Senát Národního Shromáždění R. Čs. r. 1934.

III. volební období.

9. zasedání.

Tisk 1217.

Usnesení poslanecké sněmovny

o vládním návrhu zákona (tisk 2488),

kterým se prodlužují a doplňují zákony týkající se bytové péče (tisk 2493).

Poslanecká sněmovna Národního shromáždění republiky Československé schválila ve 318. schůzi dne 21. února 1934 tuto osnovu zákona:

Zákon

ze dne...............................................1934,

kterým se prodlužují a doplňují zákony týkající se bytové péče.

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

Čl. I.

§ 1.

Účinnost zákona ze dne 28. března 1928, č. 44 Sb. z. a n., o ochraně nájemníků, ve znění a se změnami podle zákona ze dne 27. března 1930, č. 30 Sb. z. a n., zákona ze dne 26. listopadu 1930, č. 166 Sb. z. a n., zákona ze dne 19. prosince 1931, č. 210 Sb. z. a n., zákona ze dne 27. října 1932, č. 164 Sb. z. a n., zákona ze dne 30. března 1933, č. 54 Sb. z. a n., a zákona ze dne 22. prosince 1933, č. 244 Sb. z. a n., prodlužuje se se změnami uvedenými v § 2 a s výhradou toho, co je ustanoveno v § 3, do 31. prosince 1935.

§ 2.

Zákon č. 44/1928 Sb. z. a n. o ochraně nájemníků se mění takto:

1. Ustanovení § 1, odst. 2, č. 9 bude zníti:

"9. prokáže-li pronajimatel pravoplatné úřední povolení k užitečnější stavbě, kterou nelze provésti bez vyklizení najatých místností. Výpověď lze dáti podle tohoto ustanovení nejméně na 3 měsíce. Jestliže pronajimatel ze své viny bud' nezapočne se stavbou do 3 měsíců po odevzdání bytu anebo v ní nepokračuje nepřetržitě, je povinen nájemníkovi pronajmouti znovu byt, zaplatiti útraty stěhovací a nahraditi jinou škodu;"

2. Ustanovení § 1, odst. 2, č. 10 bude zníti:

"10. chce-li se vlastník domku nastěhovati na trvalo do bytu ve svém domku, který má pouze jeden nebo dva byty a jehož vlastnictví nabyl před 31. prosincem 1931;"

3. Ustanovení § 1, odst. 2, č. 12 bude zníti:

"12. chce-li se pronajimatel nastěhovati do bytu ve svém domě, jehož vlastnictví nabyl nejméně dva roky před podáním návrhu na výpověď; jde-li o byt skládající se z jedné obytné místnosti a kuchyně s příslušenstvím nebo o byt menší, lze dáti výpověď, jen opatří-li pronajimatel nájemníkovi náhradní byt, který soud uzná za dostatečný. Ustanovení toho nelze užíti, má-li pronajimatel přiměřený byt v domě svém nebo manželově, nebo je-li v jeho domě nebo v domě manželově přiměřený byt, který nepodléhá ustanovením tohoto zákona a není obýván příslušníky rodiny pronajímatelovy;"

4. Ustanovení § 1, odst. 2, č. 13 bude zníti:

"13. potřebuje-li pronajimatel bytu v domě, jehož vlastnictví nabyl nejméně dva roky před podáním návrhu na výpověď, pro své ženaté nebo vdané děti nebo pro děti, které sňatkem hodlají založiti vlastní domácnost, a nemají dostatečného bytu vlastního; jde-li o byt skládající se z jedné obytné místnosti a kuchyně s příslušenstvím nebo o byt menší, lze dáti výpověď, jen opatří-li pronajímatel nájemníkovi náhradní byt, který soud uzná za dostatečný. Ustanovení toho nelze užíti, je-li v domě pronajimatelově, jeho manžela, osob, které chce pronajimatel do bytu nastěhovati, nebo jejich rodičů přiměřený byt, který nepodléhá ustanovením tohoto zákona a není obýván pronajimatelem nebo příslušníky jeho rodiny. Byla-li podle tohoto ustanovení dána výpověd' z jiného bytu v témže domě, nelze tohoto ustanovení užíti před uplynutím jednoho roku;"

