly by zcela proti úmyslu zákono-
dárcovu nikoliv kolku jako žaloby podle
saz. pol. 1, pís. b), nýbrž podle saz. pól. 16,
písm. c) kolku 10 Kč z prvního archu.
Proto se znění saz. pol. 1, písm. d) upra-
vuje.

K § 2, odst. 2: Ustanovení čl. I, odst. 7
zák. č. 120/1931 Sb. z. a n. bylo někdy ne-
správně vykládáno. Aby se jasněji vytý-
čilo, že tam uvedené maximum poplatku
vztahuje se k půlhodinám jednání, doplňuje
se text cit. ustanovení.

K § 2, odst. 3: Dosavadní poplatek 50 h
se mění na poplatek 1 Kč z důvodů zásad-
ních, ježto dosavadní výše nebyla od r. 1915
vůbec valorisována a ježto se §em 3, odst. 1
osnovy současně upravuje znění saz. pol. 6,
písm. C).

K § 2, odst. 4: Byla-li §em 1 zákona z 28.
dubna 1933, č. 65 Sb. z. a n., zvýšena hra-
nice obligatorního zapravování poplatků
mimosoudních kolky až do 300 Kč, je
vhodno přizpůsobiti tomu i předpisy o po-

5

plátcích soudních aspoň tam, kde tato
úprava nezpůsobí potíží. Podle osnovy může
pak poplatek pevný, kolky placený, podle
saz. pol. 6, písm. A) dostoupiti výše 150 Kč,
a s přirážkami podle pozn. 2 k saz. pol. 6 ve
znění § 3, odst. 2 osnovy až 300 Kč. Sazba
poplatku 1 Kč pro hodnotu předmětu sporu
do 50 Kč se zrušuje, ježto není úměrná ná-
maze soudu s rozhodováním spojené.

K § 2, odst. 5: Znění saz. pol. 13, bod IV,
č. 15 popi. pravidel se tu upravuje ve
smyslu nálezu n. s. s. Boh. fin. 7257.

K § 2, odst. 6: Dvojí sazba ediktámího
kolku je možná jen tam, kde lze mluviti
o hodnotě předmětu řízení. Proto se upra-
vuje ustanovení čl. II, písm. B), č. 6 zák.
č. 120/1931 Sb. z. a n.

K § 2, odst. 7: Zvýšení hranice pro po-
vinné placení poplatku z rozhodnutí kolky
provádí se i pro řízení před rozhodčím sou-
dem plodinové bursy v Bratislavě, ježto
příslušné poplatky jsou upraveny obdobně,
jako v zemi české a Moravskoslezské.

K § 2, odst. 8: Ježto docházelo k výkladu
zákonodárcem nezamýšlenému, že poplatek
z poznámky pořadí pro zadlužení započí-
tává se při zápisu zástavního práva i tehdy,
když nebyl zaplacen, upravuje se znění
čl. VII, odst. 2 zák. č. 120/1931 Sb. z. a n.

K § 2, odst. 9: V zájmu jednoduchosti
sazebníku upravuje se sazba poplatku
z příloh v řízení konkursním a vyrovnacím
pro zemi Slovenskou a Podkarpatoruskou
podobně jako v § 3, odsl. 5 osnovy pro zemi
Českou a Moravskoslezskou.

K § 3, č. 1: Již zákonem č. 120/1931 Sb.
z. a n., který zvýšil hranici pro obligatorní
zapravování rozsudečného na 6000 Kč, od-
padly důvody pro podržení zvláštní sazby
poplatků pro platební rozkazy v upomína-
cím řízení. Stanoví se proto pro tyto roz-
kazy táž sazba, jako pro nálezy první sto-
lice, uvedené v saz. pol. 6, písm. A), při
čemž však se ponechává nízká sazba 1 Kč
pro platební rozkazy do 50 Kč včetně.

K § 3, č. 2: Není důvodu, proč by se při-
rážka měla vybírati jen k poplatkům z roz-

hodnutí v hotovosti zapravovaným, jak je
tomu dosud, zvláště když touto osnovou se
zvyšuje hranice poplatků, jež se mají
platiti kolky.

K § 3, č. 3: Toto ustanovení se navrhuje,
aby se zamezil výklad, že i nezaplacené po-
platky mohou se do poplatků z dalších roz-
hodnutí započítati.

K § 3, č. 4: Placení přirážek rozšiřuje se
i na řízení rozhodčí, pro které mají platiti
stejné předpisy jako pro řízení před řád-
nými soudy (srv. pamětní spis vydaný
o reformě soudních poplatků v r. 1915).

K § 3, č. 5: Aby byl učiněn další krok
ke zjednodušení sazby, stanoví se pro řízení
konkursní a vyrovnací táž výše přílohového
poplatku, jako v řízení nesporném a v řízení
trestním na základě soukromých žalob.

K § 3, č. 6: Dvojí sazba ediktálního kolku
nehodí se pro řízení nesporné, kde nelze
mluviti o hodnotě sporu. Proto ponechává
se pro nesporné řízení jednotná sazba 5 Kč.

K § 4: § 55, odst. 1 zák. čl. XLIII/1914
doplňuje se zásadou, která platí již v zemi
české a Moravskoslezské. Doplnění toto
jest nutné vzhledem k nálezu n. s. s. Boh.
fin. 7097, který stanovil, že pro určení po-
měrů, v jakém strany nesou útraty, je roz-
hodno toliko, jakou částkou byly útraty
stanoveny soudem, nikoliv však, jakou
částkou byly některou ze sporných stran
účtovány. Soud pak výrokem o útratách
sporu nestanoví útraty strany podlehlé.

K § 5: Tímto ustanovením rozšiřují se
některá osvobození, platná pouze pro řízení
konkursní a vyrovnací, i na jiná řízení
soudní v občanských právních věcech. Mimo
to se v podstatě obnovuje pro zemi Sloven-
skou a Podkarpatoruskou původní ustano-
vení saz. pol. 65/53 cis. patentu z 2. srpna
1850, č. 329 ř. z., jež bylo později nahra-
zeno předpisy, které se neosvědčily a umož-
nily obcházení poplatkové povinnosti. Tímto
ustanovením se přibližuje právní stav,
platný v zemích Slovenské a Podkarpato-
ruské, právnímu stavu, platnému v zemích
české a Moravskoslezské.

V Praze, dne 29. listopadu 1935.

Předseda vlády:
Dr. Hodža v. r.

Ministr financí:
Dr. Trapl v. r.

Státní tiskárna v Praze. - 5559-35.