NS RČS 1929-1935, PS, tisk 1972, část č. 1 (2. 11. 1918)

Dolů Další

Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1932.

III. volební období. 6. zasedání.

1972.

STÁTNÍ ZÁVĚREČNÝ ÚČET

REPUBLIKY ČESKOSLOVENSKÉ

ZA ROK 1931

spolu s účty státního bytového fondu, a dávky z majetku.

Nejvyšší účetní kontrolní úřad.

V Praze, dne 27. srpna 1932.

Předseda: D r. E. K O E R N E R v. r.

TISKEM

STATNI TISKÁRNY V PRAZE.

	Obsah:
			Strana
Úvod .....			VII
Zpráva o činnosti: státního elektrizačního fondu ..................			XXXVI
	státního silničního fondu ....................		XXXVII
	státního vodohospodářského fondu při ministerstvu veřejných práci .....		XXXVIII
	fondu pro pojišťování vývozních úvěrů a o výši státních záruk za vývozní úvěry		XL
Část 1. Pokladní rozvaha příjmů a výdajů v hotovosti a cenných papírech .....				1
Část 2. Přehledné srovnání příjmové a výdajové náležitosti s rozpočtem a ryzí výsledek rozpočtového
	hospodaření ...............................			5
	Rozvržení čistého výsledku rozpočtového hospodaření podle kapitol .....			8
Část 3. Státní výdaje a příjmy na rozpočet (úhrnem) ................				9
	Skupina I. Vlastní státní správa ..................			11
	Přehled výdajů vlastní státní správy rozčleněný na osobní a na věcné výdaje..		...	12
	Skupina II. Správa státních podniků ...................			13
	Skupina III. Podíl samosprávných svazků a fondů a podíl státních fondů na státních daních, dávkách a poplatcích ....................................			14
	S k u p i n a IV. Správa státního dluhu ....................			15
Část 4. Skupina I. Vlastní státní správa. Státní výdaje a příjmy na rozpočet a jejich nedoplatky (v podrobnostech) ............................................				17
	President republiky a kancelář presidenta republiky .............	výdaje....		18
		příjmy....		20
	Zákonodárné sbory a kanceláře sněmoven ................	výdaje....		21
	Zákonodárné sbory a kanceláře sněmoven ................	příjmy....		22
	Předsednictvo ministerské rady .......................	výdaje .....		23
	Předsednictvo ministerské rady .......................	příjmy....		25
	Ministerstvo zahraničních věcí ........................	výdaje....		26
	Ministerstvo zahraničních věcí ........................	příjmy....		28
	Ministerstvo národní obrany ........................	výdaje..		29
	Ministerstvo národní obrany ........................	příjmy....		35
	Ministerstvo vnitra .............................	výdaje....		36
	Ministerstvo vnitra .............................	příjmy....		38
	Ministerstvo spravedlnosti s Nejvyšším soudem ...............	výdaje....		39
		příjmy....		41
	Ministerstvo pro sjednocení zákonů a organisace správy .........	výdaje...		42
		příjmy....		48
	Nejvyšší správní soud a Volební soud ...................	výdaje....		44
	Nejvyšší správní soud a Volební soud ...................	příjmy....		45
	Ministerstvo školství a národní osvěty ...............	výdaje....		46
	Ministerstvo školství a národní osvěty ...............	příjmy....		54
	Ministerstvo zemědělství ..........................	výdaje .....		56
	Ministerstvo zemědělství ..........................	příjmy .....		61
	Státní pozemkový úřad ........................	výdaje .....		63
	Státní pozemkový úřad ........................	příjmy......		64
	Ministerstvo průmyslu, obchodu a živností ................	výdaje....,		65
	Ministerstvo průmyslu, obchodu a živností ................	příjmy....,		68
	Ministerstvo veřejných prací .......................	výdaje .....		69
	Ministerstvo veřejných prací .......................	příjmy....,		78