5. Ustanovení § 1, odst. 2, č. 14 bude zníti:

"14. potřebuje-li pronajimatel provozovny v domě, jehož vlastnictví nabyl nejméně dva roky před podáním návrhu na výpověd', pro sebe, svého manžela nebo své dítě. Ustanovení toho nelze užíti, je-li v domě pronajimatelově, jeho manžela nebo jeho dítěte přiměřená provozovna nepodléhající ustanovením tohoto zákona;"

6. Ustanovení § 1, odst. 2, č. 15, 16 a 20 se zrušují; ustanovení § 1, odst. 2, č. 17, 18 a 19 dostanou čísla 15, 16, 17.

7. Ustanovení § 4, odst. 5 bude zníti:

"(5) Do usnesení lze podati rekurs do 8 dní od jeho doručení ke krajskému soudu; rekurs je podati u okresního soudu. Do usnesení krajského soudu se nepřipouští opravný prostředek. Usnesení, nabylo-1i právní moci, nahrazuje platnou výpověď."

8. Ustanovení § 5 bude zníti:

"O útratách řízení platí zásady řízení sporného."

9. Ustanovení § 6, odst. 1 bude vzníti:

"(1) Po smrti nájemníkově vstupují v nájemní smlouvu o bytu příslušníci jeho rodiny, bydleli-1i v jeho bytě v době jeho smrti alespoň již 3 měsíce, nemajíce vlastního bytu. Není-li takových osob nebo jde-li o jiné místnosti než byty, spravuje se přechod práv z nájemní smlouvy na dědice nájemníkovy a poměr mezi dědici a pronajimatelem ustanoveními práva občanského."

10. Ustanovení § 8, odst. 3 se zrušuje.

11. Ustanovení § 9, odst. 1 a 2 budou zníti:

"(1) Měl-li nájemník dne 1. května 1924 místnosti již najaty, jest bez újmy ustanovení posledního odstavce tohoto paragrafu obecně přípustno zvýšení nájemného:

od 1. dubna 1934

a) u menších bytů a jednotlivých částí bytu, než které jsou uvedeny pod písm. b), na částku nepřevyšující základní nájemné o 90%,

b) u bytů a jednotlivých částí bytu, obsahujících 2 obytné místnosti a kuchyni, nečítajíc pokoje pro služebné a ostatní příslušenství, na částku nepřevyšující základní nájemné o 110%,

c) u bytů větších, než které jsou uvedeny pod písm. b), a u jiných místností mimo místnosti uvedené pod písm. d) na částku nepřevyšující základní nájemné o 130%,

d) u místností užívaných k výdělečné činnosti, které nejsou částí bytu:

1. na částku nepřevyšující základní nájemné o 100%, jde-li o malé provozovny,

2. na částku nepřevyšující základní nájemné o 190%, jde-li o střední provozovny;

od 1. července 1934

u malých provozoven [písm. d), č. 1], byla-li nájemníkovi podle posledního předpisu vyměřena podle zákona o přímých daních všeobecná daň výdělková z ryzího výtěžku dani podrobeného

více než 4.000 Kč a nejvýše 7.000 Kč, na částku nepřevyšující základní nájemné o 130%,

více než 7.000 Kč a nejvýše 15.000 Kč, na částku nepřevyšující základní nájemné o 180%,

více než 15.000 Kč, na částku nepřevyšující základní nájemné o 250%."

