Úterý 18. února 1936
Tisztelt képviselőház! Az elöttünk
fekvő 1934. évi állami zárszámadás
- ha alaposan áttanulmányozzuk - nem egyéb,
mint közel 600 oldalas vádirat a kormány ellen,
amely annak idején a költségvetést előterjesztette
és könnyelmü gazdálkodásával
lehetővé tette, hogy ettől a költségvetéstől
merőben elütő zárszámadás
kerüljön a törvényhozás elé.
A legjellemzőbb erre az a körülmény, hogy
maga az előadó úr, akinek hivatalból
az volna a kötelessége, hogy a zárszámadást
megvédje mert végül is elfogadásra ajánlja
- kiesett ebből a hivatalos szerepéből és
védőbeszéd helyett dörgedelmes vádbeszéddel
ajánlja a vádlott felmentését.
De lehet-e védeni olyan gazdálkodást, amely
9 milliárdos keretben több mint egymilliárdos
veszteséggel zárul? Az államháztartás
deficitje az elmult öt esztendőben meghaladta a hat
milliárdot, az államadósságok pedig
elérték a 40 milliárd koronát.
Valóságos asztronomikus számok ezek. Annyit
jelent ez, hogy az állam minden lakosát - a csecsemőket
is beleszámítva - közel 3.000 korona államadósság
terheli. Ha mindezekhez hozzávesszük még, hogy
a hadügyminisztérium 24 millióval, a közegészségügyi
minisztérium ötödfél millióval,
a pénzügyminisztérium pedig 362 millióval
lépte túl a költségvetés előírányzatát
anélkül, hogy a törvényes rendelkezések
értelmében erre a túllépésre
a törvényhozás hozzájárulását
kikérte volna, olyan felelőtlen gazdálkodás
képét kapjuk, amely a legsúlyosabb elitélésben
kell, hogy részesüljön minden oldalról.
Hjába van parlamenti takarékossági és
ellenőrző bizottság, hiába van Legfelsőbb
állami számvevőszék, ha a felelős
miniszterek a törvényes rendelkezéseket figyelembe
nem véve, felelőtlenül gazdálkodnak.
Fogják is ezt tenni mindaddig, amíg a miniszterek
felelősségre vonására vonatkozó
törvény tető alá nem kerül s amíg
a Legfelsőbb számvevőszék működését
a modern időknek megfelelő törvény nem
szabályozza. Ma a Bach-korszakból való törvény
rendelkezései irányadók még mindig
e legfontosabb állami institució működésénél
s ha cinikus volnék, azt mondanám, hogy a közigazgatás
bürokratizmusa ma sincs sokkal tovább a gyászos
emlékü Bach-korszaknál.
Mi évek óta harcolunk a Legfelsőbb számvevőszék
függetlenítéseért és hatáskörének
modern törvénnyel való szabályozásáért,
mert akkor nem fordulhatna elő - hogy csak egy példát
említsek - hogy az állami erdőknél
és birtokoknál a költségvetés
29 milliós jövedelemmel számítson, az
állami zárszámadás pedig közel
9 milliós deficitet mutasson ki, vagyis közel 38 milliós
külömbség legyen a várt és a való
eredmény között.
Az sem fordulhatna elő, hogy az állam kezelésében
lévő 82 külömböző alap közül
amelyek össszege meghaladja a másfél milliárd
koronát - mindössze alig öt alapnak a gazdálkodásáról
kapunk képet a zárszámadásban. Igy
azután csak az előadó úr beszédéből
szerzünk tudomást arról, hogy a jövedéki
bírságokból létesített alapot,
amely kerek 85 millió koronára rúg, néhány
pénzügyminisztériumi főtisztviselő
kezeli. És mi történt ezzel az államháztartásban
is tekintélyes összeggel? Az alap kezelői ebből
házakat építettek a pénzügyőrseg
szamara, amelyeknek tulajdonjoga az alapot illeti és az
állam csupán bérlője ezeknek az objektumoknak.
