Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1932.

III. volební období. 6. zasedání.

1815.

Vládní návrh.

Zákon

ze dne.........................................................................1932,

jímž se určuje pro další leta výše státních záruk za vývozní úvěry,

které smějí poskytnuty býti podle II. Hlavy zákona ze dne 16. července 1931,

č. 121 Sb. z. a n., o podpoře zahraničního obchodu.

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

§ 1.

úhrn záruk, které smějí býti podle § 8 zákona ze dne 16. července 1931, č. 121 Sb. z. a n., o podpoře zahraničního obchodu poskytnuty, stanoví se ve smyslu § 9 řečeného zákona pro druhý rok jeho účinnosti nepřekročitelnou částkou 600, 000. 000 Kč, do které se včítá neupotřebený zbytek úhrnu, povoleného pro první rok.

Ve třetím roce a letech následujících možno použíti pro poskytování záruk za vývozní úvěry - pokud by nedošlo k dalšímu zmocnění - toliko nevyčerpaného zbytku úhrnů z prvních dvou let.

Záruky za pohledávky mezitím splacené nevčítají se ani do částky uvedené v odst. 1., ani do nepoužitých zbytků.

§ 2.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 25. července 1932 a provedou jej ministři financí a průmyslu, obchodu a živností v dohodě se zúčastněnými ministry.

Důvodová zpráva.

Zákon č. 121/1931 Sb. z. a n. stanovil v § 9. pro prvý rok platnosti hranici 600, 000. 000 Kč, které nebylo sice až do dne předložení této osnovy dosaženo ani z poloviny a přece osnova navrhuje i pro druhý rok působnosti zákona stejnou částku, do které smějí býti státní záruky za vývozní úvěry poskytnuty, ovšem s tím omezením, že se do tohoto limitu započítá i zbytek částky pro prvý rok zákonem povolené, ale nevyčerpané.

Důvodů, proč limit prvého roku nebyl vyčerpán, je několik.

Především není prvý rok dosud skončen a bude pravděpodobně částky pro něj povolené použito ještě ve značné míře. Mimo to, jak opětovně se zjistilo, známost o zákoně ani dosud ještě do všech vrstev vývozců nepronikla, takže výhod zákona se nepoužilo tak, jak se dalo očekávati.

Dále: vládní nařízení č. 158/1931 Sb. z. a n. bylo k zákonu vydáno až 16. října 1931. Důsledkem toho bylo, že žádosti za státní záruku počaly houfněji docházeti až v posledních měsících roku 1931 a ještě bylo se jimi spíše domáháno příslibů státní záruky za pohledávky z obchodů teprve projednávaných, než záruky pohledávek z dodávek již na pevno sjednaných.

Nelze také nezmíniti se o faktu, Že opatřování si úvěru na vývozní pohledávky

státem zaručené jinde, než u Zemské banky v Praze, potkávalo se namnoze s velikými obtížemi, takže úvěr hledán byl skoro jen výhradně u tohoto pramene. Nebylo pak ovšem na spotřebování zákonného limitu beze vlivu, že záruky povolovány se zřetelem k hotovostem, které byly u Zemské banky té doby k disposici a že výši jich musila býti přizpůsobena i procentuální výše záruky sama, která, aby co nejvíce obchodů mohlo býti účastno na výhodách zákona (§ 18, pdst. 1. vl. nař. ), nepřekročila nikdy číslici 50.

Zatím ovšem vzrůst světové hospodářské krise projevil se velmi citelně ve slabší koupěchtivosti, takže cizina počala býti zdrželivou nejen v objednávkách nových, ba rušila namnoze i starší ujednání obchodů.

Naproti tomu je odůvodněna naděje, že překážky vývozním obchodům v prvém roce v cestu se stavící budou aspoň částečně odstraněny, čímž nároky na poskytnutí státní záruky za vývozní úvěry ve druhém roce vzrostou. Proto jest ministru financí dáti zmocnění, aby pro takovéto vždy možné potřeby mohl v dohodě s ostatními zúčastněnými ministry poskytnouti záruky.

Zato pro příští léta těžko dnes činiti dohady. Proto spokojuje se osnova zatím jen se zbytky limitů prvých dvou let; ukáží-li zkušenosti druhého roku potřebu větší, bude dosti času opatřiti nové zákonné zmocnění.

Vláda doporučuje, aby tento její návrh zákona byl v obou sněmovnách přikázán k podání zprávy výborům živnostensko-obchodnímu a rozpočtovému.

V P r a z e dne 2. června 1932.

Předseda vlády: Udržal v. r.

Ministr obchodu:

Dr Matoušek v. r.

Ministr financí:

Dr Trapl v. r.