		Strana
	Ministerstvo pošt a telegrafů .........................	výdaje ...... příjmy......	80 81
	Ministerstvo železnic .............................	výdaje ....... příjmy .......	82 83
	Ministerstvo sociální péče ..........................	výdaje ....... příjmy .......	84 88
	Ministerstvo pro zásobování lidu .......................	výdaje ....... příjmy .......	89 90
	Ministerstvo veřejného zdravotnictví a tělesné výchovy ............	výdaje ....... příjmy .......	91 98
	Odpočivné a zaopatřovací platy .......................	výdaje ....... příjmy .......	99 100
	Ministerstvo financí .............................	výdaje ....... příjmy .......	101 111
	Nejvyšší účetní kontrolní úřad .......................	výdaje ....... příjmy .......	117 118
	Státní výdaje a příjmy nepreliminované (na zvláštních právních titulech založené) (v podrobnostech) .......................		119
	Účetní závěrka státního elektrisačního fondu ................		127
	Pasiva z hospodaření na rozpočet ......................		131
	Aktiva z hospodaření na rozpočet ......................		135
Část 5. Skupina II. Správa státních podniků (v podrobnostech) ............			145
	Tabáková režie ...............................		146
	Státní loterie ................................		152
	Státní mincovna v Kremnici .........................		158
	Československá pošta ...........................		164
	Poštovní spořitelna ............................		172
	Československé státní dráhy .........................		178
	Státní lesy a statky .............................		186
	Uhříněvský školní závod zemědělský .....................		192
	Školní závod zemědělský v Děčíně-Libverdě .................		198
	Státní báňské a hutnické závody .......................		204
	Vojenská továrna na letadla .........................		210
	Vojenské lesní podniky ...........................		216
	Státní lázně .................................		222
	Státní tiskárny a) v působnosti předsednictva min. rady ............		228
	b) " " ministerstva nár. obrany ...........		234
	Úřední noviny v Praze a Bratislavě ......................		240
	Československá tisková kancelář ......................		246
	Žabčický školní závod zemědělský ......................		252
	Kuřimský školní závod vysoké školy zvěrolékařské v Brně ..........		258
	Přehled služebních příjmů stálých zaměstnanců státních podniků v r. 1931 vyplač zákonů (služebních řádů) ..................	ených podle platových	264
	Přehled pořízených investic u státních podniků ................		265
Část 6. Skupina III. Podlí samosprávných svazků a fondů a podíl státních fondů (v podrobnostech)...			277
	Účetní závěrka státního silničního fondu ...................		283
	Účetní závěrka státního fondu pro vodohospodářské meliorace při ministerstvu	zemědělství .....	289
	Účetní závěrka státního vodohospodářského fondu při ministerstvu veřejných	prací ..........	295
Část 7. Skupina IV. Správa státního dluhu (v podrobnostech) .............			299
	Státní dluh republiky Československé ....................	výdaje ...... příjmy .......	300 302
	Stav státního dluhu koncem roku 1931 ...................		305
	Zvláštní fond pro konsolidaci přechodného státního dluhu. Účetní závěrka za rok	1931 .......	315
Část 8. Účiny mimo rozpočet ..................			319
	A. Úvěrní operace ..............................		320
	B. Zálohy ..................................	... ......	324

	Strana
	Účiny kmenového jmění náboženských matic a studijních fondů .................	326
	Nedoplatky účinů mimo rozpočet ................................	326
	Dluhy a pohledávky účinů mimo rozpočet ............................	327
	Peněžní vklady do státních podniků ...............................	828
Část 9. Úhrnný účet účinů v cenných papírech ..............................		329
Část 10. Vyrovnávací účet (saldo) veškerých státních příjmů a výdajů sestavených podle pokladen a úřadů ................ ....................		335
Část 11. Nedoúčtované položky za rok 1931 ..............................		341
Část 12. Pokladní hotovosti a zásoby cenných papírů ..........................		345
Část 13. Podrobné rozčlenění konečného stavu zásob cenných papírů ke dni 31. prosince 1931...		349
Část 14. Vysvětlivky k odchylkám náležitosti od rozpočtu a k pasivům i aktivům na rozpočet...		351
	Skupina I. Vlastni státní správa ..................................	352
	Pasiva a aktiva na rozpočet ..................................	377
	Skupina II. Správa státních podniků ............................	381
	Skupina III. Podíl samosprávných svazků a fondů a podíl státních fondů na státních daních, dávkách a poplatcích ..........................................	407
	Skupina IV. Správa státního dluhu .................................	408