Az a groteszk helyzet állott tehát elő, hogy
állami bevételekből olyan objektumokat létesítettek,
amelyek használatáért az állam külön
bért is köteles fizetni, állapította
meg maga az előadó úr. Én még
hozzátenném, hogy könnyen elképzelhetjük,
hogy milyen gazdálkodás folyik az egyéb alapokkal,
amelyekről a zárszámadásban meg sem
mernek emlékezni.
Mindez nem fordulhatna elő, hogyha a mai időknek
megfelelőmodern törvény szabályozná
a Legfelsőbb számvevőszék működését
és ezért a leghatározottabban követeljük
e törvény mielőbbi benyujtását
és letárgyalását. Általában
több hozzáértést és méginkább
több felelősségérzetet kell követelnünk
azoktól, akik az államháztartást vezetik
és azok felelősségrevonását,
akik a gazdasági élet megfenekléseért
felelősek. A gazdasági válság mélypontján
még mindig nem jutottunk túl egyes hivatalos tényezők
optimista kijelentései dacára sem. A munkanélküliek
és ellátatlanok tömege nem akar csökkenni,
sőt ma már ott vagyunk, hogy szomoruan kell megállapítanunk
a tényt, hogy minden tizedik lakósa ennek az államnak
éhezik és csak a lakosság szolidaritása
révén könyöradományokból
tengeti életét. Az általános eladósodás
olyan méreteket öltött, hogy - ha idejekorán
nem jön segítség - a katasztrófa elkerülhetetlen.
Elég itt rámutatnom arra a nemrégiben megjelent
statisztikára, amely szerint a közalkalmazottak -
tehát az állam legbiztosabb jövedelmü
rétegének - adóssága meghaladja a
2 milliárd koronát, a mezőgazdaság
eladósodása pedig közel 20 milliárd
koronát tesz ki.
A kisipar és kereskedelem, valamint az ipari és
kereskedelmi üzemekben foglalkoztatott személyek eladósodásáról
sajnos nincsen statisztika, de bizonyára ez is néhány
milliárdra rúg. Minél keletebbre megyünk
ez államban, az eladósodás és ezzel
az elszegényesedés annál nagyobb mértékü.
Szlovenszkón és Ruszinszkón például
a mezőgazdasági üzemeknek alig 14 százaléka
adósságmentes, viszont 40 százaléka
hektáronként ezer koronával, 19 százaléka
2000 koronával, 1 százaléka hektáronként
10.000 koronával és ugyancsak 1 százaléka
ezenfelüli összeggel van hektáronként
megterhelve. A mezőgazdasági üzemek aktív
vagyonállagának közel 20 százalékos
megterhelését jelenti ez.
Ilyen körülmények között az adósróf
meghúzása, ujabb adónemek bevezetése,
vagy a régiek emelése szinte az öngyilkossággal
egyenlő. Nem csoda, hogy a közbevételek csaknem
minden vonalon 20-30 százalékkal alatta maradtak
a költségvetés előírányzatában
várt bevételeknél és ez is csak a
pénzügyi és adóhatóságok
könyörtelen behajtási módjainak köszönhető,
amit a végrehajtási és büntetési
összegek óriási emelkedése igazol a
legszomorubban. A legszembetünőbben igazolja a behajtási
mód könyörtelenségét különösen
Szlovenszkón a vagyondézsma hozamának kimutatása
az 1934. évben. A zárszámadás szerint
ezen a címen 1934-ben 10˙5 millió koronát
hajtottak be, míg Csehországban 18˙5 millió
koronát. Végrehajtási költség,
hátrálékos kamat és büntetés
cimén Szlovenszkón 6,150.000 koronát hajtottak
be, míg Csehországban ugyanekkor csak 4,800.000
koronát, pedig a hátrálék Csehországban
közel 231 millió korona, Szlovenszkón pedig
168 millió. Azt pedig - úgyhiszem - senkisem állíthatja,
hogy Szlovenszkó földje gazdagabb volna a történelmi
országokénál. Az aránylag nagyobb
hozam tehát tisztán csak az ottani pénzügyi
hatóságok könyörtelenebb és a lakosság
teherbíróképességével nem sokat
törődő eljárásának tudható
be.
