Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1933.

III. volební období.

9. zasedání.

2371.

Zpráva

výboru živnostensko-obchodního

o usnesení senátu (tisk 2245) k vládnímu návrhu (tisk sen. 1009 a 1023) zákona,

kterým se mění a doplňují některá ustanovení živnostenského zákona pro území

Slovenska a Podkarpatské Rusi ze dne 10. října 1924, čís. 259 Sb. z. a n.

(o zřizování svazů živnostenských společenstev).

Předloženým vládním návrhem (tisk sen. 1009) má býti dosaženo toho, aby se umožnilo zřizování povinných zemských svazů živnostenských na Slovensku a Podkarpatské Rusi.

Podle dosavadního znění zákona živnostenského, platného pro jmenované země, č. 259/1924 Sb. z. a n. §§ 218-225, mohly se zřizovat územní svazy živnostenských společenstev, které ovšem neměly takové právní povahy, aby živnostenská společenstva musela býti jich členy. Je pochopitelné, že za daných okolností nemohlo býti dosaženo uspokojujících výsledků. Utvořil se jediný zemský svaz živnostenských společenstev na Slovensku se sídlem v Turč. Sv. Martině, jehož působnost zasahuje i na Podkarpatskou Rus. Tento jediný svaz živnostenských společenstev nemohl se státi takovým činitelem, jak se očekávalo a to právě proto, že členství v něm nebylo pro živnostenská společenstva povinným. I odborná společenstva (grémia), pomíjejíce tento svaz, sdružovala se raději podle spolkového zákona v dobrovolné svazy, v nichž hledala účinnější ochrany svých zájmů.

Solidarita a uvědomení si společných potřeb a zájmů nejsou ještě tak vyspělé, aby

nebylo potřebí zákonných nařízení povinného sdružování se živnostenských společenstev ve svazech.

Vláda vyhovuje přemnohým přáním z řad živnostenských na Slovensku a Podkarpatské Rusi, předkládá návrh na změnu těch paragrafů živnostenského zákona č. 259/1924 Sb. z. a n., které pojednávají o svazech živnostenských společenstev, a to v tom smyslu, aby zemské svazy, jak smíšených, tak i odborných živnostenských společenstev byly povinnými a aby se živnostenská společenstva podle své odborné příslušnosti musela státi jejich členy.

Podle navrhovaného nového znění § 218 má se státi dosavadní Zemský svaz živnostenských společenstev a grémií na Slovensku a Podkarpatské Rusi povinným Zemským svazem smíšených živnostenských společenstev na Slovensku.

Odborná živnostenská společenstva (grémia) mohou si utvořit v každé zemi, o které se v zákoně mluví, pro každý odbor zvlášť zemský odborný svaz, který je povinným pro. příslušný živnostenský odbor. Pro utvoření takového odborného zemského

svazu je třeba, aby se na tom usnesla alespoň 3 příslušná odborná společenstva (grémia). Kdyby ovšem k usnesení nedošlo, nařídí zřízení takového svazu zemský úřad, jeví-li se toho potřeba.

Stanovy svazů stejně jako jejich změny podléhají schválení živnostenského úřadu II. stolice. Stanovy svazů, majících působnost pro obě země, schvaluje ministr průmyslu, obchodu a živností. Dozor nad svazy má živnostenský úřad II. stolice té země, v níž má svaz sídlo. Tento úřad rozhoduje i o stížnostech podaných proti usnesení svazu a upravuje smlouvy uzavřené svazy s jejich zaměstnanci přihlížeje k majetko-

vým poměrům svazů a k ustanovením § 212, odst. 1. zákona č. 103/1926 Sb. z. a n. o úpravě platových poměrů státně-zaměstnaneckých.

živnostensko-obchodní výbor projednal toto usnesení senátu ve své schůzi dne 6. listopadu 1933 a uznav naléhavou nutnost změn v návrhu zákona obsažených, doporučuje v zájmu zdokonalení organisace živnostenských společenstev na Slovensku a Podkarpatské Rusi slavné sněmovně, aby osnovu zákona schválila v tom znění, jak se na ní usnesl senát.

Současně doporučuje ke schválení připojenou resoluci.

V P r a z e, dne 6. listopadu 1933.

Josef Netolický v. r.,

předseda.

Josef Tykal v. r.,

zpravodaj.

Zákon

zo dna 1933,

ktorým sa menia a doplňujú niektoré ustanovenia živnostenského zákona pře územie

Slovenska a Podkarpatskéj Rusi zo dňa 10. októbra 1924, č. 259 Sb. z. a n.

(o zriaďbvaní sväzov živnostenských společenství).

Národně shromážděme republiky Československej usnieslo sa na tomto zákone:

Čl. I.

§ 218 zák. č. 259/1924 Sb. z. a n. sa mění a bude znieť takto:

Svazy spoločenstiev.