	Statni bytový fond, odd. A. - pro záruky .......................	411
	Popis jmění státního bytového fondu, odd. A - pro záruky ....................	414
	Státní bytový fond, odd. B. - pro přímé půjčky .....................	415
	Popis jmění státního bytového fondu, odd. B - pro přímé půjčky .................	418
	Účet dávky z majetku a přírůstku na majetku ....................	419
	Účet z výtěžku ........................................	420
	Pokladní účet v hotovosti a na vkladních Uštech ........................	422
	Rozvaha příjmů a výdajů v hotovosti a na vkladních listech ....................	422
	Celkový přehled ve správním roce 1931 splatných částek na dávce z majetku a přírůstku na majetku.	424
	Dluhy a pohledávky dávky z majetku a přírůstku na majetku ..................	424
	Celkový účet dávky z majetku a přírůstku na majetku do konce roku 1931 .............	425

Úvod.

Nejvyšší účetní kontrolní úřad předkládá podle § 10 zákona ze dne 20. března 1919, čís. 175 Sb. z. a n., státní závěrečný účet za rok 1931 Národnímu shromáždění ke zkoumání a schválení.

Tento účet, pokud jde o systematickou úpravu, jest sestaven stejně jako účty za minulé roky s hlediska ustanovení § 10 zákona čís. 175/1919 Sb. z. a n., podle něhož státní závěrečný účet má obsahovati:

1. úhrnný výsledek hospodářství peněžního a

2. jeho srovnání se státním rozpočtem s odůvodněním úchylek.

Tomuto zákonnému předpisu vyhovuje předkládaný účet tím, že jsou v něm vykázány:

1. Pokladní rozvaha, která vychází z počátečního stavu pokladního a jest uzavřena konečným stavem pokladním, čímž jest prokázáno, že jsou vyúčtovány všechny platby příjmové i výdajové, které se během roku u státních pokladen staly.

2. Srovnání příjmové a výdajové náležitosti s rozpočtem a zvláštní oddíl vysvětlivek k rozdílům mezi náležitostí a rozpočtem, čímž jest vyhověno druhému ustanovení svrchu zmíněného zákonného předpisu.

Vedle toho obsahuje státní závěrečný účet výkazy a přehledy o podrobných výsledcích jednotlivých oddílů státního hospodaření, jež svými úhrny jsou obsaženy, pokud jde o platbu, v pokladní rozvaze, a pokud jde o náležitost, ve srovnání příjmové a výdajové náležitosti s rozpočtem.

Velká rozmanitost státních úkolů způsobuje však, že příjmové a výdajové platby prováděné u státních pokladen nemohou zůstati omezeny pouze na vlastní příjmy státní plynoucí z daní, dávek a jiných pramenů administrativní povahy a vlastní výdaje státní na státní administraci a na jiné normální úkoly státní správě uložené, nýbrž že u státních pokladen jsou prováděny také příjmové platby z jiných pramenů než svrchu uvedených a výdajové platby, které se netýkají jen nákladů na státní administraci a na úkoly státní správě uložené.

Proto státní závěrečný účet rozlišuje v pokladních příjmech a výdajích jednak účiny na rozpočet, jednak účiny mimo rozpočet a vykazuje je podle toho ve dvou zvláštních oddílech.

V prvním oddílu jsou vykázány příjmy a výdaje týkající se hospodářství podle státního rozpočtu, a sice rozdělené jednak na účiny preliminované, t. j. takové, na něž jest pamatováno přímo ve státním rozpočtu připojeném k finančnímu zákonu, jednak na účiny nepreliminované, t. j. takové, které sice nejsou rozpočteny, spočívají však buď na zvláštním zmocnění ve finančním zákonu nebo na zmocnění v jiném zákonu. V druhém oddílu jsou vykázány příjmy a výdaje, které se netýkají hospodářství podle rozpočtu, t. j. příjmy plynoucí státu z jiných pramenů než rozpočtem stanovených, na př. výtěžky úvěrních operací, zálohy poskytované z výnosu majetkové dávky na proplácení pokladničních bonů a pod. a výdaje pořizované z těchto příjmů, jakož i výdaje, které nejsou definitivními skutečnými výdaji státními, na př. použití výtěžků úvěrních operací, zálohy dané z pokladních hotovosti proti vrácení na účely nepojaté do státního rozpočtu pro to které správní období a pod.