Hogy azután ezekkel a közpénzekkel milyen felelőtlenül
folyik a gazdálkodás, arra a legjellemzőbb
példa, ha az állami üzemek zárszámadásainak
adataiba tekintünk be. 18 állami üzem közül
nem kevesebb mint 8, tehát a közvállalatoknak
45 százaléka deficittel zárta az 1934. üzleti
évet és a hiány összege eléri
a 700 millió koronát. Pedig ezek a vállalatok
kereskedelmi vállalatok, ahol a gazdálkodásban
a kereskedelmi szempontok kell, hogy írányadók
legyenek. Könnyen elképzelhető, hogy milyen
gazdálkodás folyik ott, ahol nem a kereskedelmi
szempont a mértékadó.
Arról nem is akarok már szólni, hogy a közhasznu
beruházások és segélyezések
sorában Szlovenszkó és Ruszinszkó
a legmostohább elbánásban részesül,
a nemzeti kisebbségek pedig teljesen ki vannak ebből
zárva, vagy csak nagyon-nagyon keveset kapnak vissza azokból
a súlyos adókból, amelyeket nem egyszer kínos
verejtékkel, de becsületesen megfizetnek.
Pedig Szlovenszkó és Ruszinszkó egykor virágzó
területei ma ipari és gazdasági temető
képét mutatják, ott kellene tehát
leginkább az államhatalom támogató
keze. A mai bonyodalmakkal és robbanó anyaggal terhes
időkben első sorban az állam érdeke
kívánja meg, hogy népei sorában a
válság okozta súlyos gondok mellé
az elkeseredés mérgét ne vesse. Több
megértést az állam keleti részeinek
speciális bajai íránt, több felelősséget
a közpénzek kezelésénél és
a nemzeti kisebbségek életjogainak csorbítatlan
elismerését követeljük.
Amíg a kormány ennek belátására
nem jut, addig ebben az országban nem lehet belső
konszolidálásról beszélni, főleg
akkor nem, ha Szlovenszkó országának első
köztisztviselője olyan sérelmes módon
nyilatkozik magyar ügyekről, mint ahogy ezt az eperjesi
kultúrest botrányával kapcsolatban sajnálattal
kellett tapasztalnunk. Szlovenszkói tartománygyülési
képviselőink ez ügyben interpellációt
nyujtottak be Országh József országos elnökhöz.
Országh elnök úr jónak látta,
hogy erre az interpellációra olyan hangon válaszoljon,
amely sem nem cinikus, sem nem lekicsinylő, de egyszerüen
a magyarságot sértő. Az a magyarság,
amely itt él ebben az országban, illetve ezen országrészben
már ezer esztendeje és kultúrintézményei
kormányhatóságilag jóváhagyott
alapszabályokkal rendelkeznek, tiltakozik az ellen, hogy
egy másik nem magyar intézmény, amelyik szeretné
magát ezzel hazafiasabbá tenni, az est rendezésével
kapcsolatban sárosi magyar svihákokról beszél,
amit nem lehet eléggé elitélni, de még
elitélendőbb, hogy Szlovenszkó első
köztisztviselője az interpellációra
adott válaszban nem resteli ezt a sértő kifejezést
papírra vetni és ezzel dokumentálni, hogy
ő nem pártatlan és hogy nem arra a helyre
való, ahová állították. Mi
magyarok magyarok vagyunk és semmiféle svihákok
nem vagyunk sem Országh úrnak, sem más egyesületnek.
Mindaddig, amíg a köztársaságban a magyarsággal
így bánnak, amíg a magyarságnak nem
adják meg száz percentben a bennünket megillető
jogokat, mindaddig amíg sérelmeinket nem orvosolják,
sem a kormánnyal, sem a költségvetéssel,
sem a zárszámadással soha egyet nem érthetünk
és azt el nem fogadhatjuk. (Potlesk poslanců
maďar. křest. socialistické strany.)