Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1933.
III. volební období.
7. zasedání.
2148.
Zpráva
výboru živnostensko-obchodního, zahraničního a rozpočtového
k vládnímu návrhu (tisk 1815) zákona,
jímž se určuje pro další leta výše státních záruk za vývozní úvěry,
které smějí poskytnuty býti podle II. Hlavy zákona ze dne 16. července 1931,
č. 121 Sb. z. a n., o podpoře zahraničního obchodu.
l.
Zákon č. 121/1931 Sb. z. a n. stanoví v § 9 pro prvý rok platnosti hranici 600, 000. 000 Kč. Osnova navrhuje i pro druhý rok působnosti zákona stejnou částku, do které smějí býti státní záruky za vývozní úvěry poskytnuty, ovšem s tím omezením, že se do tohoto limitu započítá i zbytek částky pro prvý rok zákonem povolené, ale nevyčerpané.
Důvody, pro které nebylo možno využíti zákona v celé šíři tkví v tom, že prováděcí nařízení vydáno bylo teprve 16. října m. r., kdežto zákon odhlasován byl již dne 16. července téhož roku. A dále v tom, že opatřování úvěru na vývozní pohledávky státem zaručené jinde, než u Zemské banky v Praze, potkávalo se namnoze s velikými obtížemi, takže úvěr hledán byl skoro jen výhradně u tohoto pramene. Nebylo pak ovšem na spotřebování zákoného limitu beze vlivu, že záruky povolovány se zřetelem k hotovostem, které byly 11 Zemské banky té doby k disposici a že výši jich musila býti přizpůsobena i procentuální výše záruky sama, která, aby co nejvíce obcho-
dů mohlo býti účastno na výhodách zákona (§ 18, odst. 1. vl. nař. ), nepřekročila nikdy číslici 50.
I světová krise hospodářská měla ovšem vliv na menší využitkování zákona. Lze však doufati, že překážky vývozním obchodům v prvém roce se stavící budou aspoň částečně zmírněny, čímž nároky na poskytnutí státní záruky za vývozní úvěry vzrostou. Pro takové možné potřeby může ministr financí v dohodě s ostatními zúčastněnými ministry poskytnouti potřebnou záruku. Osnova spokojuje se zatím jen se zbytky limitů prvých dvou let, ukáže-li se však potřeba větší, bude vždy možno sáhnouti po novém zákonném zmocnění.
Výbor živnostensko-obchodní pozměnil shora uvedenou osnovu v tom smyslu, že v § l, odst. 1. v druhé řádce slova "ze dne 16. července 1931", a ve třetí řádce slova "o podpoře zahraničního obchodu" byla škrtnuta a odstavce očíslovány. Jinak doporučuje poslanecké sněmovně schválení osnovy zákona v připojeném znění.
V P r a z e, dne 7. června 1932.
F. Pechman v. r.,
předseda.
Inž. L. Novák v. r., zpravodaj.
Při projednávání shora uvedené osnovy bylo projeveno přání, aby bylo sněmovna sděleno, jaká částka byla vyčerpána ze záruk povolených zákonem č. 121/1931.
Až do dnešního dne činily skutečně povolené záruky 126, 440. 000 Kč, přísliby pak 42, 500. 000 Kč.
Nutne počítati ovšem s tím, že až do konce platnosti zákona č. 121/1931, t. j. do 24. července 1932, budou ještě další částky povoleny a přislíbeny.
Výbor zahraniční připojuje se jinak ke zprávě výboru živnostensko-obchodního a doporučuje přijetí osnovy ve znění navrženém tímto výborem.
V Praze, dne 17. června 1932.
František Tomášek v. r.,
předseda.
Inž. Jaromír Nečaš v. r.,
zpravodaj.
III.
Rozpočtový výbor připojil se k názoru výboru živnostensko-obchodního a zahraničního o účelnosti vládního návrhu pro podporu našeho vývozu. Posuzuje návrh s hlediska zatížení státních financí, řídil se Výbor úvahou, že risiko státu z převzaté garancie nebude poměrně veliké, protože podmínkou poskytnuti státní záruky jest dle § 16 zákona č. 121 Sb. z. a n. z. r. 1931 jistota, záležející buď v povaze pohledávky proti dovoznímu státu nebo cizí veřejné korporaci, nebo v zaručení její státem dovozním, jeho cedulovou bankou nebo jinou rovnocennou jistotou, a záruka se povoluje nejvýše do 65% pohledávky.
Naproti tomu při stále klesajícím vývozu a jeho neobyčejné škodlivém důsledku pro zvýšení nezaměstnanosti jest každé opatření, které jest způsobilé, aby vývoz zvýšilo, považovati za prospěšné nejen pro oživení našeho průmyslu a obchodu, ale i pro podporu financí státních.
Proto rozpočtový výbor uznal návrh zákona za prospěšný a účelný i při nutném zřeteli na státní finance za nynější doby.
Rozpočtový výbor přijal návrh zákona se změnou, provedenou výborem živnostensko-obchodním doporučuje ho slavné poslanecké sněmovně k přijetí.
V Praze, dne 31. ledna 1933.
Dr. Černý v. r.,
předseda.
Dr. Josef Patejdl v. r.,
zpravodaj.
Zákon
ze dne................................................1982,
jímž se určuje pro další leta výše státních záruk za vývozní úvěry,
které smějí poskytnuty býti podle II. Hlavy zákona ze dne 16. července 1931,
č. 121 Sb. z. a n., o podpoře zahraničního obchodu.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
§ l.
(1) Úhrn záruk, které smějí býti podle § 8 zákona č. 121/1931 Sb. z. a n. poskytnuty, stanoví se ve smyslu § 9 řečeného zákona pro druhý rok jeho účinnosti nepřekročitelnou částkou 600, 000. 000 Kč, do které se včítá neupotřebený zbytek úhrnu, povoleného pro první rok.
(2) Ve třetím roce a letech následujících možno použíti pro poskytování záruk za vývozní úvěry - pokud by nedošlo k dalšímu zmocnění - toliko nevyčerpaného zbytku úhrnů z prvních dvou let.
(3) Záruky za pohledávky mezitím splacené nevčítají se ani do částky uvedené v odst. 1., ani do nepoužitých zbytků.
§ 2.
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 25. července 1932 a provedou jej ministři financí a průmyslu, obchodu a živností v dohodě se zúčastněnými ministry.