Tyta dva oddíly jsou navzájem od sebe oddělené účetní celky, z nichž každý hospodaří svými vlastními prostředky samostatně účtovanými, a je proto třeba, mají-li některé z příjmů mimo rozpočet býti započteny k dobru hospodářství na rozpočet nebo mají-li některé z výdajů zaúčtovaných mimo rozpočet zatížiti výdaje rozpočtové, provésti vždy takovéto opatření zvláštním vyúčtováním mezi oběma oddíly. Při tomto účetním rozdělení nejsou do hospodářského výsledku rozpočtového započítávány na straně příjmů příjmy neplynoucí státní správě z pramenů určených rozpočtem, jako jsou na př. výtěžky úvěrních operací a na straně výdajů výdaje, které nejsou skutečnými výdaji státními definitivními, jako jsou na př. zálohy poskytnuté proti vrácení na účely nepojaté do státního rozpočtu pro to které správní období.

Ve státním účtování vyskytují se také účiny, které nemají vlivu na výsledky státního hospodaření; mění sice přechodně stav hotovostí v pokladnách, léč není jimi dotčen skutečný stav státního jmění. Jsou to účiny zvané průběžné či kontokorentní, nepůsobivé, poněvadž jsou to buď pouhé pokladničně nebo účetně technické transakce, buď účiny, které se týkají hodnot veřejnými nebo soukromými právními subjekty státní správě pouze svěřených. Patří k nim přesuny hotovostí (příděly a odvody) mezi jednotlivými pokladnami, jejich komisionelní platby, dále účiny týkající se hodnot, které jsou dočasně svěřeny či uloženy u státní správy jako deposita, kauce, vádia a pod., a posléze zálohy vyplacené s podmínkou náhrady v hotovosti nebo dodatečného vyúčtování mezi působivými účiny na rozpočet, jako na př. kontokorentně v prosinci zúčtované služební a jiné platy k 1. lednu příštího roku, jež se vyúčtují rozpočtově

roku příštího. Pokud k vyrovnání těchto účinů nedospěje se do konce roku tím, že svěřené peníze se vrátí deponentům, že se splatí zálohy a pod., objeví se z těchto nepůsobivých účinů nedoúčtované položky pasivní a aktivní. Jejich saldo účinkuje bezprostředně na skutečný stav peněžních hotovostí ve státní pokladně, který jest výslednicí všech účinů prováděných státními pokladnami. Pro zjištění, kolik činí pokladní hotovost, vyplývající z vlastního státního hospodaření, jest třeba vyloučiti účinek, který měly na stav peněžních hotovostí v pokladně koncem roku tyto nepůsobivé účiny: a to buď odečtením pasivního salda nebo přičtením aktivního salda.

Pro posouzení výsledku státního hospodaření za uplynulé správní období s hlediska srovnání s rozpočtem může býti brán v úvahu jen výsledek účinů na rozpočet. Proto také srovnání příjmové a výdajové náležitosti s rozpočtem obsahuje jen výsledky příjmů a výdajů na rozpočet a nemůže obsahovati také příjmy a výdaje mimo rozpočet. Oddíl hospodaření mimorozpočtového jest uzavřený celek, jehož příjmy i výdaje musí býti vzájemně vyrovnány. Vyrovnání to i vzájemné vyúčtování s oddílem hospodaření na rozpočet není vždy provedeno v témže správním období, neboť zejména ke splácení záloh dochází až v pozdějších správních obdobích.