"(2) U místností, pronajatých po 1. květnu 1924 novému nájemníku, jest bez újmy ustanovení posledního odstavce tohoto paragrafu obecně přípustno zvýšení nájemného:

od 1. dubna 1934

a) u menších bytů a jednotlivých částí bytu, než které jsou uvedeny pod písm. b), na částku nepřevyšující základní nájemné o 120%,

b) u bytů a jednotlivých částí bytu, obsahujících 2 obytné místnosti a kuchyni, nečítajíc pokoje pro služebné a ostatní příslušenství, na částku nepřevyšující základní nájemné o 140%,

c) u bytů větších, než které jsou uvedeny pod písm. b), a u jiných místností mimo místnosti uvedené pod písm. d) na částku nepřevyšující základní nájemné o 150%,

d) u místností užívaných k výdělečné činnosti, které nejsou částí bytu:

1. na částku nepřevyšující základní nájemné o 110%, jde-li o malé provozovny,

2. na částku nepřevyšující základní nájemné o 190%, jde-li o střední provozovny;

od 1. července 1934

u malých provozoven [písm. d), č. 1], byla-li nájemníkovi podle posledního předpisu vyměřena podle zákona o přímých daních všeobecná daň výdělková z ryzího výtěžku dani podrobeného

více než 4.000 Kč a nejvýše 7.000 Kč, na částku nepřevyšující základní nájemné o 130%,

více než 7.000 Kč a nejvýše 15.000 Kč, na částku nepřevyšující základní nájemné o 180%,

více než 15.000 Kč, na částku nepřevyšující základní nájemné o 250%."

12. Ustanovení § 9, odst. 3 se zrušuje.

13. Ustanovení § 10 bude zníti:

"(1) Do vyměřovacího základu daně činžovní na rok 1934 se nezapočítává:

a) částka, rovnající se tolika procentům základního nájemného, o kolik bylo zvýšeno nájemné podle ustanovení o obecně přípustném zvýšení nájemného, nejvýše však 70% základního nájemného,

b) část zvýšení nájemného z důvodu úhrady nákladu, učiněného na občasné nebo mimořádně nutné opravy a obnovy domu podle ustanovení uvedených v posledním odstavci § 9, o kterou je toto zvýšení vyšší než částka uvedená pod písm. a),

c) zvýšení nájemného podle § 12, odst. 2 tohoto zákona,

d) částka rovnající se 20% základního nájemného a u bytů, u kterých nájemné nepřevyšuje 600 Kč ročně, 50% základního nájemného.

(2) Částky uvedené v odstavci 1 nezapočítávají se rovněž do vyměřovacího základu obecních dávek vybíraných na podkladě nájemného (nájemní hodnoty) na rok 1934."

14. Ustanovení § 14 bude zníti:

"(1) Ustanovení §§ 8 až 12 se nevztahují:

1. na nájemní smlouvy dosud trvající, které byly učiněny na určitou dobu před 1. březnem 1934 za podmínek, za kterých bylo dovoleno smluviti nájemné volně;

2. na nájemní smlouvy učiněné po 28. únoru 1934 aspoň na 4 léta;

3. na nájemní smlouvy učiněné po 28. únoru 1934 o středních provozovnách [§ 9, odst. 1., písm. d), č. 2] aspoň na 2 leta.

(2) Nedohodnou-li se strany jinak, je nájemmík povinen platiti i po uplynutí smluvené nájemní doby nájemné placené v posledním nájemním období, ačli nájemné podle §§ 8 až 12 není vyšší."

15. Ustanovení § 15, odst. 2 bude zníti:

"(2) Zvýšení nájemného za měsíc březen 1934 je přípustné za podmínek platných do 28. února 1934."

16. Ustanovení §§ 17 a 19 se zrušují.

17. Ustanovení § 22, odst. 3 bude zníti:

"(3) K žádosti nájemníka, jemuž bylo nájemné zvýšeno vzhledem k předpisu daně důchodové nebo výdělkové, upraví soud nájemné na míru jinak podle § 9 přípustnou, prokáže-li nájemník, že podle pozdějšího předpisu nemá dani podrobeného důchodu (ryzího výtěžku), který je podmínkou zvýšení nájemného."

