Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1935.

III. volební období. 12. zasedání.

2987.

Zpráva

výboru ústavně-právního a živnostensko-obchodního

k usnesení senátu (tisk 2965)

k vládnímu návrhu zákona (tisk sen. 1378 a 1496)

o splátkových obchodech.

I.

Osnova zákona o splátkových obchodech přijatá senátem, je pozoruhodná v několika směrech. V první řadě je dalším pokrokem v unifikaci zákonů vzhledem k tomu, že tato materie byla jinak upravena v historických zemích, jinak na Slovensku a Podk. Rusi. Tam byla upravena zákonem ze dne 27. dubna 1896, č. 70 říšského zák., zde pak čl. XXXI 1883 resp. nařízením uh. král. min. ze dne 8. prosince 1916, č. 4172 M E a ze dne 8. prosince 1917, č. 4838 M E. Ve směru hospodářském osnova zákona vychází vstříc žádostem interesovaných kruhů o novelisaci zák. ustanovení o splátkových obchodech, aspoň po dobu, než ochrana kupců a kupujících bude řešena v osnově nového občanského zákona. Osnovou je stupňována ochrana solidního obchodu a kupujících, zejména z řad sociálně slabších, krisí postižených. V některých ustanoveních se osnova značně odchyluje od zákonů dosud platných. Definuje přesně pojem splátkového obchodu a určuje případ, « na které platnost tohoto zákona se vztahuje, t. j. na případy, kde trhová cena nepřesahuje částku 10. 000 Kč, vyjma případy prodeje losů a cenných papírů, resp. hospodář-

ských strojů. Značnou odchylkou je ustanovení, kde prodávající je povinen vydati kupujícímu písemné potvrzení o smlouvě, jsou-li splátky rozvrženy na delší dobu než l rok. Odchylkou je také ustanovení, které chrání kupující, nemůže-li dodržet splátky. Chrání jej zejména před velkými ztrátami rázu hospodářského, které dodnes jej velmi často postihly. Velmi důležitým je ustanovení § 9, které zodpovědnost za uvedení v omyl zástupcem přenáší na prodávajícího. Prakse totiž prokázala, že právě v tomto oboru obchodního podnikání se kupující stal velmi často obětí nesolidního postupu jisté části prodavačů. Veškerá ustanovení ve prospěch kupujících jsou povahy cogentní. Osnova chrání také zvláštním způsobem nezaměstnaného před škodami, které by mu mohly vzniknouti v důsledku této nezaměstnanosti, a sice obsahem § 7.

Děje se tak obdobně jako v jiných zákonech ve prospěch nezaměstnaných, těžkou krisí postižených.

Osnova je značným pokrokem v úpravě styků mezi kupujícím a prodávajícím a pokrokem na poli ochrany sociálně slabších, zejména nezaměstnaných.

Ústavně-právní výbor se proto usnesl ve slavné sněmovně, aby přijala osnovu zásvé schůzi ze dne 9. dubna 1935 doporučiti koná ve znění přijatém senátem.

V P r a z e, dne 9. dubna 1935.

Dr. Mičura v. r.,

předseda.

Dr. Mareš v. r.

zpravodaj.

II.

živnostensko obchodní výbor projednal ve své schůzi dne 11. dubna 1935 usnesení senátu o vládním návrhu zákona (tisk 2965) o splátkových obchodech, připojil se k usnesení výboru ústavně-právního a doporučuje poslanecké sněmovně toto usnesení senátu beze změny k ústavnímu schválení.

V P r a z e, dne 11. dubna 1935.

Petrovický v. r.,

místopředseda.

Vaněk v. r.,

zpravodaj.

Zákon

ze dne____________________________1935

o splátkových obchodech.

Národní shromáždění republiky československé usneslo se na tomto zákoně:

§1.

Prodeje movitých věcí, ujednané při provozování obchodní nebo jiné živnosti nebo zprostředkovateli z povolání, jsou splátkovými obchody podle tohoto zákona, jestliže trhová cena má býti podle smlouvy zaplacena, nejméně ve třech částkách (splátkách) a věc. se odevzdá kupujícímu před úplným zaplacením trhová ceny.

§2.

(1) Prodávající si smí při splátkovém obchodu vyhraditi vlastnictví k prodané věci až do úplného zaplacení trhové ceny, odstoupení od smlouvy a ztrátu lhůt.

(2) Jiné výhrady v neprospěch kupujícího jsou neplatné.