(1) Smiešané živnostenské společenstva na Slovensku sa sdružia v jedon povinný zemský svaz. Keďže už jestvuje svaz smiešaných živnostenských společenství na Slovensku, stává sa tento tým povinným zemským sväzom. Pře zem Podkarpatoruskú sa taktiež zriadí povinný zemský svaz smiešaných živnostenských společenství, pokiaľ minister priemyslu, obchodu a živností po vypočutí obchodných a živnostenských komor neuzná za účelné nariadiť, aby povinný svaz pre zem Slovensku bol tiež povinným sväzom smiešaných živnostenských společenství zo zeme Podkarpatoruskej.

(2) Odborné živnostenské spoločenstvá (grémiá) sa sdružia v povinný zemský sväz príslušného odboru, keď sa na tom usnesú aspoň 3 príslušné odborné spoločenstvá (grémiá). Keby k takému usneseniu nedošlo, avšak zriadenie zemského sväzu javilo sa potrebným alebo účelným, môže jeho zriadenie nariadiť zemský úrad. Minister priemyslu, obchodu a živností môže po vypočutí mienky obchodných a živnostenských komôr nariadiť utvorenie odborného sväzu živnostenských spoločenství (grémií) spoločného pre zem Slovenskú a Podkarpatoruskú.

(3) členstvo spoločenství (grémií) vo sväzu nastáva schválením spoločenstevných stanov; pri spoločenstvách (grémiách), ktorých stanovy boly už prv schválené, dňom schválenia stanov príslušného sväzu, prípadne dňom schválenia z tohoto zákona vyplývajúcich zmien jeho stanov.

čl. n.

§ 220, odst. 6, § 221, písm. f) a g), a § 222, odst. 3 a 4 zák. č. 259/1924 Sb. z. a n. sa zrušujú.

Čl. III.

§ 224, odst. l až 3 zák. č. 259/1924 Sb. z. a n. sa doplňuje, mení a bude znieť:

(1) Stanovy sväzov a zriadených snáď ich vedľajších ústavov, sostavené podľa predchádzajúcich zásadných ustanovení, ako aj zmeny stanov, podliehajú schváleniu živnostenského úradu II. stolice. Stanovy sväzov, ktorých pôsobnosť sa vzťahuje na zem Slovenskú i Podkarpatoruskú, schvaľuje ministerstvo priemyslu, obchodu a živností.

(2) Dozor nad sväzom vykonáva živnostenský úrad II. stolice tej zeme, v ktorej má sväz sídlo. Ten istý úrad môže ustanoviť zvláštneho komisára k dozoru, aby sväz postupoval podľa zákona a vypočujúc obidve strany rozhoduje o sťažnostiach, ktoré boly do 15 dní podané proti usneseniu sväzového shromaždenia alebo výboru.

(3) Živnostenský úrad II. stolice tej zeme, v ktorej má sväz sídlo, preskúma a upraví smluvy uzavreté sväzmi s ich zamestnancami vzhľadom na majetkový stav sväzov a so zreteľom na ustanovenia § 212, odst. l zákona č. 103/1926 Sb. z. a n. o úprave platových a niektorých služobných pomerov štátnych zamestnancov.

čl. IV.

Za § 224 zák. č. 259/1924 Sb. z. a n. vsunuje sa ako nový § 224a) tohoto znenia:

§ 224 a.

O) živnostenský úrad je tiež oprávnený ukladať poriadkové pokuty až do 100 Kč takým sväzovým starostom alebo ich námestníkom, ktorí opätovne neposluchnú úradných príkazov a nariadení daných im na základe zákona, alebo ktorí sa dopustili hrubého porušenia povinností alebo hrubého neporiadku.

(2) Vyskytnú-li sa dokázané nepravidelnosti vo správe pokladničnej alebo opätovne vytýkané skutky proti stanovám alebo nepravidelnosti v úradnom jednaní, živnostenský úrad môže činnosť výboru spoločenstevného sväzu prezatým zastaviť, učiniť opatrenia čo do prezatýmneho úradovania a po prípade, nariadivši zároveň novú voľbu, zbaviť členov sväzového výboru, starostu sväzu, jeho námestníka ich funkcií.

Čl. V.

§ 225 zák. č. 259/1924 Sb. z. a n. bude znieť:

(1) Ak živnostenský úrad nájde u sväzu nejakú nezákonnosť alebo trvalé nedostatočný rozvoj činnosti sväzovej a opätovné napomenutia ukázaly sa byť bezúčinnými, môže nariadiť rozpustenie sväzu.

(2) Stanovy sväzu majú určiť pre prípad jeho zrušenia, ako treba naložiť s imaním sväzu, ktoré zostane po splnení všetkých záväzkov; avšak imanie toto musí sa venovať účelu, ktorý slúži prospechu živnostníkov v obvode sväzu alebo ich pomocníkov. Rozdeliť imanie medzi spoločenstvá (grémiá) nie je dovolené.

čl. VI.

Zákon tento nabýva účinnosti dňom vyhlásenia; prevede ho minister priemyslu, obchodu a živností.

Resoluce.

Vláda se vyzývá, aby v nejkratší době vypracovala osnovu zákona na povinné členství odborných živnostenských společenstev k odborným organisacím vyššího řádu na podkladě živnostenského řádu.

Státní tiskárna v Praze. - 3596-33.