18. Ustanovení § 23, odst. 4 bude zníti:

"(4) O útratách řízení platí zásady řízení sporného."

19. Ustanovení § 24 bude zníti:

"Do usnesení soudu podle §§ 21 a 22 lze podati rekurs do 15 dnů od jeho doručení lze krajskému soudu; rekurs jest podati u okresního soudu. Do usnesení krajského soudu se nepřipouští opravný prostředek."

20. Ustanovení §§ 25 až 27 se zrušují.

21. Ustanovení § 30 doplňuje se odstavcem 2 tohoto znění:

"(2) K příslušníkům rodiny podle ustanovení tohoto zákona se počítají manžel, příbuzní v řadě přímé a sourozenci."

§ 3.

(1) Poměry z nájemních smluv o bytech, skládajících se mimo kuchyně a obytné pokoje pro služebné ze 3 obytných místností, spravují se ustanoveními práva občanského počínajíc dnem 1. ledna 1935, a užívalo-li se jich do 28. února 1934 zcela nebo zčásti k výkonu jakéhokoli povolání, počínajíc dnem 1. dubna 1935.

(2) Poměry z nájemních smluv o místnostech užívaných k výdělečné činnosti, které nejsou částí bytu a mají povahu středních provozoven, spravují se ustanoveními práva občanského počínajíc dnem 1. dubna 1935.

(3) Ke dnům určeným v odstavcích 1 a 2 lze nájemní smlouvy o bytech a provozovnách tam uvedených vypověděti již dříve podle obecných ustanovení se zachováním výpovědní lhůty smluvené nebo zvláštními předpisy stanovené nebo v místě obvyklé, u středních provozoven však nejméně šestiměsíční.

(4) Počínajíc nejdříve dnem 1. ledna 1935 spravují se ustanoveními práva občanského poměry z nájemních smluv o bytech, nikoli o jiných místnostech nájemníků,

1. kterým byla pravoplatně předepsána za rok 1933 nebo pozdější daň důchodová z důchodu alespoň 24.000 Kč, nemají-li zákonnou povinnost pečovati o výživu jiné osoby,

2. kterým byla pravoplatně předepsána za rok 1933 nebo pozdější daň důchodová z důchodu alespoň 36.000 Kč, mají-li zákonnou povinnost pečovati o výživu nejméně jedné osoby, ačli nájemník neosvědčí skutečnosti, z kterých lze důvodně usuzovati, že jeho zdanitelný důchod od posledního platebního předpisu klesl pod uvedenou mez.

(5) Ustanovení předcházejícího odstavce platí obdobně, prokáže-li pronajimatel, že v roce 1933 nebo pozdějším úhrnný dani podrobený důchod nájemníka a příslušníků jeho rodiny, k nimž se počítají manžel, příbuzní v řadě přímé a sourozenci, kteří koncem rozhodného roku bydleli v bytě nájemníkově nemajíce vlastního bytu, činil alespoň 36.000 Kč. Úhrnným důchodem podle tohoto ustanovení jest souhrn důchodů, z nichž byla důchodová daň na rozhodný rok pravoplatně vyměřena v řádném řízení, a poloviny hrubých služebních požitků podrobených v rozhodném roce srážce důchodové daně podle § 30 zákona o přímých daních.

Čl. II.

§ 1.

Účinnost zákona ze dne 28. března 1928, č. 45 Sb. z. a n., o odkladu exekučního vyklizení místností, která byla prodloužena § 1 zákona, č. 244/1933 Sb. z. a n. do 28. února 1934, prodlužuje se se změnou uvedenou v § 2 do 31. prosince 1935.

§ 2.