§ 3.

(1) Výhrady dopuštěné v § 2 platí, jen když je prodávající pojme do písemného potvrzení o smlouvě a potvrzení vydá bez zbytečného odkladu kupujícímu.

(2) Beze zřetele k tomu, zda výhrady dopuštěné v § 2 byly ujednány čili nic, je prodávající povinen vydati kupujícímu písemné potvrzení o smlouvě, jestliže splátky na trhovou cenu jsou rozvrženy na dobu delší než na jeden rok nebo jestliže o to kupující při sjednám smlouvy požádá. Dokud není potvrzení vydáno, není kupující povinen plniti závazky ze smlouvy mu vzcházející.

(3) V potvrzení je třeba jasně udati nejdůležitější ustanovení smlouvy, zejména dobu, kdy byla sjednána, předmět smlouvy, úhrnnou výši trhové ceny, výši jednotlivých splátek a dobu jejich dospělosti a výhrady podle § 2. Potvrzení musí býti podepsáno prodávajícím nebo jeho zmocněncem a může býti vydáno také ve formě faktury.

(4) Ztratí-li nebo zničí-li se potvrzení, vydá prodávající kupujícímu na jeho žádost za náhradu skutečných výloh nové potvrzení.

§ 4.

Ustanovení § 3 platí obdobně, byly-li splátkový obchod nebo ujednání o výhradách prodávajícího učiněny v písemné formě; místo potvrzení obdrží kupující opis smlouvy.

§ 5.

(1) Prodávající si smí vyhraditi odstoupení od smlouvy jen tak, že může odstoupiti, když kupující je v prodlení aspoň s dvěma po sobě jdoucími splátkami a úhrn všech zameškaných splátek činí aspoň desetinu trhové ceny.

(2) Právo to může prodávající vykonati, jen když to kupujícímu napřed písemně oznámí a zároveň mu poskytne k zaplacení zameškaných splátek dodatečnou lhůtu nejméně osmidenní. Tato lhůta počíná dnem následujícím poté, kdy kupujícího došlo písemné oznámení.

(3) Dojde-li na odstoupení, je prodávající povinen vrátiti kupujícímu přijatý závdavek a dané splátky se zákonnými úroky ode dne přijetí a nahraditi mu nutné náklady na věc. Kupující je naproti tomu povinen vrátiti věc prodávajícímu a dáti mu přiměřenou náhradu za užívám a znehodnocení věci. Předem učiněná ujednání o výši náhrady nejsou platná. Prodávající se může domáhati vrácení věci,

jen když sám splní své závazky z ruky do ruky.

§6.

Ustanovení předcházejícího paragrafu platí také pro uplatnění výhrady vlastnictví k prodané věci podle § 2.

§7.

(1) Vyhradil-li si prodávající právo pohledávati okamžité zaplacení všech splátek, jestliže by nebyly některé zaplaceny (ztrátu lhůt), může je vykonati jen tehdy, je-li kupující v prodlení aspoň s dvěma přímo po sobě jdoucími splátkami a úhrn všech zameškaných splátek činí aspoň desetinu trhové ceny. Po dobu prokázané nezaměstnanosti kupujícího nemůže prodávající tohoto práva použíti.

(2) Ustanovení § 5, odstavce 2 platí i tu.

(3) S druhé strany je kupující oprávněn zaplatiti třebas i všechny splátky i před jejich splatností a sraziti si při tom zákonné úroky za dobu od zaplacení jednotlivé splátky až do doby její původní dospělosti.

§8.

Úmluva, že kupující je povinen vrátiti doklady o smlouvě a o splátkách, je neplatná.

§9.

Byl-li kupující uveden v omyl při ujednání splátkového obchodu zaměstnancem prodávajícího anebo osobou činnou z příkazu prodávajícího, platí totéž, jako kdyby kupujícího byl uvedl v omyl prodávající sám.

§10.

(1) Správy pro vady se může kupující domáhati žalobou anebo námitkou až do splatnosti poslední splátky na trhovou cenu, ačli mu podle obecných ustanovení nepřísluší lhůta ještě delší. K zachování tohoto práva je potřebí, aby kupující oznámil vady prodávajícímu; oznámení vad se musí státi bez zbytečného odkladu, jakmile byly kupujícím shledány.

(2) Dobu příslušející k provedení nároků ze správy nelze zkrátiti.

§11.

