Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1934.
III. volební období. 10. zasedání.
2539.
Zpráva
výborů sociálně-politického a živnostensko-obchodního
o usnesení senátu Národního shromáždění republiky Československé (tisk 2531)
o vládním návrhu zákona (tisk 1223 a 1243),
kterým se živnost masérství a pěstění lidského těla prohlašuje za koncesovanou.
l.
Sociálně-politický výbor projednal ve své schůzi konané dne 24. dubna 1934 výše uvedené usnesení senátu a přijal toto usnesení s následujícími změnami:
Do § 5. za odstavec (2) vkládá se tento nový odstavec:
"(3) Koncese může býti udělena pro veřejné lázně též obcím, veřejným humánním neb zdravotním korporacím, jestliže zřídí náměstka, který má průkaz způsobilosti ve smyslu ustanovení § 4. "
V odstavci 1. § 6 vkládá se za slovo "masírovati" tato nová věta: "Výjimku v mimořádných, ohleduhodných případech může povoliti koncesovaným živnostníkům
okresní úřad. Povolení této výjimky může býti kdykoliv bez udání důvodů odňato. "
§ 7 se mění a bude zníti: "Koncesi uděluje okresní úřad, a to v místech, pro něž je zřízen státní úřad policejní, po dohodě s tímto, hledě k místní potřebě, k místním poměrům, a má-li živnost provozovnu, k její způsobilosti. Dále budiž vždy přihlíženo k možnosti policejního a zdravotního dozoru, jakož i k tomu, není-li obavy, že živnosti zneužito bude k účelům mravnost ohrožujícím nebo k nedovoleným účelům léčebným. "
Takto pozměněné usnesení senátu doporučuje výbor sociálně-politický poslanecké sněmovně i s připojenou resolucí k ústavnímu schválení.
V P r a z e, dne 24. dubna 1934:
J. Dubický v. r.,
místopředseda.
Ján Vančo v. r.,
zpravodaj.
Zákon
ze dne...................................................... 1934,
kterým se živnost masérství a pěstění lidského těla prohlašuje za koncesovanou.
Národní shromáždění republiky československé usneslo se na tomto zákoně:
§ 1.
živnost masérství a pěstění lidského těla prohlašuje se za koncesovanou.
§ 2.
(1) živnost maséřství a pěstění lidského těla obsahuje tato oprávnění:
a) masáž těla na osobách zdravých;
b) jiné neléčebné pěstění těla nebo jednotlivých jeho částí (manikúru, pedikúru, odstraňování kuřích ok, pěstění krásy, přikrašlování obličeje a pod. ).
(2) Oprávnění tato mohou býti udělena buď všecka najednou nebo jen některá z nich a buďtež výslovně uvedena v koncesní listině.
§ 3.
(1) Masáží na osobách zdravých [§ 2, písm. a)] rozumějí se úkony sloužící k soustavnému pěstění kůže a svalstva zdravého lidského těla, při nichž třením, hnětením, natahováním a ohýbáním prováděným buď ručně nebo pomocí různých k tomu sloužících přístrojů hledí se vzpružiti celková činnost lidského těla nebo činnost jednotlivých jeho částí, jako masáž v očistných lázních, masáž sportovní, masáž mechanická (přístroji), ve všech případech bez použití prostředků vázaných lékařskými předpisy a bez operativních zákroků jakéhokoliv druhu.
(2) Oprávněním podle § 2, písm. b) rozumí se provádění takových úkonů neléčebných, jež mají vzhled těla nebo jeho části zkrášliti, pokud se tím neporušuje struktura těla nebo některé jeho části, a to bez použití elektrických přístrojů, při nichž proud vchází do těla, a bez operativních zákroků vůbec, úprava nehtů a odstraňování kuřích ok, mozolů a jiných zatvrdlím, ve všech případech způsobem nekrvavým bez používání koncentrovaných kyselin a žíravin.
(3) Samostatná masáž k účelům léčebným náleží mezi úkony lékařské, takže se tento
zákon a ustanovení živnostenského řádu (zákona) na ni nevztahují. Takovou masáž smí masen vykonávati toliko na lékařský předpis, za dozoru a zodpovědnosti lékaře a jest je v této činnosti považovati za pomocný zdravotnický personál. Do rozsahu živnosti uvedené v § 2 nespadá dále ani činnost, jež je vyhrazena řemeslné živnosti holičské, kadeřnické a vlásenkářské, ani činnost podniků a soukromých škol, zabývajících se tělovýchovou.
§ 4.
(1) žadatelé o koncesi k provozování této živnosti v celém rozsahu nebo pouze s některým v § 2, písm. a) a b) uvedeným oprávněním musí splniti všeobecné podmínky předepsané pro dosažení každé živnosti koncesované, musí dále s výjimkou případu uvedeného v odstavci 5 prokázati, že jsou tělesně i duševně způsobilí, že s úspěchem absolvovali aspoň školu občanskou (měšťanskou) a že byli aspoň 2 léta zaměstnáni v podniku (ústavu), umožňujícím žadateli nabýti odborných vědomosti a zkušeností potřebných k řádnému výkonu tohoto oprávnění podle § 2, o něž žádají. Výjimečně může býti upuštěno od podmínky úspěšného absolvování občanské (měšťanské) školy v případech, kde uchazeč nemohl absolvovati školu občanskou (měšťanskou) a vychodil s dobrým prospěchem školu obecnou.
(2) žadatelé o koncesi k provozování masáže na osobách zdravých [§ 2, písm. a)] musí kromě toho prokázati, že absolvovali zvláštní odborný kurs. Podrobné předpisy o tomto kursu budou vydány vládním nařízením.