Nejvyšší účetní kontrolní úřad započal v roku 1931 akci týkající se soupisu a ocenění státního nemovitého majetku spravovaného státními úřady administrativními. Vzhledem k tomu, že dosavadní evidence nebyla systematicky v příslušných ústředích vedena, vyžadovalo první vyhotovení soupisů značně času a bylo třeba obsáhlé korespondence k odstranění vyskytnuvších se nesrovnalostí. Za rozhodný stanoven byl stav k 30. červnu 1931 z té příčiny, aby soupisem nebyly zdrženy závěrkové práce. Poslední seznamy byly nejvyššímu účetnímu kontrolnímu úřadu dodány až v posledních dnech měsíce srpna 1932, tedy již při uzavření státního závěrečného účtu za rok 1931. Z dodaných výkazů, z nichž některé musí býti ještě dodatečně přezkoušeny a doplněny, vyplývá však již, že ve správě administrativních úřadů státních bylo k 30. červnu 1931 celkem pozemků (skoro vesměs stavebních míst) ve výměře 12. 200'2163 hektarů v hodnotě 339, 399. 590 Kč 43 h, 4. 220 různých budov určených k účelům úředním v ceně 4. 256, 901. 533 Kč 10 h, 521 objektů souvisejících s provozem vodohospodářských staveb za 150, 517. 174 Kč a 1. 374 obytných budov v hodnotě 1. 038, 030. 100 Kč 65 h. úhrnná hodnota vykázaného nemovitého majetku k 30. červnu 1931 činí 5. 784, 848. 938 Kč 18 h.

V provádění této akce činí nejvyšší účetní kontrolní úřad opatření, aby s účetními závěrkami byly mu každoročně předkládány výkazy o změnách nastalých ve stavu vykázaných nemovitostí, jež po přezkoušení podle výsledků hospodářství peněžního budou podkladem pro běžnou systematickou evidenci státních nemovitostí.

Jak bylo pokračováno v obdobné akci pro majetkové rozvahy státních podniků, bude uvedeno v oddílu tohoto úvodu "Státní podniky".

Účet pokladní.
Ze srovnání pokladních příjmů na rozpočet (preliminovaných a nepreliminovaných) ......................	10. 290, 889. 076 Kč 25 h
s pokladními výdaji na rozpočet (preliminovanými a nepreliminovanými).	12. 260, 449. 442 Kč 05 h
vyplývá z hospodářství na rozpočet pokladní schodek ........	1. 969, 560. 365 Kč 80 h.
Z příjmů mimo rozpočet ........ 3. 251, 833. 844 Kč 10 h
po srovnání s výdaji mimo rozpočet ...... 1. 594, 259. 486 Kč 18 h
plyne z hospodářství mimo rozpočet pokladní přebytek ........	1. 657, 574. 357 Kč 92 h,
takže z působivých účinů vyplývá ryzí schodek ..........	311, 986. 007 Kč 88 h,
o který se snižuje pokladní hotovost reelního (působivého) hospodaření vykázaná koncem roku 1930 částkou ...............	1. 344, 767. 593 Kč 30 h
k 31. prosinci 1931 na obnos .................	1. 032, 781. 585 Kč 42 h;
tento se skládá ze zásoby hotových peněz v státních pokladnách a z vkladů na běžných účtech u peněžních ústavů ..............	500, 199. 974 Kč 05 h
a z aktivního salda zůstatků pohledávek a dluhů, plynoucích z průběžného hospodářství .......................	532, 581. 611 Kč 37 h.
K účinům na rozpočet.
Příjmy a výdaje preliminované.
Pokladní výsledek preliminovaných příjmů v roce 1931 činil .....	9. 132, 923. 428 Kč 75 h,
proti němuž stojí pokladní výsledek preliminovaných výdajů v částce...	9. 759, 175. 227 Kč 18 h,
takže vyplývá schodek ....................	626, 251. 798 Kč 43 h.
Oproti pokladnímu výsledku preliminovaných příjmů v roce 1930 .....	9. 645, 443. 933 Kč 34 h
jest pokladní výsledek preliminovaných příjmů v roce 1931 .......	9. 132, 923. 428 Kč 75 h
nižší o .........................	512, 520. 504. Kč 59 h.
Nižší příjmový výsledek proti roku 1930 spočívá hlavně v nižších příjmech z daní, dávek a monopolů, jakož i z všeobecné pokladní správy.

Nahoru Další

Související odkazy

Informace

Hlavní menu