Ustanovení § 3, č. 2 zákona č. 45/1928 Sb. z. a n. o odkladu exekučního vyklizení místností se mění a bude zníti:

"2. byla-li nájemníkovi dána výpověd' z důvodů uvedených v § 1, odst. 2, č. 2 až 9, 15 a 16 zákona ze dne 28. března 1928, č. 44 Sb. z. a n., o ochraně nájemníků, nebo byla-li dána výpověd' nebo zrušena nájemní smlouva z důvodů uvedených v § 3 téhož zákona;"

Čl. III.

Účinnost ustanovení §§ 1 až 16 zákona ze dne 11. července 1928, č. 118 Sb. z. a.n., o mimořádných opatřeních bytové péče, se změnou podle čl. III, odst. 2 zákona č. 54/1933 Sb. z. a n., která byla prodloužena § 1 zákona č. 244/1933 Sb. z. a n. do 28. února 1934, prodlužuje se do 31. prosince 1935 s tím, že ustanovení § 1 platí toliko o bytech, na které se vztahují ustanovení zákona o ochraně nájemníků.

Čl. IV.

§ 1.

Podle ustanovení hlavy prvé zákona ze dne 10. dubna 1930, č. 45 Sb. z. a n., o stavebním ruchu, lze vyvlastňovati pozemky až 31. prosince 1935.

§ 2.

Podporu podle ustanovení hlavy páté zákona č. 45/1930 Sb. z. a n. lze uděliti na stavby začaté do 31. prosince 1935.

§ 3.

Částka 1.100,000.000 Kč, uvedená v § 1 zákona ze dne 17. prosince 1931, č. 205 Sb. z. a n., kterým se doplňují zákony týkající se bytové péče, zvyšuje se na 1.400,000.000 Kč, při čemž zvýšení o částku 300,000.000 Kč lze užíti jen na podporu staveb domů s nejmenšími byty v obcích, ve kterých je prokazatelný nedostatek takových bytů.

§ 4.

Částka 10,000.000 Kč, určená podle čl. IV, § 2 zákona č. 54/1933 Sb. z. a n. na podporu staveb nájemních domů s nejmenšími byty pro nemajetné, budou-li je stavěti obce, okresy, země a jiné veřejnoprávní korporace nebo ústavy, zvyšuje se na 15,000.000 Kč a lze jí užíti v obcích, ve kterých je prokazatelný nedostatek nejmenších bytů, také na podporu staveb nájemních domů s nejmenšími byty, které budou stavěti obecně prospěšná stavební sdružení, a dále na podporu staveb rodinných domků nemajetných jednotlivců, staveb bytů určených pro zemědělské a lesní dělníky a staveb malých provozoven.

§ 5.

(1) V ustanoveních §§ 52 a 57 zákona č. 45/1930 Sb. z. a n. ve znění čl. IV, § 3 zákona č. 164/1932 Sb. z. a n. nahrazují se slova "do konce roku 1934" slovy "do konce roku 1936".

(2) V ustanovení § 56, odst. 3 zákona č. 45/1930 Sb. z. a n. ve znění § 1 zákona č. 244/1933 Sb. z. a n. nahrazují se slova "do 28. února 1934" slovy "do konce roku 1936".

§ 6.

Účinnost hlavy druhé a osmé zákona č. 45/1930 Sb. z. a n. se prodlužuje do konce roku 1936.

čl. V.

Ustanovení čl. I, § 6 zákona č. 166/1930 Sb. z. a n. platí také pro rok 1935.

Čl. VI.

Ministr sociální péče se zmocňuje, aby upravil a ve Sbírce zákonů a nařízení vyhlásil v nepřetržitém sledu paragrafů plné znění zákona č. 44/1928 Sb. z. a n. o ochraně nájemníků, jak vyplývá ze změn provedených zákony uvedenými v čl. I, § 1 a tímto zákonem.

Čl. VII.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. března 1934; provedou jej ministři sociální péče, spravedlnosti, financí, vnitra a veřejných prací.

F. Staněk v. r.,

předseda.

Dr Říha v. r.,

sněm. tajemník.

J. Dubický v. r.,

zapisovatel.