(1) Kupující má právo odporovati smlouvě pro zkrácení přes polovici hodnoty podle § 934 obč. zák. také ve všech případech, ve kterých mu podle obecných ustanovení (§ 935 obč.

zák. ) toto právo nepřísluší. Kratší promlčecí lhůtu než tříletou nelze platně ujednati.

(2) V zemi Slovenské a Podkarpatoruské může se kupující, jenž neobdržel na obecné hodnotě ani polovici toho, co prodávajícímu dal, domáhati, aby se smlouva zrušila a vše se uvedlo v předešlý stav. Avšak prodávající může smlouvu zachovati v platnosti tím, že nahradí, čeho se do obecné hodnoty nedostává. Nepoměr mezi hodnotami se vyměří podle času, kdy se smlouva stala. Toto právo se promlčuje ve třech letech. Ustanovení druhé věty odstavce l platí i tu.

§ 12.

(1) žaloby ze splátkových obchodů nemohou býti proti kupujícímu, který má bydliště na území tohoto státu, podány u soudu smluveného a kupující se nemůže dobrovolně podrobiti soudu, který by jinak nebyl příslušným.

(2) K příslušnosti soudu třeba přihlížeti z povinnosti úřední a to až do výkonu exekučního prodeje.

(3) Nepříslušnost soudu se zhojí jen tím, že se žalovaná strana, ačkoliv byla soudem dříve poučena, dá do projednávání.

§ 13.

Pokud tento zákon neustanovuje jinak, platí o splátkových obchodech obecná ustanovení občanského nebo obchodního práva.

§ 14.

Ustanovení tohoto zákona platí obdobně o prodeji losů a cenných papírů, které se vydají kupujícímu teprve, až úplně zaplatí trhovou cenu ujednanou ve splátkách.

§ 15.

Ustanovení tohoto zákona platí obdobně také o smlouvách, kterými má býti dosaženo účelu, k němuž směřují splátkové obchody, jinými prostředky, na př. pronájmem věcí.

§ 16.

Neplatná jsou jakákoliv ujednání, která se v neprospěch kupujícího odchylují od ustanovení tohoto zákona.

§ 17.

Ustanovení tohoto zákona neplatí, koupí-li na splátky kupec provozuje svou živnost, ledaže jde o koupi zařízení, nářadí nebo jiných movitých věcí určených bezprostředně k užívání při provozování živnosti kupce, na kterého se nevztahují podle zákona ustanovení obchodního práva o firmě, obchodních knihách a prokuře.

§ 18.

(1) Ustanovení tohoto zákona neplatí, převyšuje-li trhová cena věcí, které jsou předmětem jednoho splátkového obchodu, částku 10. 000 Kč.

(2) Na splátkové obchody o losech a cenných papírech (§ 14), jakož i o hospodářských strojích je použíti ustanovení tohoto zákona i tehdy, jestliže jejich trhová cena převyšuje částku 10. 000 Kč.

§ 19.

(1) Tímto zákonem se zrušují obzvláště: zákon ze dne 27. dubna 1896, č. 70 ř. z., o splátkových obchodech, §§ 2, 4 a 9 zák. čl. XXXI/1883, o splátkovém obchodě, zcela, § 10 zákona posléz uvedeného, pokud se vztahuje k § 9 téhož zákona, nařízení uh. král. min. ze dne 8. prosince 1916, č. 4172 M. E., o koupi šicích strojů na splátky, a nařízení uh. král. min. ze dne 8. prosince 1917, č. 4838 M. E., o koupi hospodářských strojů na splátky.

(2) Nedotčeny zůstávají: zákon ze dne 30. června 1878, č. 90 ř. z., který obsahuje některá ustanovení o prodeji státních nebo jinakých losů nebo naděje na výhru z nich, a ostatní ustanovení zák. čl. XXXI/1883 s tou změnou, že se v § 6, odstavci 2 vypouštějí slova "podle záznamu na burse v Budapešti".

§ 20.

Ustanovení §§ 5 až 7, 10 a 11 tohoto zákona jest užíti na smlouvy, které podle tohoto zákona jsou splátkovými obchody, i když byly sjednány přede dnem jeho účinnosti, jestliže kupující před tímto dnem jich ještě zcela nesplnil; ujednání, která se stala po dni účinnosti tohoto zákona a se příčí ustanovením § 16, jsou neplatná.

§ 21.

Zákon tento provede ministr spravedlnosti v dohodě se zúčastněnými ministry.