(3) Holiči, vlásenkáři a kadeřníci, kteří nabyli živnostenského oprávnění k provozování této své živnosti do vyhlášení tohoto zákona, jsou v souvislosti s provozováním vlastní živnosti oprávněni prováděti přikrašlování obličeje a manikúru.
(4) Těm, kteří nabyli živnostenského oprávnění k provozování živnosti holičské, kadeřnické a vlásenkářské po vyhlášení tohoto zákona, může býti udělena koncese k provozování přikrašlování obličeje a manikúry ve spojení s provozováním vlastní živnosti, prokáží-li, že absolvovali zvláštní odborný kurs. Podrobné předpisy o tomto kursu budou vydány vládním nařízením.
(6) Slepota není překážkou pro udělení koncese s oprávněním podle § 2, písm. a).
§5.
(1) Koncesi k provozování této živnosti lze uděliti do odvolání nebo s určitým časovým omezením.
(2) živnost tato nesmí býti vyjma případ uvedený v § 4, odst. 3 a 4 bez svolení okresního úřadu provozována současně s žádnou jinou živností, podrobena jest živnostenskopolicejní úpravě podle § 54, odst. 2 živnostenského řádu (§ 70, odst. 2 živnostenského zákona), jakož i zdravotně-policejnímu dozoru příslušného okresního úřadu a budiž provozována osobně majitelem koncese, úřad koncesi udělující může však ze závažných důvodů povoliti, aby živnost tato byla provozována náměstkem (§55 živnostenského řádu, § 71 živnostenského zákona).
(3) Koncese může býti udělena pro veřejné lázně též obcím, veřejným humánním neb zdravotním korporacím, jestliže zřídí náměstka, který má průkaz způsobilosti ve smyslu ustanovení § 4.
§6.
(1) Masáž těla na osobách zdravých [§ 2, písm. a)] smějí prováděti pouze osoby stejného pohlaví s osobou, která se dá masírovati. Výjimku v mimořádných ohleduhodných případech může povoliti koncesovaným živnostníkům okresní úřad. Povolení této výjimky může býti kdykoliv bez udání důvodů odňato.
(2) K provádění této masáže smí se používati jako zaměstnanců osob ne mladších 21 let a které předloží průkaz, že absolvovaly zvláštní odborný kurs (§4, odst. 2). Při provozování živnostenských oprávnění uvedených v § 2, písm. a) a b) smějí býti zaměstnávány pouze osoby bezúhonné a netrpící nějakou nakažlivou nebo odpor vzbuzující nemocí. Osoby takové musí majitel živnosti do 3 dnů ode dne, kdy byly ustanoveny, oznámiti okresnímu úřadu s udáním jména a příjmení, stáří, rodiště, domovské obce a bydliště a s připojením průkazu, že osoby ty
absolvovaly zvláštní odborný kurs (§ 4, odst. 2"), že jsou bezúhonné a netrpí nakažlivou neb odpor vzbuzující nemocí. Témuž úřadu jest do 3 dnů oznámiti též každé zrušení pracovního poměru těchto osob. Tato povinnost přihlašovati a odhlašovati pomocný personál nevztahuje se na holiče, vlásenkáře
a kadeřníky provádějící v souvislosti s vlastní živností přikrašlování obličeje a manikúru.
§ 7.
Koncesi uděluje okresní úřad, a to v místech, pro něž "je zřízen státní úřad policejní, po dohodě s tímto hledě k místní potřebě, k místním poměrům, a má-li živnost provozovnu, k její způsobilosti. Dále budiž vždy přihlíženo k možnosti policejního a zdravotního dozoru, jakož i k tomu, není-li obavy, že živnosti zneužito bude k účelům mravnost ohrožujícím nebo k nedovoleným účelům léčebným.
§ 8.
(1) Oprávnění k úkonům, které tvoří obsah živnosti podle § l, nabyté na základě tohoto zákona nebo předpisů dřívějších může býti okresním úřadem odňato navždy nebo na určitý čas již při prvém potrestání pro přestupek předpisů, jež se vztahují k provozování této živnosti.
(2) Činnosti, tvořící obsah živnosti podle § l, avšak provozované na základě živnostenských oprávnění nabytých před účinností tohoto zákona, podrobeny jsou ustanovením § 5, odst. 2 a § 6 tohoto zákona.
§ 9.
Jinak platí pro živnost podle § l ustanovení živnostenského řádu (zákona).
§ 10.
Zákon tento nabývá účinnosti dnem vyhlášení; provede jej ministr průmyslu, obchodu a živností v dohodě s ministrem veřejného zdravotnictví a tělesné výchovy, s ministrem vnitra a s ministrem školství a národní osvěty.
Resoluce sociálné-politického výboru.
Vláda se vyzývá, aby přezkoumala podmínky, za jakých zaměstnáváni jsou maséři v podnicích jiných osob, a zabezpečila, aby jejich práce, jichž užívá majitel živnosti při provozování živnostenského oprávnění uvedeného v § 2 tohoto zákona, konaly se jen na základě služební smlouvy.
II.
Výbor živnostensko-obchodní projednal ve své schůzi konané dne 26. dubna 1934 usnesení senátu tisk 2531 o vládním návrhu zákona (tisk sen. 1223 a 1243), kterým se živnost masérství a pěstění lid-
ského těla prohlašuje za koncesovanou, připojil se ke zprávě výboru sociálně-politického a doporučuje poslanecké sněmovně pozměněné usnesení senátu i s resolucí výboru sociálně-politického ke schválení.
V Praze dne 26. dubna 1934.
Netolický v. r., předseda.
J. Chalupník v. r.,
zpravodaj.